Құрамдас бөліктер

Телефон желісіндегі трафикті өткізу тәртібіне қойылатын талаптар – «Российская газета». Тарифтер Физикалық тізбекті ұйымдастыру

ТЕЛЕФОН ЖЕЛІЛІГІНІҢ ОПЕРАТОРЛАРЫ*

1. Басқа байланыс операторының желісіне қоңырауды тоқтату қызметтері:

а) халықаралық қоңырауды тоқтату қызметі (аумақтан тыс орналасқан оператордың байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына қосылудың халықаралық деңгейінде қосылу нүктесінен трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет Ресей Федерациясы);

б) қалааралық сөйлесуді тоқтату қызметі (қалааралық қосылу деңгейіндегі қосылу нүктесінен басқа байланыс операторының байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет);

в) аймақтық қоңырауды тоқтату қызметі (басқа байланыс операторының байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына қосылудың аймақтық деңгейінде қосылу нүктесінен трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет);

г) жергілікті қоңырауды тоқтату қызметтері (басқа байланыс операторының байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына қосылудың жергілікті немесе абоненттік деңгейінде қосылу нүктесінен трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет):

байланыс орталығында жергілікті тоқтату қызметі;

іргелес байланыс түйінінде қоңырауды жергілікті аяқтау қызметі;

2. Байланыс операторының желісіне қоңырауды тоқтату қызметтері(трафиктің байланыс операторының желісіне қосылу нүктесінен сол оператордың байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына дейін өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет):

а) байланыс операторының желісіне қоңырауды аймақтық тоқтату қызметі;

б) байланыс операторының желісіне қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі:

байланыс операторының байланыс орталығында қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі;

байланыс операторының іргелес байланыс орталығында қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі;

бір транзиттік түйінмен байланыс желісіне қоңырауды жергілікті аяқтау қызметі;

2 немесе одан да көп транзиттік түйіндері бар желіге қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі.

3. Транзит қызметтеріне қоңырау шалыңыз(байланыс операторының басқа 2 байланыс операторының байланыс желілері арасында немесе бір байланыс операторының байланыс желісінің әртүрлі бөліктері арасында оның байланыс желісі арқылы трафикті өткізуге бағытталған қызметі):

а) халықаралық қоңыраулардың транзиттік қызметтері:

Ресей Федерациясының аумағында аяқталуға арналмаған қоңыраудың халықаралық транзитіне қызмет көрсету;

Ресей Федерациясының аумағында аяқтауға арналған халықаралық қоңыраулар транзиттік қызметі;

б) қалааралық қоңыраулардың транзиттік қызметі;

в) аймақтық шақыру транзиттік қызметі;

г) жергілікті қоңыраулардың транзиттік қызметі.

4. Қоңырауды бастау қызметтері(осы немесе басқа байланыс операторының байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығынан желіге қосылу нүктесінен трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет берілген оператортіркелген желілердің басқа операторлары көрсететін байланыс қызметтеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету кезінде байланыс телефон байланысынемесе деректер желісінің операторлары):

а) қалааралық қоңырау шалу қызметі;

б) аймақтық қоңырауды бастау қызметі;

в) жергілікті қоңырауларды шығару қызметі:

Байланыс орталығында жергілікті қоңырауларды бастау қызметі;

Көрші байланыс түйінінде жергілікті қоңырауды бастау қызметі;

Бір секіру арқылы жергілікті қоңырауларды шығару қызметі;

2 немесе одан да көп құлпы бар жергілікті қоңырауды бастау қызметі.

КІРІСПЕ…………………………………………………………………………….3

1. НАРЫҚ БАҒАСЫНЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ………..5

1.1. Бағаның мәні. Бағаны белгілеудің негізгі тәсілдері……………………5

1.2. Бағаның түрлері мен функциялары. Инфокоммуникация саласындағы баға белгілеу аспектілері

…………………………………………………………………………………………………………………8

2. ҚАЗІРГІ БАҒА ЖҮЙЕСІНІҢ СИПАТТАМАСЫ

АҚПАРАТТЫҚ КОММУНИКАЦИЯЛАРДА………………………………………………………………11

2.1. Инфокоммуникацияға арналған тарифтер мен бағалардың мәні мен классификациясы

қызметтер…………………………………………………………………………………..11

2.2. Инфокоммуникация саласындағы тарифтер мен бағалардың деңгейлері мен динамикасын бағалау...15

3. БАҒА ҚОЙУДЫҢ СТРАТЕГИЯСЫ МЕН ТАКТИКАСЫ

АҚПАРАТТЫҚ КОММУНИКАЦИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТТЕР НАРЫҒЫ…………………………………..20

3.1. Инфокоммуникациядағы баға стратегияларының сипаттамасы…………20

3.2. Сұранысты ынталандыру үшін баға белгілеу тактикасы

Инфокоммуникациялық қызметтер ...........................................................

