Информационная безопасность органов внутренних дел. Основы обеспечения информационной безопасности в овд
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья
Фисун Юлия Александровна. Государственно-правовые основы информационной безопасности в органах внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02: Москва, 2001 213 c. РГБ ОД, 61:01-12/635-2
Введение
Глава I. Понятие и правовые основы информационной безопасности . 14
1. Понятие и сущность информационной безопасности 14
2. Основные направления деятельности государства по обеспечению информационной безопасности 35
3. Основные направления формирования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности 55
Глава II. Организационные основы информационной безопасности в органах внутренних дел 89
1. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности 89
2. Формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел
Заключение 161
Список литературы 166
Приложения 192
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Информатизация правоохранительной сферы, основанная на бурном развитии информационных систем, сопровождается существенным ростом посягательств на информацию как со стороны иностранных государств, так и со стороны криминальных структур и граждан. Одной из особенностей процесса информатизации является формирование и использование информационных ресурсов, обладающих соответствующими свойствами достоверности, своевременности, актуальности, среди которых важное значение имеет их безопасность. Это в свою очередь предполагает развитие безопасных информационных технологий, которые должны исходить из приоритетного характера решения проблем обеспечения информационной безопасности. Необходимо отметить, что отставание в решении названных проблем может существенно снизить темпы информатизации правоохранительной сферы.
Таким образом, одной из первоочередных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является разрешение противоречий между реально существующим и необходимым качеством защищенности своих информационных интересов (потребностей), т. е. обеспечение их информационной безопасности.
Проблема обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел неразрывно связана с деятельностью государства в информационной сфере, включающую и сферу информационной безопасности. За последний период принято большое количество нормативных правовых актов по вопросам информационного законодательства. Их них лишь немногие относятся к сфере информационной безопасности и при этом касаются лишь общих положений обеспечения безопасности (например Закон РФ "О безопасности"). Само определение "информационная безопасность" впервые появилось в Федеральном законе "Об участии в международном информационном обмене". О защите информации говорится и в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", но без определения понятия защиты информации. Ввиду отсутствия понятий видов информации, не совсем ясно, какую информацию следует защищать.
Принятая в новой редакции Концепция национальной безопасности, приоритетной задачей которой является не только решение вопросов государственной безопасности, но и ее составляющих, ориентирована прежде всего на борьбу с терроризмом. К сожалению, вопросы, связанные с информационной безопасностью, затрагивают только угрозы в информационной сфере. О роли МВД как субъекте обеспечения безопасности вообще ничего не говорится.
Актуальность избранной темы подчеркивает акт принятия Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (РФ), в которой впервые было введено определение информационной безопасности РФ, угроз информационной безопасности, методов обеспечения информационной безо- пасности РФ и т. д.
Что же касается вопросов информационной безопасности в органах внутренних дел, то в юридической литературе они, в основном, сводятся к общим положениям: перечисляются угрозы безопасности и называются некоторые методы ее обеспечения, характерные для всей правоохранительной сферы. Организационно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел в рамках предлагаемого понятия информационной безопасности рассматриваются неполно.
С учетом вышесказанного предлагается ввести понятие информационной безопасности органов внутренних дел. Информационная безопасность органов внутренних дел представляет собой состояние защищенности ин- о формационной среды, соответствующей интересам органов внутренних дел, при котором обеспечиваются их формирование, использование и возможности развития независимо от воздействия внутренних и внешних информаци онных угроз. При этом с учетом известных определений угрозы под информационной угрозой будем понимать совокупность условий и факторов, создающих опасность информационной среде и интересам органов внутренних дел.
Таким образом, актуальность правового регулирования информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел не вызывает сомнений. Для достижения должного уровня нормативно-правового обеспечения информационной безопасности требуется определение ее предметных областей, регулирование отношений субъектов обеспечения с учетом особенностей основных объектов информационной безопасности. Поэтому, по мнению диссертанта, необходимо комплексное исследование не только правового регулирования информационной безопасности на уровне министерств и ведомств, но и исследование состояния и развития нормативной правовой базы в сфере информационной безопасности.
Степень разработанности темы исследования. Проведенный автором анализ результатов исследований ученых позволяет констатировать, что проблемы правового регулирования информационных отношений, обеспечения информационной безопасности и ее компонентов являются актуальными для правовой науки и практики и требуют дальнейшего развития". Значительное количество публикаций посвящено частным проблемам и вопросам правового регулирования отношений в информационной сфере, сфере информационной безопасности, обеспечения безопасности информации, предполагающей ее защиту от хищения, утраты, несанкционированного доступа, копирования, модификации, блокирования и т.п., рассматриваемых в рамках формируемого правового института тайны. Большой вклад в развитие данноо направления внесли отечественные ученые и специалисты: А. Б. Агапов, В. И. Булавин, Ю. М. Батурин, С. А. Волков, В. А. Герасименко, В. Ю. Гай-кович, И. Н. Глебов, Г. В. Грачев, С. Н. Гриняев, Г. В. Емельянов, В. А. Копылов, А. П. Курило, В. Н. Лопатин, А. А. Малюк, А. С. Прудников, С. В. Рыбак, А. А. Стрельцов, А. А. Фатьянов, А. П. Фисун, В. Д. Циганков, Д. С. Черешкин, А. А. Шиверский и др1.
В ходе диссертационного исследования широко использовались новейшие достижения естественных, социально-экономических и технических наук, исторический и современный опыт обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства; материалы различных периодических научных изданий, научных, научно-практических конференций и семинаров, труды ученых в области теории права и государства, монографические исследования в области права, информационного законодательства, комплексной защиты информации и информационной безопасности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является действующая и формирующаяся системы общественных отношений, сложившихся в информационной сфере и сфере информационной безопасности.
Предметом исследования являются международно-правовые акты, содержание Конституции Российской Федерации, нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения в области обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, а также содержание правовых норм, регулирующих деятельность органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности.
Цели и задачи исследования. На основе анализа и систематизации действующего законодательства в информационной сфере, информационной безопасности диссертантом были разработаны основы и внедрены научно методические рекомендации по применению правового и организационного инструментария обеспечения информационной безопасности как в деятельности органов внутренних дел, так и в учебном процессе.
В рамках достижения указанной цели были поставлены и решены следующие теоретические и научно-практические задачи: проанализированы и уточнены основные понятия, виды, содержание информации как объекта обеспечения информационной безопасности и правоотношений;
2) систематизированы существующие направления и предложения по формированию правовых и организационных основ информационной безопасности, выявлены и уточнены направления по совершенствованию законодательной базы в области обеспечения информационной безопасности, в том числе и в органах внутренних дел;
3) систематизированы нормативные правовые акты и сформирована структура действующего законодательства в информационной сфере;
4) определено содержание организационных основ деятельности органах внутренних дел по обеспечению информационной безопасности;
5) выявлены организационно-правовые аспекты системы обеспечения информационной безопасности и ее структуры в деятельности органов внутренних дел;
6) проанализированы и выбраны формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел в рамках правового регулирования их применения и разработки.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют всеобщие философские методы и принципы материалистической диалектики; общенаучные методы сравнения, обобщения, индукции; частно-научные методы: системно-структурный, системно-деятельностный, формально-юридический, сравнительно- правовой и другие методы исследования.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации в том числе, международное законодательство, нормы различных отраслей права, ведомственные нормативные акты.
Научная новизна диссертационных исследований заключается:
В исследовании проблемы развития правовых и организационных основ обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел с позиций опережающего развития потребностей практики и формирования информационной сферы в условиях широкого внедрения новых информационных технологий и возрастания информационных угроз;
Осмыслении места и роли конституционного права в жизни российского общества, а также дальнейшей перспективы его развития, в рамках государственной политики обеспечения информационной безопасности;
Уточнении системы законодательства государства в области обеспечения информационной безопасности;
Осуществлении систематизации нормативных правовых актов в области информационной безопасности и формировании структуры законодательства в области информационной безопасности личности, общества, государства, в том числе органов внутренних дел;
Разработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере информационной безопасности;
Разработке организационно-правовых компонентов системы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел;
Разработке научно-методических рекомендаций по использованию правового и организационного инструментария обучения обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел и в учебном процессе при подготовке специалистов по правовым основам информационной безопасности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определение понятийного аппарата по правовым основам действующего законодательства в области информационной безопасности, в том числе понятия информационной безопасности, позволяющего сформировать представление об информации как объекте обеспечения информационной безопасности и правоотношений, а также сформулировать угрозы безопасности.
Информационная безопасность органов внутренних дел - это состояние защищенности информационной среды, соответствующей интересам органов внутренних дел, при котором обеспечиваются их формирование, использование и возможности развития, независимо от воздействия внутренних и внешних угроз.
2. Проблема обеспечения информационной безопасности на государственном уровне предполагает более глубокое теоретическое и практическое осмысление места и роли конституционного права в жизни российского общества, а также дальнейшей перспективы его развития в рамках следующих направлений:
Совершенствование конституционного законодательства "О государственных состояниях и режимах", в частности в сфере информационной безопасности, и совершенствование на этой основе законодательства субъектов Российской Федерации в этой сфере;
Первоочередная реализация конституционных прав граждан в информационной сфере;
Реализация единой государственной политики в области информационной безопасности, обеспечивающей оптимальный баланс интересов субъектов в информационной сфере и устраняющей пробелы в конституционном законодательстве.
3. Предложения по уточнению основных направлений деятельности государства по формированию законодательства в информационной сфере, включающей сферу информационной безопасности, представляющие собой пути совершенствования нормативно-правовой базы информационного законодательства и позволяющие определить правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере информационной безопасности. Они исходят из совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в области экономики, социальной, внутриполитической, международной, информационной и иных сферах. В качестве приоритетных выделяются следующие направления:
По соблюдению интересов личности в информационной сфере;
Совершенствованию правовых механизмов регулирования общественных отношений в информационной сфере;
Защите национальных духовных ценностей, норм морали и общественной нравственности.
4. Предлагается усовершенствовать структуру законодательства в области обеспечения информационной безопасности, представляющую собой систему взаимосвязанных элементов, включающих совокупность нормативных и ведомственных актов, позволяющую наглядно представить множество отношений в информационной сфере и сфере информационной безопасности, сложности их регулирования.
5. Организационно-правовые компоненты системы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел, в том числе содержание организации их деятельности (с позиции ее правового регулирования), представленные структурой необходимых и взаимосвязанных элементов и включающие:
Субъекты обеспечения безопасности Российской Федерации;
Объекты информационной безопасности органов внутренних дел;
Организацию деятельности органов внутренних дел;
Формы, методы и средства обеспечения информационной безопасности.
6. Содержание организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности (с позиции ее правового регулирования), представляющее собой целенаправленный непрерывный процесс в части, касающейся анализа, разработки, проведения правовых, организационных, технических и иных мероприятий, связанных со сферой информационной безопасности, а также обеспечением прав и законных интересов граждан.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается:
В использовании предложений при разработке новых нормативных актов и совершенствовании действующего законодательства в информационной сфере деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведомств, министерств;
Повышении эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности;
Совершенствовании подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования, повышении квалификации специалистов в области комплексной защиты информации и правового регулирования информационной безопасности в интересах различных министерств и ведомств на основе разработки варианта учебно-методического обеспечения;
Разработке научно-методических рекомендаций по использованию правового и организационного инструментария обучения обеспечения информационной безопасности в учебном процессе, позволяющих обеспечить необходимый уровень подготовки специалистов по правовым основам информационной безопасности.
Апробация, внедрение результатов исследований и публикации.
Теоретические положения, выводы, предложения и практические рекомендации, изложенные в настоящем исследовании, докладывались и обсуждались на 8 и 9 Международных конференциях в Академии управления МВД
России "Информатизация правоохранительных систем" (г. Москва, 1999-2000 гг.), Межвузовской региональной конференции "Всеобщая декларация прав человека: проблемы совершенствования российского законодательства и практика его применения" в Академии управления МВД России (г. Москва, 1999 г.), научном семинаре "Проблемы федерализма в развитии российской государственности" и Международной научно-практической конференции "Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы", проводимых на базе Орловского юридического института МВД России (г. Орел, 1999 г.). По результатам исследования были опубликованы восемь научных работ общим объемом 8 печатных листов.
Структура и объем диссертации обусловлены логикой проведенного исследования и состоят из введения, двух глав, заключения списка использованной литературы и приложения.
Понятие и сущность информационной безопасности
Составной частью предмета науки и научных исследований, в том числе и развивающегося научного направления защиты информации и правового регулирования информационной безопасности, является его понятийный аппарат. Естественно, что одним из центральных понятий в этой предметной области является понятие "информация"1, которое может быть отнесено к абстрактным категориям и первичным понятиям. Анализ вышеназванного понятия дает представление его понимания в общесистемном, философском смысле (информация есть отражение материального мира)А до наиболее узкого, технократического и прагматического смысла (информация есть все сведения, являющиеся объектом хранения, передачи и преобразования) .
В ряде работ под информацией понимаются определенные свойства материи, воспринимаемые управляющей системой как из окружающего внешнего материального мира, так и из процессов, происходящих в самой системе. Существует взгляд отождествляющих понятий "информация" и "сообщение", в котором информация определяется как существенная для получателя часть сообщения, а сообщение - как материальный носитель информации, один из конкретных элементов конечного или бесконечного множества, передаваемых по каналу связи и воспринимаемых на приемном конце системы связи некоторым получателем.
Можно в какой-то степени обратиться к известному содержанию понятия "информация", определенному Р. Шенноном, где информацией называют количество непредсказуемого, содержащегося в сообщении. Количество есть мера того нового, которое данное сообщение вносит в сферу, окружающую получателя.
В Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" приводится достаточно обобщенная дефиниция данного понятия и ее производных. Так, информация представляется как сведения о предметах, объектах, явлениях, процессах, независимо от формы их представления. Это родовое понятие информации используется и для формирования его производных дефиниций, используемых в других нормативных правовых актах1 . Рассмотрим некоторые из них более подробно.
Документированная информация (документы) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством.
Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).
Информационные продукты (продукция) - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Компьютерная информация - информация на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети".
В статье 128 Гражданского кодекса информация определяется как объект гражданских правоотношений. Анализируя информацию с этих позиций, необходимо обращать внимание на аспект, связанный с юридической защитой информации как объекта права собственности5. Такой подход к информации объясняется тем, что, с одной стороны, историческим и традиционным объектом права собственности является материальный объект, с другой -информация, не являясь материальным объектом окружающего мира, неразрывно связана с материальным носителем: это мозг человека или отчужденные от человека материальные носители (книга, дискета и др.)
Рассматривая информацию как отражение действительности объектом окружающего мира, можно говорить об информации как об абстрактной субстанции, которая существует сама по себе, но для нас ни хранение, ни передача информации без материального носителя невозможны. Известно, что информация, с одной стороны, как объект права собственности копируема (тиражируема) за счет материального носителя1, с другой - как объект права собственности легко перемещается от одного к следующему субъекту права собственности без очевидного (заметного) нарушения права собственности на информацию. Но перемещение материального объекта права собственности неизбежно и, как правило, влечет за собой утрату этого объекта первоначальным субъектом права собственности. При этом очевидно нарушение его права собственности. Необходимо отметить, что нарушение этого права имеет место лишь в случае неправомерного перемещения того или иного материального объекта1. Опасность копирования и перемещения информации усугубляется тем, что она обычно отчуждаема от собственника, т. е. хранится и обрабатывается в сфере доступности большого числа субъектов, не являющихся субъектами права собственности на эту информацию. Сюда относятся, например, автоматизированные системы, в том числе и сети. Возникает сложная система взаимоотношений между субъектами права собственности, обусловливающая способы их реализации, и, следовательно, направления формирования системы правовой защиты, которые обеспечивают предотвращение нарушений прав собственности на информацию.
Проанализировав особенности информации как объекта права собственности, можно сделать вывод, что в остальном информация ничем не отличается от традиционных объектов права собственности. Проведенный анализ содержания информации, в том числе и как объекта права, позволил выделить ее основные виды, подлежащие правовой защите (прил. 1): - сведения, отнесенные к государственной тайне уполномоченными органами на основании Закона РФ "О государственной тайне"; - конфиденциальная документированная информация - собственника информационных ресурсов или уполномоченного лица на основании Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации "; - персональные данные.
Основные направления деятельности государства по обеспечению информационной безопасности
Тенденции конституционного развития таковы, что они акцентируют внимание на проблему природы конституционного законодательства. Наряду с актуальными в настоящее время вопросами приоритета прав и свобод человека гражданского общества, власти и ее организации на первое место выходит проблема "государственных режимов и состояний" - обеспечение безопасности (информационной безопасности как составной части), обороны, чрезвычайного положения и т. п.1
Необходимость конституционного регулирования обеспечения информационной безопасности очевидна. Ведь информационная безопасность личности - это ни что иное, как защищенность конституционных прав и свобод человека. А одним из направлений государственной политики в сфере информационной безопасности являются соблюдение и реализация конституционных прав человека и гражданина в рассматриваемой сфере. Во-первых, согласно Закону РФ " О безопасности" безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Очевидно, что и информационная безопасность достигается проведением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ. Названная политика в свою очередь определяет основные направления деятельности государства в обсуждаемой сфере и заслуживает определенного внимания.
Во-вторых, актуальность исследования основных направлений деятельности государства в рассматриваемой сфере обусловливается следующим: - необходимостью развития и совершенствования конституционного законодательства, обеспечивающего оптимальное сочетание приоритетов интересов личности, ведомств и в целом государства в рамках одного из направлений по обеспечению информационной безопасности; - совершенствованием деятельности государства по реализации своих функций обеспечения безопасности всех субъектов информационных отношений; - потребностью граждан в защите своих интересов в информационной сфере; - необходимостью формирования единого правового поля в сфере информационных отношений. Развитие государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности находит свое отражение в последовательной разработке и развитии Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Ее особенностями являются следующие положения: - ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной структуры; - национальный информационный ресурс является в настоящее время одним из главных источников экономической и военной мощи государства; - проникая во все сферы деятельности государства, информация приобретает конкретные политическое, материальное и стоимостное выражения; - все более актуальный характер приобретают вопросы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации как неотъемлемого элемента ее национальной безопасности, а защита информации превращается в одну из приоритетных государственных задач; - система национальных интересов России в области экономики, социальной, внутриполитической, международной, информационной сферах, в области военной, пограничной и экологической безопасности определяется совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства; - государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации определяет основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в этой области. Концепция также определяет национальные интересы России в информационной сфере1, которые направлены на сосредоточение усилий общества и государства в решении следующих задач: - соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею; - защита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности; - обеспечение права граждан на получение достоверной информации; - развитие современных телекоммуникационных технологий.
Планомерная деятельность государства по реализации указанных задач позволит Российской Федерации стать одним из центров мирового развития и формирования информационного общества, обеспечивающего потребности личности, общества, государства в информационной сфере, в том числе их защиту от разрушающего воздействия информации для манипулирования массовым сознанием, а также необходимую защиту государственного информационного ресурса от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации.
С учетом перечисленных положений можно выделить следующие принципы, на которых должна основываться государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации:
Соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности страны;
Правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающегося на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;
Открытость, предусматривающая реализацию функций федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, включающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
Приоритетность развития отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производства технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.
Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности
Для обеспечения информационной безопасности необходимо наличие соответствующих органов, организаций, ведомств и обеспечение их эффективного функционирования. Совокупность этих органов составляет систему безопасности. Для выявления особенностей организации и деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности рассмотрим систему безопасности в целом.