4. ШЫҒЫНДЫ АНЫҚТАУ ӘДІСТЕРІ ЖӘНЕ Экономикалық

БАҒА МЕН ТАРИФТЕРДІ ҚАЛЫПТАСТЫРУҒА АРНАЛҒАН ШЫҒЫНДАР………28

4.1. Инфокоммуникациялық қызметтерге бағалар мен тарифтердің құрамы мен құрылымы……….28

4.2. Экономикалық негізделген шығындарды анықтаудың мәні мен әдістемесі

инфокоммуникациялық қызметтерді ұсыну…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………30

5. НАРЫҚ БАҒА ФАКТОРЛАРЫ ЖӘНЕ ТҰТЫНУ ТЕОРИЯСЫ

ДЕНЕ МІНЕЗІ…………………………………………………………36

5.1. Инфокоммуникация саласындағы нарықтық баға факторлары………..36

5.2. Тұтынушылардың мінез-құлық теориясын практикада қолдану

инфокоммуникациялық компаниялардың бағасы………………………………39

6. ИНФОКОМ СЕКТОРЫНДАҒЫ НАРЫҚ БАҒАСЫН ҚОЛДАУ ӘДІСТЕРІ

БАЙЛАНЫС……………………………………………………………………….43

6.1. Өндіріс шығындарының есебіне негізделген әдістер………………………43

6.2. Бәсекелестік баға құру әдістері………………………………………..46

6.3. Бағалар мен тарифтерді анықтаудың эконометриялық әдістері………………………..47

7. ШАРТТАР БОЙЫНША ТАРИФТЕР МЕН БАҒАЛАРДЫ ОРНАТУ ӘДІСТЕРІ

БАҒАНЫҢ ҚҰРЫЛУЫН МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ……………51

7.1. Телекоммуникация саласындағы директивалық баға белгілеу…………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………….

7.2. Шекті баға белгілеу әдісі…………………………………………….53

8. БАҒАНЫ МЕМЛЕКЕТТІК РЕТТЕУ МЕХАНИЗМІ

АҚПАРАТТЫҚ БАЙЛАНЫС СЕКТОРЫНДАҒЫ ВАНИА……………………………………56

8.1. Баға белгілеуді мемлекеттік реттеудің міндеттері мен тәртібі

ақпараттық коммуникациялар …………………………………………………………………..56

8.2. Тарифтерді есептеу әдістемесі және тарифтік жоспарларжергілікті телефон қызметтері үшін

байланыс……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………63

8.3. Қызметтерге бағаны мемлекеттік реттеудің принциптері мен тәртібі

трафикті тасымалдауға арналған қосылымдар мен қызметтер………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………….

9. ИННОВАЦИЯЛЫҚ ТАРИФТЕРДІ ҚАЛЫПТАСТЫРУДЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ

ҚЫЗМЕТТЕР …………………………………………………………………………………………………73

ҚОСЫМШАЛАР………………………………………………………………….82

Дайындықта осы бөлімқолданылатын материалдар оқу құралыВ.В. Герасименко. Баға белгілеу. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 442 б. – («М.В.Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетінің экономика факультетінің оқулықтары» сериясы)

* Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 24 қазандағы № 637 қаулысымен бекітілген « мемлекеттік реттеукоммуналдық электр және коммуналдық қызметтерге тарифтер пошта қызметі»

* Телекоммуникация желілерін қосу және олардың өзара іс-қимылы қағидаларына No 1 қосымшаға сәйкес. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 28 наурыздағы N 161 қаулысымен бекітілген.

** Телекоммуникация желілерін қосу және олардың өзара іс-қимылы қағидаларына No 2 қосымшаға сәйкес. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 28 наурыздағы N 161 қаулысымен бекітілген.

2005 жылғы 29 желтоқсандағы N 828)

1. Басқа байланыс операторының желісіне қоңырауды тоқтату қызметтері:

а) халықаралық қоңырауды тоқтату қызметі (Ресей Федерациясының аумағынан тыс орналасқан оператордың байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына қосылудың халықаралық деңгейінде қосылу нүктесінен трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет ;

байланыс орталығында жергілікті тоқтату қызметі;

іргелес байланыс түйінінде қоңырауды жергілікті аяқтау қызметі;

бір транзиттік түйінмен байланыс желісіне қоңырауды жергілікті аяқтау қызметі;

2 немесе одан да көп транзиттік түйіндері бар байланыс желісіне қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі.

2. Байланыс операторының желісіне қоңырауды тоқтату қызметтері (байланыс операторының желісіне қосылу нүктесінен сол оператордың байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығына трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет):

а) байланыс операторының желісіне қоңырауды аймақтық тоқтату қызметі;

б) байланыс операторының желісіне қоңырауды жергілікті тоқтату қызметтері:

байланыс операторының байланыс орталығында қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі;

байланыс операторының іргелес байланыс орталығында қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі;

бір транзиттік түйіні бар байланыс операторының желісіне қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі;

2 немесе одан да көп транзиттік түйіндері бар байланыс операторының желісіне қоңырауды жергілікті тоқтату қызметі.