Согласно Закону Российской Федерации "О безопасности" систему безопасности, а следовательно и информационной безопасности образуют: - органы законодательной, исполнительной и судебной властей; государственные, общественные и иные организации и объединения; граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности; - законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Указанный закон закрепляет лишь организационную структуру системы безопасности. Сама же система обеспечения безопасности намного шире. Ее рассмотрение не представляется возможным, так как выходит за рамки диссертационного исследования. Поэтому рассмотрим лишь организационную структуру системы безопасности. Анализ действующих нормативных правовых актов позволил выделить в качестве субъектов обеспечения безопасности, представляющих организационную структуру системы информационной безопасности1, следующие компоненты: - федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления, решающие задачи в области обеспечения информационной безопасности в пределах своей компетенции; - государственные и межведомственные комиссии и советы, специализирующиеся на решении проблем обеспечения информационной безопасности; - структурные и межотраслевые подразделения по защите конфиденциальной информации органов государственной власти Российской Федерации, а также структурные подразделения предприятий, осуществляющие работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, или специализирующиеся на проведении работ в области защиты информации; - научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, выполняющие работы по обеспечению информационной безопасности; - учебные заведения, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров для работы в системе обеспечения информационной безопасности; - граждане, общественные и иные организации, обладающие правами и обязанностями по обеспечению информационной безопасности в установленном законом порядке;
Основными функциями рассмотренной системы информационной безопасности Российской Федерации являются1: - разработка и реализация стратегии обеспечения информационной безопасности; - создание условий для реализации прав граждан и организаций на разрешенную законом деятельность в информационной сфере; - оценка состояния информационной безопасности в стране; выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности; определение приоритетных направлений предотвращения, парирования и нейтрализации этих угроз; - координация и контроль деятельности системы обеспечения информационной безопасности; - организация разработки федеральных и ведомственных программ обеспечения информационной безопасности и координация работ по их реализации; - проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности; - организация фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в области информационной безопасности; - обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в области защиты информации и сертификации средств защиты информации; - осуществление международного сотрудничества в сфере информационной безопасности, представление интересов Российской Федерации в соответствующих международных организациях.
Анализ структуры и функций системы информационной безопасности, с учетом сложившейся системы разделения властей, позволил выявить следующее: 1) основной целью системы информационной безопасности является защита конституционных прав и свобод граждан; 2) государство является главным и основным субъектом обеспечения информационной безопасности; 3) общее руководство субъектами обеспечения информационной безопасности в рамках определенных полномочий осуществляет Президент Российской Федерации. К его полномочиям в сфере обеспечения информационной безопасности относятся: - осуществление руководства и взаимодействия органов государственной власти; - контроль и координация деятельности органов обеспечения информационной безопасности; - определение жизненно важных интересов Российской Федерации в информационной сфере; - определение внутренних и внешних угроз этим интересам; - определение основных направлений стратегии обеспечения информационной безопасности. 4) Федеральное Собрание Российской Федерации формирует на основе Конституции Российской Федерации законодательную базу в сфере информационной безопасности; 5) Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает руководство государственными органами обеспечения информационной безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению информационной безопасности министерствами и другими подведомственными ему органами; 6) органы судебной власти также являются субъектами обеспечения информационной безопасности. Они обеспечивают судебную защиту граждан, права которых были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению информационной безопасности, осуществляют правосудие по делам о преступлениях в информационной сфере; 7) особая роль в обеспечении безопасности государства, в том числе и информационной безопасности, принадлежит Совету безопасности Российской Федерации. Это конституционный орган, не обладающий статусом федерального органа исполнительной власти, но наделенный достаточными полномочиями в сфере обеспечения безопасности. Совет безопасности является единственным совещательным органом при Президенте Российской Федерации, создание которого предусмотрено действующей Конституцией.
Формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел
Рассмотренные в предыдущем параграфе вопросы организации системы защиты, в том числе направления обеспечения информационной безопасности, предполагают уточнение содержания задач обеспечения информационной безопасности, методов, средств и форм их решения.
Формы, методы и средства рассматриваются через призму правового регулирования деятельности по обеспечению информационной безопасности, которая неразрывно связана с ними, и следовательно, требует уточнения и определения правовых границ их использования. Кроме того, решение любой теоретической или практической задачи невозможно без определенных способов - методов и средств.
Выбор соответствующих методов и средств обеспечения информационной безопасности предлагается предпринимать в рамках создания такой системы защиты информации, которая гарантировшіа бы признание и защиту основных прав и свобод граждан; формирование и развитие правового государства, политической, экономической, социальной стабильности общества; сохранение национальных ценностей и традиций.
При этом такая система должна обеспечивать защиту информации, включающую сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иные охраняемые законом тайны, с учетом особенностей защищаемой информации в области регламентации, организации и осуществления защиты. В рамках этого многообразия видов защищаемой информации, по мнению автора, можно выделить следующие наиболее общие признаки защиты любого вида охраняемой информации1: - защиту информации организует и проводит собственник или владелец информации или уполномоченные им на то лица (юридические или физические); - организация эффективной защиты информации позволяет собственнику защитить свои права на владение и распоряжение информацией, стремиться оградить ее от незаконного владения и использования в ущерб его интересам; - защита информации осуществляется путем проведения комплекса мер по ограничению доступа к защищаемой информации и созданию условий, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный, незаконный доступ к защищенной информации и ее носителям.
Для исключения доступа к защищаемой информации посторонних лиц, собственник информации, осуществляющий ее защиту, в том числе ее засекречивание, устанавливает определенный режим, правила ее защиты, определяет формы и методы защиты. Таким образом, защита информации представляет собой надлежащее обеспечение обращения защищаемой информации в специальной, ограниченной режимными мерами сфере. Это подтверждается рядом подходов известных ученых2, рассматривающих защиту информации как "регулярное использование средств и методов, принятие мер и осуществление мероприятий с целью системного обеспечения требуемой надежности информации
С учетом содержания этого определения, а также других определений понятия защиты информации и выделенных в них основных целей защиты информации, включающих предупреждение уничтожения или искажения информации; предупреждение несанкционированного получения и размножения информации, можно выделить основную задачу защиты информации в органах внутренних дел. Это сохранение секретности защищаемой информации.
В системе комплексной защиты информации решение этой задачи осуществляется относительно уровней защиты и дестабилизирующих факторов. А формирование относительно полного множества задач по этим группам осуществляется на основе анализа объективных возможностей реализации поставленных целей защиты, обеспечивающих требуемую степень информационной безопасности. Учитывая рассмотренные положения, задачи можно разделить на две основные группы:
1) своевременное и полное удовлетворение информационных потребностей, возникающих в процессе управленческой и иной деятельности, то есть обеспечение специалистов органов внутренних дел конфиденциальной информацией;
2) ограждение засекреченной информации от несанкционированного доступа к ней других субъектов.
При решении первой группы задач - обеспечение специалистов информацией - необходимо учитывать, что специалисты могут использовать как открытую, так и конфиденциальную информацию. Обеспечение открытой информацией ничем не ограничивается, кроме ее фактического наличия. При обеспечении секретной информацией действуют ограничения, предусматривающие наличие допуска к информации соответствующей степени секретности и разрешения на доступ к конкретной информации. Анализ действующей практики и нормативных правовых актов, определяющих порядок доступа специалиста к соответствующей информации, позволил выделить ряд противоречий. С одной стороны, максимальное ограничение доступа к засекреченной информации уменьшает вероятность утечки этой информации, с другой - для обоснованного и эффективного решения служебных задач необходимо наиболее полное удовлетворение потребностей специалиста в информации. В обычных, нережимных условиях, специалист имеет возможность использовать в целях решения стоящей перед ним проблемы разнообразную информацию. При обеспечении его засекреченной информацией возможности доступа к ней ограничиваются двумя факторами: его служебным положением и решаемой специалистом в настоящее время проблемой.
Вторая группа задач предполагает защиту конфиденциальной информации от несанкционированного доступа к ней посторонних лиц. Она является общей как для органов внутренних дел, так и для всех органов государственной власти и включает:
1) защиту информационного суверенитета страны и расширение возможности государства по укреплению своего могущества за счет формирования и управления развитием своего информационного потенциала;
2) создание условий эффективного использования информационных ресурсов общества и государства;
3) обеспечение безопасности защищаемой информации: предотвращение хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, модификации, блокирования информации;
4) сохранение конфиденциальности информации в соответствии с установленными правилами ее защиты, в том числе предупреждения утечки и несанкционированного доступа к ее носителям, предотвращение ее копирования, модификации и др.;
5) сохранение полноты, достоверности, целостности информации и ее массивов и программ обработки, установленных собственником информации или уполномоченными им лицами.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
1. Основные угрозы безопасности информации
2. Информационная безопасность ОВД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОКИ СПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Развитие все новых и новых информационных технологий, и поголовная компьютеризация привели к тому, что информационная безопасность становится обязательной, и является одной из характеристик ИС. Имеется сравнительно большой класс систем обработки информации, где фактор безопасности играет не последнюю роль (например, банковские информационные системы).
Безопасность информационной сферы -это защищенность системы от случайного или преднамеренного вмешательства в нормальный процесс ее функционирования, от попыток хищения информации, модификации или физического разрушения ее компонентов. Другими словами, это способ противодействовать разнообразным воздействиям на ИС.
Угроза безопасности информации подразумевает действия, которые ведут к искажению, несанкционированному применению, и возможно даже к разрушению информационных ресурсов или программных и аппаратных средств.
Среди угроз безопасности информации выделяют случайные, или непреднамеренные. Их следствием могут служить, как выход из строя аппаратных средств, так и неправильные действия пользователей, непроизвольные ошибки в программном обеспечении и т.д. Ущерб от них может быть немаловажным и поэтому такие угрозы немаловажно держать во внимании. Но в этой работе мы обратим свое внимание на угрозы умышленные. Они то, в отличие от случайных, имеют цель нанесения ущерба управляемой системе или пользователям. Это делается зачастую ради получения личной выгоды.
Человека, стремящегося расстроить работу информационной системы или получить несанкционированный доступ к информации, как правило называют взломщиком, хакером. Взломщики пытаются найти те источники конфиденциальной информации, которые дадут им достоверную информацию в максимальных объемах с минимальными затратами на ее получение, используя различного рода уловки и приемы. Источником информации иметься в виду материальный объект, располагающий определенными сведениями, и который представляет интерес для злоумышленников или конкурентов. В настоящее время для обеспечения защиты информации необходимо не просто разработать механизмы защиты, а несомненно реализовать системный подход, с использованием взаимосвязанных мер. Сегодня можно утверждать, что рождается новая современная технология -- технология защиты информации в компьютерных информационных системах и в сетях передачи данных. Осуществление этой технологии требует растущих расходов и усилий. Тем не менее с помощью таких мер возможно избежать значительных потерь и ущерба, при реальном осуществлении угроз ИС и ИТ.
Цель работы:
Ознакомиться с информационной безопасностью ОВД.
Задачи:
1. Определить основные угрозы безопасности информации.
2. Рассмотреть классификация угроз информационной безопасности.
1. Основные угрозы безопасности информации
В этой работе рассмотрен более полный охват угроз безопасности субъектов информационных отношений. Тем не менее следует понимать, что научно-технический прогресс не стоит на месте, и это может привести к появлению новых видов угроз, а злоумышленники способны придумать новые способы преодоления систем безопасности, НСД к данным и дезорганизации работы АС. (1)
Под угрозой как правило понимают потенциально допустимое событие или действие, процесс или явление, в следствии которого может произойти ущерб чьим-либо интересам.
К основным угрозам относятся:
* утечка конфиденциальной информации;
* компрометация информации;
* несанкционированное применение информационных ресурсов;
* неправильное применение информационных ресурсов;
* несанкционированный обмен информацией между абонентами;
* отказ от информации;
* нарушение информационного обслуживания;
* незаконное использование привилегий.
Довольно много причин и условий, создающих предпосылки и вероятность неправомерного овладения конфиденциальной информацией, появляется из-за простых недоработок начальства организации и их сотрудников. В настоящее время борьба с информационными инфекциями доставляет значительные трудности, так как помимо рассеянности руководителей имеется и всё время разрабатывается немалое множество вредоносных программ, цель которых является порча БД и ПО компьютеров. Огромное количество разновидностей таких программ не дозволяет разработать постоянных и надежных орудий защиты против них.
Классификация таких программ:
* логические бомбы;
* троянский конь;
* компьютерный вирус;
* захватчик паролей.
Эта классификация не охватывает всех возможных угроз этого типа. А так как существует просто огромное количество угроз, было бы разумнее остановить свой интерес на одном из самых распространенных, таких как компьютерный вирус.
Архитектура системы обработки данных (СОД) и технология ее функционирования разрешает преступнику находить или намеренно формировать лазейки для скрытого доступа к информации, причем разнообразие даже известных фактов злоумышленных действий дает достаточные основания предполагать, что этих лазеек имеется или может быть сформировано немало. (2)
Несанкционированный доступ к информации бывает:
1. Косвенным - без физического доступа к элементам СОД.
2. Прямым - с физическим доступом к элементам СОД.
На сегодняшний день есть следующие пути такого доступа к информации: безопасность информационный внутренний дело
* использование подслушивающих устройств;
*дистанционное фотографирование;
* перехват электромагнитных излучений;
* кража носителей информации и производственных отходов;
* считывание данных;
* копирование носителей информации;
* маскировка под зарегистрированного пользователя при помощи воровства паролей;
* применение программных ловушек;
* приобретение защищаемых данных при содействием серии дозволенных запросов;
* употребление недостатков языков программирования и операционных систем;
* умышленное введение в библиотеки программ особых блоков типа «троянских коней»;
* незаконное подключение к линиям связи вычислительной системы;
* злоумышленный вывод из строя устройств защиты.
АС состоят из основных структурно-функциональных элементов:
* рабочих станций; серверов или Host машин; межсетевых мостов; каналов связи.
С рабочих станций происходит управление обработкой информации, пуск программ, корректировка данных. Они самые доступные компоненты сетей. Вот их и можно использовать при попытке совершения несанкционированных действий.
В защите нуждаются и серверы (Host - машины) и мосты. Первые - как носители немалых объемов информации, а вторые - как элементы, где выполняется преобразование данных при согласовании протоколов обмена в различных участках сети.
2. Информационная безопасность ОВД
В современном мире, выстроенном на повсеместном применении компьютерной техники, совсем поменялся подход к пониманию информации. Появление вычислительных машин информация начал восприниматься как одна из неотъемлемых составляющих жизни любого человека. Наряду с этим, взгляд на информацию изменился от восторженного до обыденного. (3)
Что же такое информация? Почему ей необходима обработка и, тем более, правовая защита?
Информацию можно разделить на правовую и неправовую. Первая бывает нормативная и ненормативная.
Нормативная формируется в последовательности правотворческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах. К ней относятся Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Законодательные акты субъектов РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, разнообразные нормативные акты органов исполнительной власти всех уровней, акты органов местного самоуправления.
Ненормативная формируется в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности. С ее помощью исполнятся предписания нормативных правовых актов. Такая информация подразделяется на несколько больших групп:
1. Информация о состоянии законности и правопорядка:
2. Информация о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных обязательствах (договоры, соглашения и т.п.).
3. Информация, представляющая административную деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных предписаний.
4. Информация судов и судебных органов (судебные дела и судебные решения).
5. Правоохранительная информация.
Как видим, информационная безопасность органов внутренних дел- это состояние защищенности интересов ОВД в информационной сфере в соответствии с возложенными на них задачами. (4)
Существенные элементы информационной сферы:
1. ведомственная информация и информационные ресурсы;
2. ведомственная информационная инфраструктура - средства и системы информатизации;
3. субъекты исполнения информационной деятельности - сотрудники органов внутренних дел;
4. система нормативно-правового регулирования.
К особо значимым объектам обеспечения информационной безопасности в правоохранительной и судебной сферах можно отнести:
1. ресурсы федеральных органов исполнительной власти, реализующих правоохранительные функции, судебных органов, их информационно-вычислительных центров, которые содержат сведения и оперативные данные;
2.информационно-вычислительные центры, их информационное, техническое, программное и нормативное обеспечение;
3. информационная инфраструктура.
Наибольшую опасность, в правоохранительной и судебной сферах, несут внешние и внутренние угрозы.
Ко внешним относятся:
*разведывательная деятельность специальных служб иностранных государств, международных преступных сообществ, организаций и групп, которые занимаются сбором сведений о раскрытии задач, планов деятельности, методов работы и мест дислокации специальных подразделений и органов внутренних дел;
* функционирование иностранных государственных и частных коммерческих структур, старающихся обрести несанкционированный доступ.
Внутренними , являются:
*срыв установленного регламента сбора, обработки, хранения и передачи информации, хранящейся в картотеках и автоматизированных банках данных и применяющейся для расследования преступлений;
*дефицит законодательного и нормативного регулирования информационного обмена в правоохранительной и судебной сферах;
*отсутствие целостной методологии сбора, шлифовки информации, а также хранение информации криминалистического, статистического и оперативно-розыскного характера;
*сбои программного обеспечения в информационных системах;
*умышленные поступки, а также погрешности персонала, работающего над и ведением картотек и автоматизированных банков данных.
Безопасность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры органов внутренних дел выражается через безопасность их наиболее важных свойств. Так как субъектам информационных отношений урон может быть причинен воздействием на процессы и средства обработки критичной для них информации, то полной необходимостью становиться обеспечение защиты всей системы информации от незаконного вторжения, способов хищения и/или разрушения любых компонентов данной системы в процесс ее деятельности.
Безопасность каждого компонента автоматизированной системы (АС) формируется из обеспечения трех его характеристик:
*конфиденциальности, которая заключается в доступности только тем субъектам (пользователям, программам, процессам), у которых имеются особые полномочия.
*целостности - свойство информации, характеризующееся умением противостоять несанкционированному или непроизвольному истреблению, или искажению.
* доступности, получить доступ к необходимому компоненту системы при наличии соответствующих полномочий возможно в любое время без особых проблем.
Нарушение таковых характеристик, представляет собой угрозы для информационной безопасности органов внутренних дел.
Еще раз подчеркнем, что важнейшей целью защиты АС и, соответственно вращающейся в ней информации выражается в предотвращение или минимизация наносимого ущерба, а также разглашения, искажения, утраты или противозаконного тиражирования информации.
Средствами обеспечения информационной безопасности - это совокупность правовых, организационных и технических средств, предназначенных для обеспечения информационной безопасности. (5)
Все средства обеспечения информационной безопасности можно разделить на две группы:
*формальные - это средства выполняющие свои функции по защите информации формально, то есть главным образом без участия человека.
*неформальные это те, основу которых составляет деятельность людей.
Формальные средства делятся на физические, аппаратные и программные.
Физические - механические, электрические, электронные, электронно-механические и устройства и системы, которые работают автономно, создавая различного рода препятствия на пути дестабилизирующих факторов.
Аппаратные - это те, которые схемно встраиваемые в аппаратуру системы обработки данных намеренно для решения задач по защите информации.
Так, наряду с вышеперечисленным, проводиться ряд мероприятий, необходимых для реализации защиты информации. К ним относятся такие:
* Распределение и замена реквизитов разграничения доступа (паролей, ключей шифрования и т. п.).
* Мероприятия по пересмотру состава и построения системы защиты.
*Исполняемые при кадровых изменениях в составе персонала системы;
*По подбору и расстановке кадров (контроль принимаемых на работу, обучение правилам работы с информацией, ознакомление с мерами ответственности за нарушение правил защиты, обучение, организация условий, при которых персоналу было бы невыгодно нарушать свои обязанности и т. д.).
*Противопожарная охрана, охрана помещений, пропускной режим, меры по обеспечение сохранности и физической целостности техники и носителей информации и т. п.;
* Открытая и скрытая проверка за работой персонала системы;
* Проверка за использованием мер защиты.
*Мероприятия по пересмотру правил разграничения доступа пользователей к информации в организации.