а) халықаралық қоңыраулардың транзиттік қызметтері:

Ресей Федерациясының аумағында аяқталуға арналмаған қоңыраудың халықаралық транзитіне қызмет көрсету;

Ресей Федерациясының аумағында аяқталуға арналған шақырудың халықаралық транзитіне қызмет көрсету;

б) қалааралық қоңыраулардың транзиттік қызметі;

в) аймақтық шақыру транзиттік қызметі;

г) жергілікті қоңыраулардың транзиттік қызметі.

4. Қоңырауды бастау қызметтері (байланыс қызметтеріне қолжетімділікті қамтамасыз ету кезінде осы немесе басқа байланыс операторының байланыс желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығынан осы байланыс операторының желісіне қосылу нүктесіне трафиктің өтуін қамтамасыз етуге бағытталған қызмет тіркелген желі телефониясының басқа операторлары немесе деректер желісінің операторлары қамтамасыз етеді):

(Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 29 желтоқсандағы N 828 қаулысымен өзгерту енгізілді)

а) қалааралық қоңырау шалу қызметі;

б) аймақтық қоңырауды бастау қызметі;

в) жергілікті қоңырауларды шығару қызметтері:

байланыс орталығында жергілікті қоңырауды бастау қызметі;

іргелес байланыс түйінінде жергілікті қоңырауды бастау қызметі;

бір транзиттік түйінмен жергілікті қоңырауды бастау қызметі;

2 немесе одан да көп құлпы бар жергілікті қоңырауды шығару қызметі.

Вайпан Виктор Алексеевич

«Юстицинформ» консалтингтік тобының басқарушы серіктесі, Мәскеу қаласының «Заң және экономика» және «Вестник төрелік соты» журналдарының бас редакторы, Мәскеу қаласының қолданыстағы заңнамасы Ассамблеясының жауапты хатшысы, кандидат заң ғылымдарының кандидаты, Мәскеу адвокаттар алқасының заңгері. Азаматтық құқық, шаруашылық операциялар бойынша маман.

Ол ең алдымен байланыс және көлік саласындағы ірі заң жобаларын басқарды, орындады және үйлестірді. Сарапшы немесе сарапшылық топтардың жетекшісі ретінде кәсіпкерлік қызмет бойынша құқықтық қорытындылар дайындауға және әртүрлі меншік нысанындағы ресейлік және шетелдік компанияларға ағымдағы кеңестер беруге қатысты. Бірқатар федералдық заң жобаларын және басқа да нормативтік құқықтық актілерді дайындауды үйлестірді. Көптеген күрделі арбитраждық істерге қатысты.

Байланыс операторларының қызметінде негізгі терминдердің анықтамалары тұрғысынан Байланыс туралы Заңның нормаларын түсіндіруге байланысты қиындықтар жиі туындайды. Осы мәселелердің бірі трафикті тасымалдау қызметі мен байланыс қызметі ұғымдарының өзара байланысын анықтау болып табылады.

Кейбір сарапшылар трафикті тасымалдау қызметтерін байланыс қызметтерімен байланысты деп санайды. Бұл тәсіл қате болып көрінеді. Бұл ұғымдардың шатастырылуы сөзбе-сөз түсіндіруге негізделмеген федералды заң 2003 жылғы 7 шілдедегі N 126-ФЗ "Байланыс туралы" (2006 жылғы 3 наурыздағы N 32-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен) (бұдан әрі - Байланыс туралы заң) оның мағынасына сәйкес келмейді және соларға әкеп соғуы мүмкін. байланыс туралы заңнаманың нормаларында көрсетілмеген құқықтық салдарлар. Трафикті тасымалдау қызметтерін байланыс қызметі деп танудың ең айқын жағымсыз салдары – байланыс операторларының трафикті тасымалдау қызметін ақылы түрде көрсетуге арнайы лицензия алу қажеттілігі, бұл байланыс туралы қолданыстағы заңнамаға анық сәйкес келмейді. Демек, техникалық мүмкіндік болса, бірақ трафикті тасымалдау қызметін жүзеге асыруға рұқсаты бар лицензиясы болмаған жағдайда байланыс ұйымы байланыс операторларының трафигін ақылы түрде бере алмайды. Мұндай қорытындылар жарамсыз. Қолданыстағы байланыс заңнамасы трафикті тасымалдау қызметтері мен байланыс қызметтері арасындағы елеулі айырмашылықтарды қарастырады.

Ең алдымен, негізгі анықтамаларға қатысты «Байланыс туралы» заңның тұжырымдарын салыстырып көрейік.

бапқа сәйкес. «Байланыс туралы» Заңның 2-бабына сәйкес телекоммуникациялар — радиожүйе, сымды, оптикалық және басқа электромагниттік жүйелер арқылы белгілерді, сигналдарды, дауыстық ақпаратты, жазбаша мәтіндерді, кескіндерді, дыбыстарды немесе кез келген түрдегі хабарламаларды кез келген шығару, беру немесе қабылдау. Трафик – байланыс құралдарына келетін қоңыраулар, хабарламалар мен сигналдар ағыны нәтижесінде пайда болатын жүктеме. Трафикті өткізу – байланыс желілері арасында байланыс орнату және ақпаратты тасымалдау процесін жүзеге асыру.