И еще ряд других мероприятий, направленных на защиту секретной информации. Помимо организационных мер, немаловажную роль имеют всевозможные меры технического характера (аппаратные, программные и комплексные
Из этой работы мы уже поняли, что в органах внутренних дел уделяется особое внимание вопросам сохранности тайных сведений, вырабатыванию у работников большой бдительности. Тем не менее отдельными из них часто недооценивается тяжесть утечки таких сведений. Они проявляют недобросовестное отношение и халатность при обращении с секретными документами, и это часто ведет к разглашению тайных сведений, а порой к потере секретных изделий и документов. При этом некоторыми работниками поддерживают сомнительные связи, разглашают важные сведения о методах и формах работы органов внутренних дел. Низкие профессиональные качества некоторых работников часто ведут к нарушению конспирации проводимых мероприятий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Статистика свидетельствует, что во всех странах ущербы от злостных действий непрерывно растут. Причем существенные причины связаны с отсутствием системного подхода. Вследствие этого нужно улучшать комплексные средства защиты. Одной из важнейших задач для является организация антивирусной защиты автономных рабочих станций, локальных и корпоративных компьютерных сетей, которые обрабатывают информацию ограниченного доступа.
Можно выделить, что обеспечение информационной безопасности является комплексной задачей. Это определено тем, что информационная среда это не простой механизмом, где работают такие компоненты, как электронное оборудование, программное обеспечение, персонал. (6)
С целью решения данной проблемы необходимо использование законодательных, организационных и программно-технических мер. Пренебрежение хотя бы одним из пунктов может привести к потере или утечке информации, цена и роль которой в жизни современного общества завоевывает все более существенный смысл.
Применение более эффективных информационных систем проявляется в обязательном условием удачной деятельности современных организаций и предприятий. Безопасность информации - это один из важнейших показателей качества информационной системы. Можно сказать, что наиболее удачными методами в автоматизированных системах являются вирусные атаки. На их долю приходится около 57% инцидентов с безопасностью информации и около 60% реализованных угроз из числа зафиксированных и попавших в статистические обзоры.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белоглазов Е.Г. и др. Основы информационной безопасности органов внутренних дел: Учебное пособие. - М.: МосУ МВД России, 2012.
2. Емельянов Г. В., Стрельцов А. А. Информационная безопасность России. Основные понятия и определения. Учебное пособие / Под общ. ред. проф. А. А. Прохожева. М.: РАГС при Президенте РФ, 2009.
3. Зегжда Д.П., Ивашко А.М. Основы безопасности информационных систем. - М.: Горячая линия-Телеком, 2010.
4. Н.И. Журавленко, В.Е. Кадулин, К.К. Борзунов. Основы информационной безопасности: Учебное пособие. - М.: МосУ МВД России. 2012.
5. Прохода А.Н. Обеспечение интернет-безопасности. Практикум: Учебное пособие для вузов. - М.: Горячая линия-Телеком, 2010.
6. Степанов О. А. Правовые основы обеспечения охранительной функции государства в условиях использования новых информационных технологий: Учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2012.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Внешние угрозы информационной безопасности, формы их проявления. Методы и средства защиты от промышленного шпионажа, его цели: получение информации о конкуренте, уничтожение информации. Способы несанкционированного доступа к конфиденциальной информации.
контрольная работа , добавлен 18.09.2016
Понятие, значение и направления информационной безопасности. Системный подход к организации информационной безопасности, защита информации от несанкционированного доступа. Средства защиты информации. Методы и системы информационной безопасности.
реферат , добавлен 15.11.2011
Основные понятия в сфере информационной безопасности. Характер действий, нарушающих конфиденциальность, достоверность, целостность и доступность информации. Способы осуществления угроз: разглашения, утечки информации и несанкционированного доступа к ней.
презентация , добавлен 25.07.2013
Понятие информационной безопасности, понятие и классификация, виды угроз. Характеристика средств и методов защиты информации от случайных угроз, от угроз несанкционированного вмешательства. Криптографические методы защиты информации и межсетевые экраны.
курсовая работа , добавлен 30.10.2009
Виды внутренних и внешних умышленных угроз безопасности информации. Общее понятие защиты и безопасности информации. Основные цели и задачи информационной защиты. Понятие экономической целесообразности обеспечения сохранности информации предприятия.
контрольная работа , добавлен 26.05.2010
Основные принципы и условия обеспечения информационной безопасности. Защита информации от несанкционированного и преднамеренного воздействия, от утечки, разглашения и иностранной разведки. Цели, задачи и принципы системы ИБ. Понятие политики безопасности.
презентация , добавлен 19.01.2014
Сущность информации, ее классификации и виды. Анализ информационной безопасности в эпоху постиндустриального общества. Исследование проблем и угроз обеспечения информационной безопасности современного предприятия. Задачи обеспечения защиты от вирусов.
курсовая работа , добавлен 24.04.2015
Предпосылки создания системы безопасности персональных данных. Угрозы информационной безопасности. Источники несанкционированного доступа в ИСПДн. Устройство информационных систем персональных данных. Средства защиты информации. Политика безопасности.
курсовая работа , добавлен 07.10.2016
Актуальность вопросов информационной безопасности. Программное и аппаратное обеспечения сети ООО "Минерал". Построение модели корпоративной безопасности и защиты от несанкционированного доступа. Технические решения по защите информационной системы.
дипломная работа , добавлен 19.01.2015
Математические модели характеристик компьютеров возможных нарушителей и угроз безопасности информации в условиях априорной неопределённости. Методика построения комплексной системы защиты информационной сети военного ВУЗа от несанкционированного доступа.
ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОВД
Мы уже ранее останавливались на понятии информационной безопасности, которая в наиболее общем виде может быть определена каксостояние защищенности потребностей личности, общества и государства в информации, при котором обеспечиваются их существование и прогрессивное развитие независимо от наличия внутренних и внешних информационных угроз . Конкретизируем данное понятие применительно к тем целям и задачам, которые стоят перед правоохранительными органами на современном этапе. Для этого, прежде всего, обратимся к родовому понятию – понятию «безопасность».
В настоящее время безопасность является неотъемлемой характеристикой прогресса, а понятие безопасности является одним из ключевых при исследовании вопросов оптимизации человеческой деятельности, в том числе и деятельности по борьбе с преступностью.
На протяжении столетий понятие безопасности неоднократно наполнялось разным содержанием и соответственно пониманием его смысла. Так в древности понимание безопасности не выходило за рамки обыденного представления и трактовалось как отсутствие опасности или зла для человека. В таком житейском значении термин «безопасность» употреблялся, например, древнегреческим философом Платоном.
В средние века под безопасностью понимали спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности. Однако в этом значении данный термин не вошел прочно в лексику народов Европы и до XVII в. использовался редко.
Широкое распространение в научных и политических кругах западноевропейских государств понятие «безопасность» приобретает благодаря философским концепциям Т. Гоббса, Д. Локка, Ж.Ж. Руссо, Б.Спинозы и других мыслителей XVII-XVIII вв., означая состояние, ситуацию спокойствия, появляющуюся в результате отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной).
Именно в этот период предпринимались первые попытки теоретической разработки этого понятия. Наиболее интересной представляется версия, предложенная Зонненфельсом, который считал, что безопасность – это такое состояние, при котором никому нечего опасаться. Для конкретного человека такое положение означало частную, личную безопасность, а состояние государства, при котором нечего опасаться, составляло общественную безопасность.
В настоящее время безопасность традиционно понимается как такое состояние, в котором жизненно важные интересы человека, общества, государства и международной системы защищены от любой внутренней или внешней угрозы. С этой точки зрения безопасность может быть определена как невозможность нанесения вреда кому-нибудь или чему-нибудь вследствие проявления угроз, т.е. их защищенность от угроз .
Следует отметить, что данный подход нашел наибольшее признание как в научной среде, так и в сфере законотворческой деятельности.
В общеметодологическом плане в структуре понятия «безопасность» выделяют:
q объект безопасности;
q угрозы объекту безопасности;
q обеспечение безопасности объекта от проявлений угроз.
Ключевым элементом определения содержания понятия «безопасность» является объект безопасности, т.е. то, что защищается от угроз. Выбирая в качестве объекта безопасности информацию, циркулирующую в органах внутренних дел, а также деятельность подразделений полиции, связанную с производством и потреблением информации мы можем говорить об их информационной безопасности – безопасности их «информационного измерения».
В действующем российском законодательстве под информационной безопасностью понимается «состояние защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства» (Доктрина информационной безопасности Российской Федерации). При этом, под информационной сферой общества понимается совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений .
Исходя из отмеченного, под информационной безопасностью органов внутренних дел понимается состояние защищенности информации, информационных ресурсов и информационных систем ОВД, при котором обеспечивается защита информации (данных) от утечки, хищения, у граты, несанкционированного доступа, уничтожения, искажения, модификации, подделки, копирования, блокирования (Концепция обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации до 2020 года, утвержденная приказом МВД России от 14.03.2012 № 169). Структура данного понятия приведена на рис. 4. Рассмотрим ее подробнее.
Рис. 4. Структура понятия «информационная безопасность ОВД»
Объект информационной безопасности ОВД . Как мы уже отмечали, в качестве объекта информационной безопасности выступают:
q информационные ресурсы органов внутренних дел, используемые при решении служебных задач, в том числе содержащие информацию ограниченного доступа, а также специальные сведения и оперативные данные служебного характера.
Информация, используемая в органах внутренних дел, содержит сведения о состоянии преступности и общественного порядка на обслуживаемой территории, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах. В дежурных частях, у оперработников, участковых инспекторов полиции, следователей, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, миграционной службы, других подразделений на документах первичного учета, и учетных журналах и на других носителях накапливаются массивы данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, в которых содержатся сведения о:
– правонарушителях и преступниках;
– владельцах автомототранспортных средств;
– владельцах огнестрельного оружия;
– событиях и фактах криминального характера, правонарушениях;
– похищенных и изъятых вещах, предметах антиквариата, а также другая, подлежащая хранению информация.
Службы и подразделения органов внутренних дел характеризуются данными:
– о силах и средствах, которыми располагает орган;
– о результатах их деятельности.
Перечисленные выше сведения используются при организации работы подразделений, при принятии практических мер по борьбе с преступностью и правонарушениями.
Кроме указанных сведений широко используется научная и техническая информация, необходимая для совершенствования деятельности органов внутренних дел.
Особо следует выделить информацию, используемую органами внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений. К подобного рода информации можно отнести, в том числе:
Все виды доказательств по уголовному делу;
Материалы уголовного дела;
Сведения о ходе расследования уголовного дела (т.е. совокупность оперативной и процессуальной информации о расследуемом событии, планы проведения оперативно-розыскных и процессуальных действий);
Сведения о сотрудниках правоохранительных органов, принимающих участие в расследовании преступления;
Сведения о подозреваемых и обвиняемых по делу лицах;
Сведения о потерпевших, свидетелях и иных лицах, содействующих в расследовании преступления и др.
Помимо отмеченных, защите также подлежит информация ограниченного доступа физических и юридических лиц, к которой должностные лица подразделений полиции получают доступ при выполнении служебных обязанностей, в частности, при раскрытии и расследовании преступлений;
q информационная инфраструктура органов внутренних дел под которой понимается совокупность методов, средств и технологий реализации информационных процессов (т.е. процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации), необходимо осуществляемых в ОВД при выполнении возложенных на них законом задач .
К информационной инфраструктуре ОВД относятся прежде всего используемые в практической деятельности правоохранительных органов информационные системы , сети и сети связи (в том числе и общего пользования).
К информационной инфраструктуре органов внутренних дел безусловно следует отнести и используемые в практической деятельности ОВД информационные технологии – процессы, использующие совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта).
К числу объектов информационной инфраструктуры относятся и помещения , в которых протекают информационные процессы, осуществляемые в ходе осуществления служебной деятельности, обработки информации на ЭВМ и др.
Угрозы объекту информационной безопасности . Организация обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел должна носить комплексный характер и основываться на глубоком анализе возможных негативных последствий. При этом важно не упустить какие-либо существенные аспекты. Анализ негативных последствий предполагает обязательную идентификацию возможных источников угроз, факторов, способствующих их проявлению и, как следствие, определение актуальных угроз безопасности информации.
Исходя их данного принципа, моделирование и классификацию источников угроз информационным ресурсам и информационной инфраструктуре ОВД целесообразно проводить на основе анализа взаимодействия логической цепочки:
Источники угроз. В теории защиты информации под источниками угрозы конфиденциальной информации понимают потенциальные носители угрозы безопасности информации , которые в зависимости от природы подразделяют на антропогенные (вызванные деятельностью человека), техногенные или стихийные . По отношению к самому объекту безопасности источники угроз подразделяются на внешние и внутренние .
Анализ положений Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых документов в области информационной безопасности позволяет выделить следующие основные источники угроз информационной безопасности органов внутренних дел.
К основным внешним источникам угроз информационной безопасности органов внутренних дел относятся:
Разведывательная деятельность специальных служб иностранных государств, международных преступных сообществ, организаций и групп, связанная со сбором сведений, раскрывающих задачи, планы деятельности, техническое оснащение, методы работы и места дислокации специальных подразделений и органов внутренних дел Российской Федерации;
Деятельность иностранных государственных и частных коммерческих структур, а также отечественных преступных группировок и коммерческих организаций, стремящихся получить несанкционированный доступ к информационным ресурсам правоохранительных органов;
Стихийные бедствия и природные явления (пожары, землетрясения, наводнения и др. непредвиденные обстоятельства);
Различного рода техногенные аварии;
Отказы и неисправности, сбои в работе элементов информационной инфраструктуры, вызванных ошибками в их проектировании и/или изготовлении.
К основным внутренним источникам угроз информационной безопасности органов внутренних дел относятся:
Нарушение установленного регламента сбора, обработки, хранения и передачи информации, используемой в практической деятельности ОВД, в том числе содержащейся в картотеках и автоматизированных банках данных и использующейся для расследования преступлений;
Отказ технических средств и сбои программного обеспечения в информационных и телекоммуникационных системах;
Использование несертифицированного программного обеспечения, нарушающего нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации;
Преднамеренные действия, а также ошибки персонала, непосредственно занятого обслуживанием информационных систем, используемых в органах внутренних дел, в том числе занятого формированием и ведением картотек и автоматизированных банков данных;
Невозможность или нежелание обслуживающего персонала и/или пользователей информационных систем ОВД выполнять свои обязанности (гражданские беспорядки, аварии на транспорте, террористический акт или его угроза, забастовка и т.п.).
Уязвимости. Под уязвимостью в контексте рассматриваемого вопроса полагаем необходимым понимать причины, приводящие к нарушению установленного режима защиты информации в органах внутренних дел . К числу таких причин можно отнести, например:
Неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере;
Недостаточность законодательного и нормативного регулирования информационного обмена в правоохранительной сфере;
Недостаточная координация деятельности органов внутренних дел и их подразделений по реализации единой политики в области обеспечения информационной безопасности;
Недостаточная активность в информировании общества о деятельности ОВД в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан;
Недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности органов внутренних дел;
Снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
Отсутствие единой методологии сбора, обработки и хранения информации оперативно-разыскного, справочного, криминалистического и статистического характера и др;
Наличие таких особенностей конструктивного исполнения и технических характеристик элементов информационной инфраструктуры, которые могут привести к нарушению целостности, доступности и конфиденциальности объектов безопасности. Так, например, используемый в глобальной электронной сети Интернет протокол TCP/IP изначально разрабатывался без учета требований информационной безопасности, а большая часть используемого в практической деятельности ОВД программного обеспечения содержит массу ошибок и недокументированных возможностей.
Угрозы. Перечисленные уязвимости порождают соответствующие угрозы безопасности информации и информационной инфраструктуре органов внутренних дел. При этом под угрозами объекту информационной безопасности будем понимать совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность утечки, хищения, утраты, уничтожения, искажения, модификации, подделки, копирования, блокирования информации и несанкционированного доступа к ней .
Однако, и это необходимо подчеркнуть, угроза объекту безопасности не является чем-то, существующим самостоятельно. Она суть либо проявление взаимодействия объекта безопасности с другими объектами, способное нанести вред его функционированию и свойствам, либо подобное проявление взаимодействия подсистем и элементов самого объекта безопасности.
Безопасность информационных ресурсов и информационной инфраструктуры органов внутренних дел проявляется через безопасность их наиболее важных свойств, к числу которых относят:
q целостность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью противостоять несанкционированному или непреднамеренному уничтожению и искажению информации;
q доступность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью обеспечивать беспрепятственный доступ к информации субъектов, имеющих на это надлежащие полномочия;
q конфиденциальность – свойство информации и информационной инфраструктуры, характеризующееся способностью информации сохраняться в тайне от субъектов, у которых нет полномочий на право ознакомления с ней.
Нарушение указанных свойств объектов информационной безопасности ОВД и представляет собой угрозы информационной безопасности органов внутренних дел. Проявление этих угроз осуществляется путем:
q нарушения целостности информации в результате ее:
- утраты (хищения). Заключается в «выведении» информации и/или ее носителей из информационной сферы органов внутренних дел, приводящем к невозможности дальнейшего использования этой информации в деятельности ОВД;
- уничтожения. Уничтожение – это такое воздействие на циркулирующую в органах внутренних дел информацию и/или ее носители, в результате которого они прекращают свое существование или приводятся в такое состояние, которое обуславливает невозможность их дальнейшего использования в практической деятельности ОВД;
- искажения (модификации, подделки) , т.е. в результате такого воздействия на информацию, которое приводит к изменению ее (информации) смыслового содержания, созданию и/или навязыванию ложных носителей информации;
q нарушения доступности информации в результате ее:
- блокирования, т.е. прекращения или воспрепятствования доступу к информации уполномоченных на то лиц;
- утраты ;
q нарушения конфиденциальности информации в результате:
- несанкционированного разглашения информации. Представляет собой умышленные или неумышленные действия лиц, имеющих доступ к не подлежащей разглашению информации, способствующие несанкционированному ознакомлению с этой информацией третьих лиц.;
- несанкционированного ознакомления с информацией. Представляет собой умышленные или неумышленные действия лиц, не имеющих права доступа к информации, по ознакомлению с таковой.
Обеспечение информационной безопасности . Мы уже отмечали, что информационная безопасность органов внутренних дел – это защищенность информационных ресурсов и поддерживающей информационной инфраструктуры ОВД от угроз, т.е. невозможность им какого-либо ущерба, вреда. Поскольку и информационные ресурсы и информационная инфраструктура ОВД не существуют сами по себе, вне практической деятельности органов внутренних дел, а собственно говоря являются одними из средств этой деятельности, то вполне очевидно, что их защищенность может быть обеспечена только лишь путем создания таких условий деятельности органов внутренних дел, при которых потенциально опасные для объектов безопасности воздействия либо предупреждались, либо сводились к такому уровню, при котором они не способны нанести им ущерб.
Таким образом, обеспечение информационной безопасности органов внутренних дел – это процесс создания таких условий осуществления деятельности органов внутренних дел, при которых потенциально опасные для информационных ресурсов и информационной инфраструктуры ОВД воздействия на них либо предупреждались, либо сводились к уровню, не препятствующему решению стоящих перед органами внутренних дел задач .
Из данного определения ясно видно, что обеспечение информационной безопасности носит вспомогательный характер в системе деятельности органов внутренних дел, поскольку направлено на создание условий достижения основных целей органов внутренних дел – прежде всего, эффективной борьбы с преступностью.
Обеспечение информационной безопасности ОВД имеет свою внешнюю и внутреннюю направленность . Внешняя направленность подобного рода деятельности обусловлена необходимостью обеспечения законных прав и интересов правообладателей охраняемой законом информации, вовлеченной в сфере деятельности органов внутренних дел.
Внутренняя направленность деятельности по обеспечению информационной безопасности ОВД обусловлена необходимостью реализации задач и достижения целей, стоящих перед органами внутренних дел – прежде всего, выявление, раскрытие, расследование и профилактика преступлений. Иными словами, она создает предпосылки для успешного выполнения стоящих перед органами внутренних дел задач.