Байланыс қызметі – телекоммуникациялық хабарламаларды қабылдау, өңдеу, сақтау, беру, жеткізу немесе пошта жөнелтілімдері. Байланыс қызметтеріне тапсырыс беруші және (немесе) пайдаланушы кез келген тұлға байланыс қызметінің пайдаланушысы бола алады.

Трафикті өткізу қызметі – байланыс операторларының өзара әрекеттесетін телекоммуникация желілері арасындағы трафикті өткізудегі қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған қызмет. Байланыс желісі дегеніміз - байланыс құралдары мен желілерін қамтитын және телекоммуникация немесе пошта байланысы үшін арналған технологиялық жүйе.

Осылайша, трафиктің өтуін байланыс операторлары телекоммуникация желілері арқылы жүзеге асырады. Тиісінше, трафикті тасымалдау қызметтерін пайдаланушылар Заңда көрсетілген абонент анықтамасына жатпайтын байланыс операторлары ғана болып табылады.

Жоғарыда келтірілген тұжырымдарға сүйене отырып, Ресей Федерациясының заңнамасында трафикті тасымалдау қызметтері мен байланыс қызметтеріне қатысты әртүрлі құқықтық режимдер қарастырылған деп қорытынды жасауға болады.

«Байланыс туралы» Заңда трафикті беру қызметтері дербес қызметтер ретінде әрекет етеді және байланыс қызметтеріне теңестірілмейді.

Аталған Заңның 2-бабында байланыс қызметтері мен трафикті беру қызметтеріне әртүрлі анықтамалар берілген. Бұл анықтамалардың мазмұны сәйкес келмейді.

Байланыс қызметінің мәні нақты пайдаланушының сұранысы бойынша жеке ақпаратты толыққанды қабылдауда, өңдеуде, сақтауда, беруде немесе жеткізуде жатыр.

Сонымен бірге трафикті беру – бұл өзара әрекеттесетін байланыс операторларының жеке пайдаланушыларға байланыс қызметтерін көрсетудегі олардың толыққанды қызметіндегі қажеттіліктерін қанағаттандыру. Трафиктің өтуі соңғы пайдаланушыға ұсынылатын толық байланыс қызметінің сипатында емес.

Қозғалыстың транзиттік қызметі тек байланыс операторларының мүддесі үшін көрсетіледі. Байланыс қызметтері кез келген мүдделі тұлғаларға, соның ішінде бір байланыс операторы басқа байланыс операторына ұсынылуы мүмкін.

Өнерге сәйкес. «Байланыс туралы» Заңның 2-бабына сәйкес байланыс қызметтеріне тапсырыс беруші және (немесе) пайдаланушы кез келген тұлға байланыс қызметтерін пайдаланушы бола алады. Пайдаланушылар арасындағы неғұрлым тар кіші санат ретінде байланыс қызметтерінің абоненттері осы мақсаттар үшін абоненттік нөмір немесе бірегей сәйкестендіру коды бөлінген кезде осындай қызметтерді көрсету туралы шарт жасалған байланыс қызметтерін пайдаланушылар ретінде ажыратылады.

Трафикті тасымалдау қызметтері қосылу шартында немесе өзара қосылу шартында көрсетіледі.

Байланыс қызметтері байланыс қызметтерін көрсету шартында көрсетіледі.

Бұл келісім-шарттар әртүрлі. заңды негіздероларда көзделген қызметтерді көрсету бойынша іс-шаралар және олардың маңызды шарттарымен ерекшеленеді.

Қозғалысты беру қызметтері, байланыс қызметтерінен айырмашылығы, лицензиялауға жатпайды (олар Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 18 ақпандағы № 87 қаулысымен айқындалған Лицензияланатын қызметтердің тізбесіне енгізілмеген). «Байланыс туралы» заңда да, 2001 жылғы 8 тамыздағы N 128-ФЗ «Кейбір қызмет түрлерін лицензиялау туралы» Федералдық заң да трафикті тасымалдау қызметтерін лицензиялау қажеттілігін қарастырмайды. № 87 Жарлықта көрсетілген байланыс қызметтері ғана лицензияланады, олардың тізбесі оған белгіленген тәртіппен өзгерістер енгізілмей кеңінен түсіндірілуге жатпайды.

«Байланыс туралы» Заң трафикті тасымалдаудың тәуелсіз қызметін қарастырады. Аталған Заңға сәйкес мұндай қызметті көрсету құқығы байланыс операторларына беріледі. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2005 жылғы 28 наурыздағы N 161 қаулысына сәйкес телекоммуникация желілері арқылы трафикті өткізу тәртібін байланыс операторлары қызметтің осы түріне лицензия алмай-ақ, шарттық тәртіпте дербес реттейді. Бұл ретте трафикті өткізу тәртібіне қойылатын талаптарды Ресейдің Ақпарат және коммуникациялар министрлігі өз құзыреті шегінде белгілейді (Телекоммуникация желілерін қосу және олардың өзара әрекеттесуі ережелерінің 6-тармағы).