Деятельность по обеспечению информационной безопасности осуществляется на основе некоторой совокупности наиболее важных, ключевых идей и положений, называемых принципами. К числу таких основополагающих принципов следует отнести следующие:
Гуманизм;
Объективность;
Конкретность;
Эффективность;
Сочетание гласности и служебной тайны;
Законность и конституционность;
Соответствие выбранных средств и методов цели противодействия;
Комплексность.
Принцип гуманизма заключается в обеспечении прав и свобод человека и гражданина при осуществлении противодействия угрозам информационной безопасности, в недопущении противоправных посягательств на его личность, унижения чести и достоинства человека, произвольного вмешательства в его частную жизнь, личную и семейную тайны, ограничения свободы его информационной деятельности, а также в минимизации ущерба этим правам и свободам, когда их ограничение осуществляется на законных основаниях.
Принцип объективности заключается в учете при осуществлении противодействия объективных закономерностей общественного развития, взаимодействия общества с окружающей средой, реальных возможностей субъектов обеспечения информационной безопасности ликвидировать угрозу или минимизировать последствия ее реализации. Этот принцип требует комплексного, системного подхода к определению способов достижения целей деятельности при наименьших затратах сил и средств.
Принцип конкретности заключается в обеспечении безопасности применительно к конкретным жизненным обстоятельствам с учетом разнообразных форм проявления объективных законов на основе достоверной информации как о внутренних и внешних угрозах, так и о возможностях по противодействию им. Достоверная информация позволяет установить конкретные формы проявлении угроз, определить в соответствии с этим цели и действия по обеспечению безопасности, конкретизировать методы противодействия угрозам, необходимые для их реализации силы и средства.
Принцип эффективности заключается в достижении целей противодействия при наименьших затратах сил и средств. Обеспечение информационной безопасности в любой социальной общности требует определенных материальных, финансовых и людских ресурсов. Исходя из этого, обеспечение безопасности, как и всякая общественно полезная деятельность людей, должна осуществляться рационально и эффективно. Обычно к критериям эффективности, которые применяются на практике, относят отношение размера предотвращенного ущерба от реализации угроз к затратам на противодействие этим угрозам.
Принцип сочетания гласности и тайны заключается в нахождении и поддержании необходимого баланса между открытостью деятельности по обеспечению информационной безопасности, позволяющей добиться доверия и поддержки общества, а с другой – в защите служебной информации ОВД, разглашение которой может снизить эффективность противодействия угрозам безопасности.
Принцип законности и конституционности означает осуществление всех свойственных государственным организациям и должностным лицам функций в строгом соответствии с действующей конституцией, законами и подзаконными актами, согласно установленной в законодательном порядке компетенции. Строгое и неуклонное соблюдение законности и конституционности должно быть непременным требованием, принципом деятельности не только государственных, но и негосударственных органов, учреждений и организаций.
Принцип соответствия выбранных средств и методов цели противодействия означает, что данные средства и методы должны, с одной стороны, быть достаточны для достижения цели, а с другой – не приводить к нежелательным для общества последствиям.
Принцип комплексности использования имеющихся сил и средств заключается в согласованной деятельности субъектов противодействия угрозам информационной безопасности и согласованного применения имеющихся для этого ресурсов.
Являясь видом обеспечения безопасности, обеспечение информационной безопасности обладает сложной структурой, включающей цели, средства и субъекты этой деятельности .
В качестве целей деятельности по обеспечению информационной безопасности органов внутренних дел можно выделить следующие:
q ликвидация (предупреждение) угроз безопасности;
q минимизация ущерба от проявления угроз.
Ликвидация (предупреждение) угроз как цель обеспечения информационной безопасности представляет собой такой характер взаимодействия объекта безопасности и источника угроз, при котором эти источники перестают обладать свойством порождения угрозы.
Минимизация последствий реализации угрозы как цель деятельности по обеспечению информационной безопасности возникает тогда, когда ликвидация (предупреждение) угроз не представляется возможной. Эта цель представляет собой такой характер взаимодействия объекта безопасности и источника угроз, при котором проявляющиеся угрозы своевременно выявляются, осуществляется выяснение и устранение причин, способствующих этому процессу, а также ликвидация последствий проявления угроз.
Средства обеспечения информационной безопасности – это совокупность правовых, организационных и технических средств, предназначенных для обеспечения информационной безопасности.
Все средства обеспечения информационной безопасности можно разделить на две группы:
q формальные;
q неформальные.
К формальным относятся такие средства, которые выполняют свои функции по защите информации формально, то есть преимущественно без участия человека. К неформальным относятся средства, основу которых составляет целенаправленная деятельность людей.
Формальные средства делятся на физические , аппаратные и программные .
Физические средства – механические, электрические, электромеханические, электронные, электронно-механические и тому подобные устройства и системы, которые функционируют автономно, создавая различного рода препятствия на пути дестабилизирующих факторов.
Аппаратные средства – различные электронные, электронно-механические и тому подобные устройства, схемно встраиваемые в аппаратуру системы обработки данных или сопрягаемые с ней специально для решения задач по защите информации. Например, для защиты от утечки по техническим каналам используются генераторы шума.
Физические и аппаратные средства объединяются в класс технических средств защиты информации.
Программные средства – специальные пакеты программ или отдельные программы, включаемые в состав программного обеспечения автоматизированных систем с целью решения задач по защите информации. Это могут быть различные программы по криптографическому преобразованию данных, контролю доступа, защите от вирусов и др.
Неформальные средства делятся на организационные, правовые и морально-этические.
Организационные средства – специально предусматриваемые в технологии функционирования объекта организационно-технические мероприятия для решения задач по защите информации, осуществляемые в виде целенаправленной деятельности людей.
Правовые средства – существующие в стране или специально издаваемые нормативно-правовые акты, с помощью которых регламентируются права и обязанности, связанные с обеспечением защиты информации, всех лиц и подразделений, имеющих отношение к функционированию системы, а также устанавливается ответственность за нарушение правил обработки информации, следствием чего может быть нарушение защищенности информации.
Морально-этические нормы – сложившиеся в обществе или данном коллективе моральные нормы или этические правила, соблюдение которых способствует защите информации, а нарушение их приравнивается к несоблюдению правил поведения в обществе или коллективе.
Морально-этические методы защиты информации можно отнести к группе тех методов, которые, исходя из расхожего выражения, что «тайну хранят не замки, а люди», играют очень важную роль в защите информации. Именно человек, сотрудник предприятия или учреждения, допущенный к секретам и накапливающий в своей памяти колоссальные объемы информации, в том числе секретной, нередко становится источником утечки этой информации, или по его вине соперник получает возможность несанкционированного доступа к носителям защищаемой информации.
Морально-нравственные методы защиты информации предполагают прежде всего воспитание сотрудника, допущенного к секретам, то есть проведение специальной работы, направленной на формирование у него системы определенных качеств, взглядов и убеждений (патриотизма, понимания важности и полезности защиты информации и для него лично), и обучение сотрудника, осведомленного о сведениях, составляющих охраняемую тайну, правилам и методам защиты информации, привитие ему навыков работы с носителями секретной и конфиденциальной информации.
Субъектами обеспечения информационной безопасности являются органы, организации и лица, уполномоченные законом на осуществление соответствующей деятельности . К ним относятся, прежде всего, руководители органов внутренних дел, сотрудники соответствующих подразделений ОВД, занимающиеся вопросами обеспечения информационной безопасности (например, сотрудники технических отделов, осуществляющие техническую защиту объектов ОВД), федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие надзорные функции в пределах их компетенции (например, ФСБ в части обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну) и др.
Заключение
В органах внутренних дел уделяется серьезное внимание вопросам сохранения секретных сведений, воспитанию у сотрудников высокой бдительности. Одна некоторыми из них часто недооценивается опасность утечки таких сведений. Они проявляют граничащую с преступной халатностью беспечность при обращении с секретными документами, что нередко приводит к разглашению сведений, составляющих государственную тайну, и даже к утрате секретных изделий и документов. При этом некоторыми работниками органов внутренних дел устанавливаются и поддерживаются сомнительные нежелательные связи, разглашаются посторонним лицам сведения о методах и формах работы органов внутренних дел. Низкие профессиональные качества отдельных сотрудников нередко ведут к нарушению конспиративности проводимых мероприятий. Цель настоящего курса разобраться, что же такое информационная безопасность, как и, какими средствами ее можно обеспечить и избежать тех негативных последствий, которые могут наступить для вас наступить, если произойдет утечка конфиденциальной информации.
По мере развития и усложнения компьютерных систем и прог-
раммного обеспечения возрастает, объём и повышается уязвимость хранящихся в них данных. По϶ᴛᴏму все больший вес приобретают проблемы защиты информации. Можно выделить три аспекта уязвимости информации:
1. Подверженность физическому уничтожению.
2. Возможность несанкционированной (случайной или злоумышленной) модификации (изменения)
3. Уместно отметить, что опасность несанкционированного (случайного или преднамеренного) получения информации лицами, для кого она не предназначена.
Сегодня системы защиты информации разрабатываются по двум направлениям:
1. Обеспечение достоверности и целостности передачи информации. Используются методы помехоустойчивого кодирования (коды Грея, Шеннона и др.) и помехоустойчивого приема.
2. Защита информации от несанкционированного доступа, преднамеренного искажения или разрушения.
Отечественный и зарубежный опыт защиты информации показывает, что эффективной может быть исключительно комплексная система защиты, сочетающая следующие меры :
1. Физические.
2. Административные (организационные)
3. Отметим, что технические.
4. Криптографические.
5. Программные.
Физические меры предполагают создание препятствий для доступа к оборудованию и информации. К ним нередко прибегают для охраны оборудования и носителей информации от прямого хищения или уничтожения. Это - замки на дверях, решетки на окнах, различные механические, электромеханические и электронные устройства охраны здания и охранной сигнализации и т.д. Физические меры защитытрадиционно применяются в совокупности с административными мероприятиями, кᴏᴛᴏᴩые включают в себя меры по организации ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего режима секретности, пропускного и внутреннего режима и т.д.
К техническим мерам защиты относится использование разнооб-
разных механических, электромеханических, электронных, оптических, радиолокационных и других устройств и систем, кᴏᴛᴏᴩые способны самостоятельно либо в совокупности с другими средствами выполнять функции защиты информации. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, например, технические средства защиты от побочных электромагнитных излучений, защитное зашумление, средства охранного освещения, обнаружения, наблюдения, сигнализации и др. Стоит заметить, что они дополняют физические и административные меры и позволяют значительно повысить её эффективность.
В криптографических мерах защиты могут быть использованы методы
шифровки информации, кᴏᴛᴏᴩые кодируют информацию таким образом, ɥᴛᴏбы её
содержание было доступно только при предъявлении некᴏᴛᴏᴩой специфической
информации (ключа)
Стоит отметить, что осуществляться шифрование может либо вручную (что
представляет сложную и кропотливую процедуру), либо автоматически, с помощью
специальных аппаратных средств (шифраторов) или специального программного
обеспечения. Специалисты считают криптографическое закрытие информации наиболее
эффективным и надежным средством защиты информации.
Программные меры будут средством защиты информации,
находящейся в компьютере. Системы защиты компьютера должны позволять
пользователю при ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующем контроле получать доступ к вычислительной
технике и хранимой в ней информации. Стоит сказать, для защиты от чужого вторжения следует
предусмотреть меры непосредственной защиты вычислительных устройств и
информации от несанкционированного доступа.
Стоит отметить, что основными функциями, кᴏᴛᴏᴩые должны
осуществлять средства защиты, будут:
Идентификация субъектов и объектов;
Разграничение (иногда полная изоляция) доступа к вычислительным ресурсам и информации;
Регистрация действий в системе.
Процедура идентификации и подтверждения подлинности предполагает проверку, будет ли субъект, осуществляющий доступ (или объект, к кᴏᴛᴏᴩому осуществляется доступ), тем за кого себя выдаёт. В процессе идентификации могут быть использованы различные методы: простые, сложные или одноразовые пароли, обмен вопросами и ответами с администратором или через ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую программу, ис-
пользование различных опознавательных элементов (ключ, кодовая карточка, удостоверение личности, жетон, фотоснимок лица), методы биометрической идентификации личности (по отпечаткам пальцев, размеру и отпечатку ладони, сетчатке глаза) и т.д.
Разграничение доступа к вычислительным ресурсам и информации осуществляется на трех уровнях:
Аппаратуры;
Программного обеспечения;
Защита на уровнях аппаратуры и программного обеспечения предусматривает управление доступом к таким вычислительным ресурсам, как отдельные устройства, оперативная память, операционная система, специальные служебные и личные программы пользователя.
Защит информации на уровне данных направлена на:
Защиту информации при передаче по каналам между различными ЭВМ;
Обеспечение доступа только к разрешённым данным, хранимым в ЭВМ, и выполнение только допустимых операций над ними.
Для защиты информации при передаче будет целесообразным шифрование данных перед вводом в канал связи и расшифровывание на выходе ив него.
Управление доступом к информации позволяет ответить на вопросы: кто может выполнять, какие операции и над какими данными. Объектом, доступ к кᴏᴛᴏᴩому контролируется, может выступать файл, запись в файле или отдельное поле записи файла, а в качестве факторов, влияющих на принятие решения о доступе, - внешнее событие, значение данных, состояние системы, полномочия пользователя и т.д.
Доступ, управляемый событием, предусматривает блокировку обращения пользователя, например, в определенные интервалы времени или при обращении с определённого терминала. Доступ, зависящий от состояния, осуществляется в зависимости от текущего состояния вычислительной системы, управляющих программ и системы защиты. К примеру, может быть запрещён доступ к файлу, если диск не находится в состоянии "Только чтение". Доступ, управляемый
значением, открывает путь к данным в зависимости от их текущего значения.
Что касается доступа, зависящего от полномочий, то он предусматривает обращение пользователя к программам, данным, оборудованию в зависимости от предоставленного режима. К примеру, субъекту может быть разрешено "Только чтение". "Читать и писать", "Только выполнение" и др.
Другой подход к построению средств защиты доступа основан на контроле информационных потоков и разделении субъектов и объектов доступа на классы секретности. Средства контроля должны разрешать поток информации для чтения, если уровень информационного объекта-источника ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует или не превосходит категорию субъекта-получателя информации, и для записи, если категория субъекта-источника ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует или превышает уровень секретности информационного объекта.
Средства регистрации, как и средства контроля доступа, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к эффективным мерам противодействия несанкционированным действиям. При этом, если средства контроля доступа предназначены для предотвращения таких действий то задача регистрации - обнаружить уже совершенные действия или их попытки.
Как видно из излаженного, методы защиты информации имеют широкий диапазон действия. При выборе комплекса мер по защите информации следует исходить из их надежности, эффективности, стоимости и удобства пользования.
Пользовательское соглашение:
Интеллектуальные права на материал - КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО. принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе.
Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта сайт настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО. в любом онлайн-магазине.
Тег-блок: КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО., 2015. 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
(С) Юридический репозиторий сайт 2011-2016
Пути повышения уровня защищенности информации в АС
Правовые и морально-этические средства
Эти средства определяют правила обращения с информацией и ответственность субъектов информационных отношений за их соблюдение.
Законодательные и морально-этические средства противодействия являются универсальными в том смысле, что принципиально применимы для всех каналов проникновения и НСД к АС и информации. В некоторых случаях они являются единственно применимыми как, например, при защите открытой информации от незаконного тиражирования или при защите от злоупотреблений служебным положением при работе с информацией.
Рассмотрим известное утверждение о том, что создание абсолютной (то есть идеально надежной) системы защиты на практике принципиально невозможно.
Даже при допущении возможности создания абсолютно надежных физических и технических средств защиты, перекрывающих все каналы, которые необходимо перекрыть, всегда остается возможность воздействия на персонал системы, осуществляющий необходимые действия по обеспечению корректного функционирования этих средств (администратора АС , администратора безопасности и т.п.). Вместе с самими средствами защиты эти люди образуют так называемое «ядро безопасности». В этом случае, стойкость системы безопасности будет определяться стойкостью персонала из ядра безопасности системы, и повышать ее можно только за счет организационных (кадровых) мероприятий, законодательных и морально-этических мер. Но, даже имея совершенные законы и проводя оптимальную кадровую политику, все равно проблему защиты до конца решить не удастся. Во-первых, потому, что вряд ли удастся найти персонал, в котором можно было быть абсолютно уверенным, и в отношении которого невозможно было бы предпринять действий, вынуждающих его нарушить запреты. Во-вторых, даже абсолютно надежный человек может допустить случайное, неумышленное нарушение.
К объектам информатизации в органах внутренних дел относят средства вычислительной техники, автоматизированные системы различного уровня и назначения на базе средств вычислительной техники, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сети и системы связи, передачи данных и программные средства, технические средства приема, передачи и обработки информации (телефонии, звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео-, смысловой и буквенно-цифровой информации), а также служебные помещения, предназначенные для проведения совещаний, заседаний рабочих групп, конференций, обсуждений и переговоров по служебным вопросам.
Необходимо отметить, что ответственность за обоснованное предъявление организационных и технических требований по защите информации к объекту информатизации несет непосредственный руководитель подразделения, в распоряжении которого находится данный объект. Выполнение технических мероприятий по защите объекта информатизации возложено на подразделения технической защиты.
В органах внутренних дел постоянно идут процессы разработки и модернизации средств защиты информации, расширяются возможности, повышается надежность новых средств. На сегодняшний день в ОВД действуют комплексы защиты как речевой, так и компьютерной информации отечественного производства.
В зависимости от формы и содержания различают внешние и внутренние угрозы объектам технической защиты информации.
Внешняя безопасность включает защиту от стихийных бедствий (пожар, наводнение и т.п.), от проникновения в систему злоумышленников извне с целью хищения, получения доступа к информации или вывода системы из строя.
Применительно к органам внутренних дел к внешним угрозам можно отнести деятельность иностранных разведок, преступных сообществ, отдельных лиц, а также коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, которые имеют возможность осуществления несанкционированного доступа к информации в любой форме.
К внешним угрозам не без основания относят также воздействие вредоносных программ, действия которых направлены на нарушение работоспособности АС.
Обеспечение внутренней безопасности АС фокусируется на создании надежных и удобных механизмов регламентации деятельности всех ее законных пользователей и обслуживающего персонала для принуждения их к безусловному соблюдению установленной в организации дисциплины доступа к ресурсам системы (в том числе к информации). К внутренней безопасности также относят обучение пользователей с обязательной проверкой знаний, различные организационные мероприятия и т.д.
Среди внутренних угроз объектам технической защиты информации выделяют такие, как утечка информации по каналам, связанным с работой технических устройств и программного обеспечения, а также утечка информации по каналам, связанным с действиями людей, что может быть обусловлено невыполнением комплекса требуемых организационных и технических мер по защите информации на объектах информатизации.
Появление технического канала утечки информации зависит от ее вида. Среди них можно выделить группу каналов, которые связаны с речевой информацией и информацией, обрабатываемой компьютерными системами:
1) побочные электромагнитные излучения от технических средств и линий передачи информации (например, излучение монитора на базе электронно-лучевой трубки ПЭВМ или дисководов);
2) просмотр и копирование информации с экранов дисплеев с помощью оптических средств;
3) сигналы, обусловленные воздействием на технические средства высокочастотных сигналов разведывательной аппаратуры;
4) специальные электронные устройства перехвата информации («закладки»);
5) акустическое излучение речевого сигнала или сигнала, вызванного работой технических средств обработки информации (например, телетайп, принтер);
6) вибрационные сигналы, которые возникают при преобразовании из акустического при воздействии его на строительные конструкции и инженерно-технические коммуникации помещений.
Более подробно и конкретно различные аспекты обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел планируется рассмотреть в рамках других тем дисциплины.