«Байланыс туралы» заңға сәйкес тек байланыс қызметтері ғана лицензиялауға жатады. Осыған қарамастан, Ч. Заңның 6-бабы «Байланыс қызметтерін көрсету саласындағы қызметті лицензиялау және байланыс құралдарының сәйкестігін растау» деп аталады. «Байланыс туралы» Заңның 29-бабына сәйкес бұл барлық ақылы қызметтерді лицензиялау туралы емес, тек ақылы байланыс қызметтерін лицензиялау туралы.

Ресей Федерациясы Үкіметінің N 87 қаулысында трафикті тасымалдау сияқты лицензияланған қызметтің болмауы Ресей Федерациясында осы қызметтерді көрсетуге тыйым салуды білдірмейді. Байланыс операторы бұл қызметті лицензиясыз жүзеге асыруға құқылы.

Өнерге сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 1 және 49-баптары заңды тұлғаларегер бұл заңға және олардың құрылтай құжаттарына қайшы келмесе, кез келген қызметті жүзеге асыруға ерікті және азаматтық құқықтар тек заңмен шектелуі мүмкін. Қызметтің жекелеген түрлерімен айналысуға немесе оларды лицензиялауға тыйым салу тек заңмен белгіленуі мүмкін.

Жол қозғалысын беру қызметін лицензиялау Байланыс туралы заңда көзделмеген және Ресей Федерациясы Үкіметінің N 87 қаулысымен заңға тәуелді акт ретінде белгіленбейді, өйткені:

заңға сәйкес лицензиялануға трафикті беру қызметтері емес, тек байланыс қызметтері жатады, тиісінше, жол қозғалысын тасымалдау қызметтерін көрсетуге лицензиялау түріндегі шектеулерге жол берілмейді;

трафикті тасымалдау қызметін лицензиялау тек байланыс қызметтерін лицензиялауға қатысты № 87 Жарлықпен реттелмейді;

қозғалысты тасымалдау қызметтерін лицензиялауды енгізу тек «Байланыс туралы» заңға тиісті өзгерістер енгізу арқылы мүмкін болады.

Сонымен қатар, Тізімге ескерту екенін атап өткен жөн лицензия шарттарытиісті байланыс қызметтерін көрсету саласындағы қызметті жүзеге асыру, сондай-ақ, егер бұл үшін бөлек лицензия талап етілмесе, байланыс қызметтерімен технологиялық жағынан ажырамас байланысқан және олардың тұтынушылық құнын арттыруға бағытталған байланыс қызметтерін және басқа да қызметтерді бір мезгілде көрсетуге мүмкіндік береді.

1. Жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желiсiнде елеулi лауазымды иеленетiн операторларға қатысты жария шарт туралы ережелер қосылу қызметтерiн көрсету шарттарын, сондай-ақ онымен байланысты мiндеттемелердi айқындайтын телекоммуникация желiлерiн қосу туралы шартқа қолданылады. бұл телекоммуникация желілерінің өзара әрекеттесуі және трафиктің өтуі үшін. Бұл ретте, осы баптың мақсаттары үшiн жалпы пайдаланудағы байланыс желiлерiнiң операторлары интерконнект қызметтерiн және трафикті беру қызметтерін тұтынушылар болып табылады.

Жалпыға ортақ байланыс желісінде елеулі орын алатын оператор ұқсас жағдайларда байланыс қызметтері нарығына кемсітусіз қол жеткізуді қамтамасыз ету мақсатында ұқсас қызметтерді көрсететін байланыс операторлары үшін телекоммуникация желілерін қосу және трафикті беру үшін тең шарттарды белгілеуге міндетті, сондай-ақ ақпарат беруге және осы байланыс операторларына оның құрылымдық бөлімшелері және (немесе) еншілес тұлғалары үшін бірдей шарттарда және сапада қосылу қызметтерін және трафикті беру қызметтерін көрсетуге міндетті.

Ресей Федерациясының бірнеше субъектілерінің аумақтарында жалпыға ортақ коммуникациялар желісінде маңызды орынға ие оператор Ресей Федерациясының әрбір субъектісінің аумағында телекоммуникация желілерін қосу және трафикті бөлек өткізу шарттарын белгілейді.

2. Телекоммуникация желiлерiн қосуды жүзеге асыру және олардың өзара iс-қимылы лицензиялардың талаптарына қайшы келетiн жағдайларды қоспағанда, жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желiсiнде елеулi лауазымды атқаратын оператордың телекоммуникация желiлерiн қосу туралы шарт жасасудан бас тартуына жол берiлмейдi. байланыс операторларына немесе Ресей Федерациясының бірыңғай телекоммуникация желісін салу мен пайдалануды анықтайтын нормативтік құқықтық актілерге беріледі.

3. Телекоммуникация желілерін қосу тәртібі және олардың жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желісінде елеулі орын алатын оператордың телекоммуникация желісімен өзара іс-қимылы және оның телекоммуникация желілерін қосу және басқа байланыс операторларының телекоммуникация желілерімен, меншік иелерінің телекоммуникация желілерімен өзара іс-қимыл жасау кезіндегі міндеттері арнаулы байланыс желілері Ресей Федерациясының Үкіметі бекіткен ережелерге сәйкес анықталады.

Жалпы пайдаланудағы байланыс желiсiнде елеулi орын алатын операторлар телекоммуникация желiлерiн қосу және олардың өзара iс-қимылы ережелерiнiң негiзiнде пайдалану бөлiгiнде басқа телекоммуникация желiлерiн олардың телекоммуникация желiсiне қосу шарттарын белгiлейдi. желі ресурстарыжәне жалпы техникалық, экономикалық, ақпараттық жағдайларды, сондай-ақ мүліктік қатынастарды анықтайтын шарттарды қоса алғанда, қозғалыс рұқсаттары.

Телекоммуникация желілерін қосу шарттары мыналарды қамтамасыз етуі тиіс:

техникалық талаптартелекоммуникация желілерінің өзара қосылуына қатысты;

телекоммуникация желілерін қосу және оларды өзара әрекеттесетін байланыс операторлары арасында бөлу бойынша жұмыстарды орындау көлемін, тәртібі мен мерзімдерін;

өзара әрекеттесетін байланыс операторларының телекоммуникация желілері арқылы трафикті өткізу тәртібі;

телекоммуникация желілерін қосу нүктелерінің орналасуы;

ұсынылатын өзара қосылу және трафикті беру қызметтерінің тізбесі;

қосу қызметтері мен трафикті беру қызметтерінің құны және оларға ақы төлеу тәртібі;

телекоммуникация желісін басқару жүйелерінің өзара әрекеттесу тәртібі.

Жалпыға ортақ байланыс желісінде елеулі орын алатын операторлар телекоммуникация желілерін қосу шарттары белгіленгеннен кейін жеті күн ішінде осы шарттарды жариялайды және оларды байланыс саласындағы федералды атқарушы органға жібереді.

Байланыс саласындағы федералды атқарушы орган дербес немесе байланыс операторларының талабы бойынша басқа телекоммуникация желілерін халық арасында елеулі орын алатын оператордың телекоммуникация желісіне қосу шарттары арасындағы сәйкессіздікті анықтаған жағдайда Осы тармақтың бірінші тармағында немесе нормативтік құқықтық актілерде көрсетілген ережелерге сәйкес байланыс желісін және ол арқылы трафикті өткізгенде, аталған федералдық орган жалпыға ортақ байланыс желісінде маңызды орын алатын операторға бұзушылықтарды жою туралы дәлелді бұйрық жібереді. сәйкессіздіктерді көрсетті. Бұл нұсқауды алған байланыс операторы оны алған күннен бастап отыз күн ішінде қабылдап, орындауға тиіс.

(алдыңғы басылымдағы мәтінді қараңыз)

Жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желісінде елеулі орын алатын оператордың телекоммуникация желісіне басқа телекоммуникация желілерін қосу және ол арқылы трафикті өткізу үшін жаңадан белгіленген шарттарды жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желісінде елеулі орын алатын оператор жариялайды; және осы бапта көзделген тәртіппен байланыс саласындағы федералды атқарушы органға жіберіледі.

Жаңа байланыс құралдары пайдалануға берілген кезде оның телекоммуникация желісіне жаңа технологиялық шешімдер енгізіледі, ескірген байланыс құралдары қолданыстан шығарылады немесе жаңартылады, бұл басқа телекоммуникация желілерін қосу және трафикті оператордың телекоммуникация желісі арқылы өткізу шарттарына айтарлықтай әсер етеді. жалпы байланыс желісін пайдаланудағы елеулі орын алған жағдайда аталған байланыс операторы осы бапта белгіленген тәртіппен басқа телекоммуникация желілерін өз желісіне қосудың жаңа шарттарын белгілеуге құқылы. Бұл ретте телекоммуникация желілерін қосу шарттарын жылына бір реттен артық өзгертуге болмайды.

4. Жалпыға ортақ пайдаланылатын байланыс желiсiнде елеулi лауазымды атқаратын оператор байланыс операторының телекоммуникация желiлерiн қосу туралы шарт жасасу туралы өтiнiмдерiн осындай өтiнiштi алған күннен бастап отыз күннен аспайтын мерзiмде қарайды. Телекоммуникация желілерін қосу туралы шарт өтінішті алған күннен бастап тоқсан күннен аспайтын мерзімде азаматтық заңнамаға сәйкес тараптар қол қойған бір құжатты ресімдеу арқылы жазбаша нысанда жасалады. Мұндай шарттың нысанын сақтамау оның жарамсыздығына әкеп соғады.

5. Байланыс саласындағы федералды атқарушы орган жалпыға ортақ байланыс желісінде маңызды орын алатын операторлардың тізілімін жүргізеді және жариялайды.

6. Байланыс саласындағы федералды атқарушы орган байланыс операторларының телекоммуникация желілерін қосу және олардың өзара іс-қимылы мәселелері бойынша өтініштерін аталған өтініштер келіп түскен күннен бастап алпыс күн ішінде қарауға және олар бойынша қабылданған шешімдерді жариялауға міндетті. .

Жалпыға ортақ байланыс желісінде елеулі орын алатын оператор байланыс саласындағы федералды атқарушы органның телекоммуникация желілерін қосу және олардың өзара іс-қимылы мәселелері бойынша, сондай-ақ оператордың нұсқауларын орындамаған жағдайда. жалпыға ортақ байланыс желісінде елеулі орынға ие болса, телекоммуникация желілерін қосу туралы шарт жасасудан жалтарса, екінші тарап телекоммуникация желілерін қосу туралы шарт жасасуға мәжбүрлеу және өтемақы өндіру туралы талаппен сотқа жүгінуге құқылы. залал үшін.

Тіркеу N 6917

«Байланыс туралы» 2003 жылғы 7 шілдедегі Федералдық заңының 26-бабының 3-тармағының талаптарын іске асыру мақсатында (Ресей Федерациясының Заңнамаларының жинағы, 2003 ж., N 28, 2895-бап) бұйрық беремін:

1. Қоса беріліп отырған көлік қозғалысын өткізу тәртібіне қойылатын талаптар бекітілсін телефон желісіқоғамдық коммуникациялар.

2. Қоса беріліп отырған жалпыға ортақ пайдаланылатын телефон желісінде трафикті өткізу тәртібіне қойылатын талаптар 2006 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілсін.

4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Министрдің орынбасарына жүктелсін ақпараттық технологияларжәне Ресей Федерациясының коммуникациялары Б.Д. Антонюк.

министр

Л.Рейман

Қосымша

Телефон желісінде трафикті беру тәртібіне қойылатын талаптар қоғамдық коммуникациялар

I. Көлік қозғалысының өту тәртібіжергілікті, аймақішілік, қалааралық қызметтерді көрсету кезіндежәне халықаралық телефон байланысы, жылжымалы радиобайланыс, жылжымалы радиотелефон байланысы, жылжымалы спутниктік радиобайланыс

1. Жергілікті телефон байланысы қызметтерін көрсету кезінде трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

б) қалалық немесе ауылдық елді мекен, муниципалдық округ немесе федералдық маңызы бар қала болып табылатын муниципалдық құрылымның аумағында жұмыс істейтін жергілікті телефон желісінің (желілерінің) байланыс тораптары;

в) пайдаланушы (терминал) жабдықтары.

2. Аймақішілік телефон байланысы қызметтерін көрсету кезінде трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

г) жергілікті телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс түйіндері;

д) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

2) нөмірлеуге қоңырау шалушы және шақырылатын абоненттің және (немесе) пайдаланушының абоненттік нөмірлері енгізілген кезде тіркелген телефон желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығы мен ұялы байланыс желісіне қосылған абоненттік станция (абоненттік құрылғы) арасындағы ресурс, тиісінше, географиялық анықталған және географиялық анықталмаған нөмірлеу аймақтары, Ресей Федерациясының бір субъектісіне тағайындалған:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) Ресей Федерациясының субъектісінің аумағында жұмыс істейтін тіркелген аймақтық телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс тораптары;

г) ұялы байланыс желісінің байланыс түйіндері;

д) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

г) Ресей Федерациясының бір субъектісінің аумағында жұмыс істейтін бір ұялы желінің байланыс тораптары;

д) басқа ұялы желінің байланыс түйіндері;

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) тіркелген аймақтық телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс түйіндері;

г) Ресей Федерациясының бір субъектісінің аумағында жұмыс істейтін ұялы байланыс желісінің байланыс тораптары;

д) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің (желілерінің) транзиттік қалааралық байланыс түйіндері;

3. Қалааралық телефон байланысы қызметтерін көрсету кезінде трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

1) тіркелген телефон желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығы арасында:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) Ресей Федерациясының бір субъектісінің аумағында жұмыс істейтін стационарлық телефон желісінің байланыс тораптары;

д) Ресей Федерациясының басқа субъектісінің аумағында жұмыс істейтін тіркелген телефон желісінің байланыс тораптары;

f) жергілікті телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс түйіндері;

ж) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

2) нөмірлеуге қоңырау шалушы және шақырылатын абоненттің және (немесе) пайдаланушының абоненттік нөмірлері енгізілген кезде тіркелген телефон желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығы мен ұялы байланыс желісіне қосылған абоненттік станция (абоненттік құрылғы) арасындағы ресурс, сәйкесінше, Ресей Федерациясының әртүрлі субъектілеріне тағайындалған географиялық тұрғыдан анықталған және географиялық анықталмаған нөмірлеу аймақтары:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) Ресей Федерациясының субъектісінің аумағында жұмыс істейтін тіркелген телефон желісінің байланыс тораптары;

г) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің (желілерінің) транзиттік қалааралық байланыс түйіндері;

д) Ресей Федерациясының сол субъектісінің аумағында жұмыс істейтін ұялы байланыс желісінің байланыс тораптары;

f) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері;

д) жылжымалы желінің байланыс түйіндері;

ж) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) тіркелген аймақтық телефон желісінің байланыс түйіндері;

f) шет мемлекеттің желісінің (желілерінің) байланыс түйіндері;

ж) абоненттік станция (абоненттік құрылғы).

4. Халықаралық телефон байланысы қызметтерін көрсету кезінде трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

1) тіркелген телефон желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығы арасында:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

д) шет мемлекеттің тіркелген телефон желісінің байланыс түйіндері;

f) пайдаланушы (терминал) жабдығы.

2) тіркелген телефон желісіне қосылған пайдаланушы (терминал) жабдығы мен ұялы желіге қосылған абоненттік станция (абоненттік құрылғы) арасында:

а) пайдаланушы (терминал) жабдығы;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс түйіндері (желілері);

в) қоңырау шалушы абоненттің және (немесе) пайдаланушының пайдаланушы (терминал) жабдығы орналасқан Ресей Федерациясының субъектісінің аумағында жұмыс істейтін тіркелген телефон желісінің байланыс тораптары;

г) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің (желілерінің) транзиттік қалааралық және (немесе) халықаралық байланыс орталықтары;

д) шет мемлекеттің ұялы байланыс желісінің байланыс түйіндері;

f) абоненттік станция (абоненттік құрылғы).

5. Жылжымалы радиотелефон байланысы немесе жылжымалы радиобайланыс немесе жылжымалы спутниктік радиобайланыс қызметтерін көрсету кезінде ұялы байланыс желісіне (желілеріне) қосылған абоненттік станциялар (абоненттік құрылғылар) арасындағы трафикті өткізу мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

б) Ресей Федерациясының бір субъектісінің аумағында жұмыс істейтін әртүрлі ұялы желілердің байланыс тораптары;

в) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

а) абоненттік станция (абоненттік құрылғы);

б) бір ұялы желінің байланыс түйіндері;

в) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің байланыс түйіндері;

г) басқа ұялы желінің байланыс түйіндері;

д) абоненттік станция (абоненттік құрылғы).

II. Трафикті өткізу бойынша қызмет көрсету кезінде трафикті өткізу тәртібі

6. Халықаралық қоңырауларды тоқтату қызметтерін көрсету үшін трафикті өткізу мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

в) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

г) шет мемлекеттің жалпыға ортақ байланыс желісінің бөлігі болып табылатын байланыс торабы (түйіндері).

7. Тіркелген телефон желісіне қалааралық сөйлесуді тоқтату қызметін көрсету үшін трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

в) тіркелген аймақтық телефон желісінің байланыс торабы (түйіндері);

г) жергілікті телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс торабы (түйіндері).

8. Ұялы желіге қалааралық сөйлесуді тоқтату қызметін көрсету үшін трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

б) транзиттік халықаралық байланыс орталығы (түйіндер), немесе транзиттік қалааралық байланыс орталығы (түйіндер) немесе транзиттік қалааралық байланыс орталығы (түйіндері) және транзиттік қалааралық байланыс орталығы (түйіндері);

в) ұялы байланыс желісінің байланыс торабы(лар).

9. Қоңырауларды аймақтық тоқтату қызметін көрсету үшін трафикті тіркелген телефон желісіне беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

в) жергілікті телефон желісінің(лер) байланыс торабы(лар).

10. Аймақтық қоңырауды тоқтату қызметін көрсету үшін трафикті ұялы байланыс желісіне беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) мобильді желінің қосылу нүктесі;

б) ұялы байланыс желісінің байланыс торабы(лар).

11. Жергілікті қоңырауларды тоқтату қызметін көрсету үшін трафикті өткізу мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

б) жергілікті телефон байланысы желісінің (желілерінің) байланыс торабы (түйіндері).

12. Ресей Федерациясының аумағында аяқтауға арналмаған қоңырау үшін халықаралық транзиттік қызметтерді көрсету үшін трафикті өту келесі тәртіппен жүзеге асырылады:

а) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

б) транзиттік халықаралық байланыс орталығы (түйіндер);

13. Ресей Федерациясының аумағында аяқтауға арналған шақыру үшін халықаралық транзиттік қызметтерді көрсету үшін трафикті беру келесі тәртіпте жүзеге асырылады:

а) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

б) транзиттік халықаралық байланыс орталығы (түйіндері) және транзиттік қалааралық байланыс орталығы (түйіндері) немесе транзиттік халықаралық байланыс орталығы (түйіндері);

в) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің қосылу нүктесі.

14. Қалааралық шақыру транзиттік қызметтерін көрсету үшін трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісін қосу нүктесі;

б) транзиттік қалааралық байланыс орталығы (түйіндер);

в) қалааралық және халықаралық телефон байланысы желісінің қосылу нүктесі.

15. Аймақтық шақыру транзиттік қызметтерін көрсету үшін трафикті беру мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) тіркелген аймақтық телефон желісінің қосылу нүктесі;

б) тіркелген аймақтық телефон желісінің байланыс торабы (түйіндері);

в) тіркелген аймақтық телефон желісінің қосылу нүктесі.

16. Жергілікті қоңыраулардың транзиттік қызметтерін көрсету үшін трафикті өткізу мынадай тәртіппен жүзеге асырылады:

а) жергілікті телефон желісінің қосылу нүктесі;

б) жергілікті телефон желісінің байланыс торабы (түйіндері);