Lista organizacji Rosprirodnadzor. Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych (Rosprirodnadzor)

W kompetencji Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych (Rosprirodnadzor) obejmuje ochronę środowiska i ograniczanie negatywnego wpływu na nie w wyniku działalności gospodarczej i przemysłowej. Ten organ federalny podlega Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacja Rosyjska. Więcej informacji o zakresie działań i sposobach realizacji funkcji serwisu można znaleźć na oficjalnej stronie Rosprirodnadzor.

Oficjalna strona Rosprirodnadzor

Nagłówek strony zawiera numery telefonów oraz adres serwisu. Po prawej stronie znajdują się linki do oficjalnych zasobów internetowych Rządu, Prezydenta i Ministerstwa Zasobów Naturalnych. Małe ikony w środku służą jako linki do strony z kodami i szczegółami płatności, inwentarzem odpadów, listą gmin, informacjami o raportowaniu, GIS Nadzór Przyrodniczy. Poniżej znajduje się główny pasek menu witryny.

W ciele strona główna po lewej stronie są wyświetlane najnowsze wiadomości, po prawej stronie znajdują się linki do otwartych danych, ankiet i ich wyników, otwartego portalu rządowego. Poniżej znajdują się linki do sekcji dla obywateli, użytkowników zasobów naturalnych, członków organów doradczych, urzędników. Pod nimi zdjęcia z galerii zdjęć, pytania i odpowiedzi, forum.

W sekcji „Obywatel” możesz złożyć wniosek, skargę, wniosek, wziąć udział w ankietach i dyskusjach.

Obywatel

Poniżej na stronie znajdują się informacje o centrali Rosprirodnadzor. Sekcja interesująca użytkownika jest zaznaczona po lewej stronie, a informacje na jej temat wyświetlane są po prawej stronie.

Centralne Biuro Rosprirodnadzor

Poniżej znajdziesz banery, aby przejść do przydatnych stron, portale informacyjne oraz niektóre sekcje strony internetowej Rosprirodnadzor. W stopce możesz sprawdzić liczbę odwiedzających witrynę oraz liczbę zgłoszeń przesłanych drogą elektroniczną.

Paszport na odpady

Sekcja Raportowanie zawiera: informacje ogólne, procedurę i sposoby składania raportów, instrukcje tekstowe i wideo dotyczące ich przygotowania i składania. Tutaj możesz pobrać bezpłatne narzędzie do raportowania - "Moduł użytkownika naturalnego" lub użyć usługi elektroniczne, które wymagają autoryzacji do wejścia.

Usługa elektronicznego raportowania

W sekcji „Dokumenty” znajduje się usługa wyszukiwania. Możesz wpisać pełny tytuł lub słowa zawarte w tytule dokumentu, słowa kluczowe, datę podpisania i numer dokumentu, a system zwróci listę dokumentów spełniających kryteria wyszukiwania. Każdy ze znalezionych dokumentów można otworzyć i przeglądać.

Wyszukiwanie dokumentów

Sekcja „Usługi publiczne” zawiera Listę Usługi publiczne oraz wykaz dokumentów wymaganych do ich otrzymania, a także link do internetowego portalu usług publicznych.

Usługi publiczne

W sekcji „Kontakty” użytkownicy znajdą mapę lokalizacji, numery telefonów i adresy pododdziałów Rosprirodnadzor.

Federalna Służba Nadzoru nad Gospodarką Zasobami Naturalnymi (Rosprirodnadzor) jest federalnym organem wykonawczym Federacji Rosyjskiej, działającym na podstawie Regulaminu zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2004 r. nr 400 „O zatwierdzeniu zmian Regulaminu Federalnej Służby Nadzoru do Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lipca 2004 r. nr 370”.

Do głównych funkcji Rosprirodnadzor należy kontrola i nadzór w zakresie zarządzania przyrodą, a także w ramach swoich kompetencji w zakresie ochrony środowiska, w tym w zakresie ograniczania negatywnego oddziaływania technogenicznego w regionie (z wyłączeniem odpadów promieniotwórczych) oraz państwowa ekspertyza środowiskowa. Rosprirodnadzor pełni również inne funkcje w ustalonym zakresie działalności, jeżeli takie funkcje przewidują ustawy federalne, akty wykonawcze Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej.

Departament ten podlega Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej.

Na czele Federalnej Służby Nadzoru Gospodarki Zasobami Naturalnymi stoi szef powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej. Obecnie szefem Rosprirodnadzoru jest Władimir Władimirowicz Kiriłłow.

Szefowi Federalnej Służby Nadzoru nad Zasobami Naturalnymi podlegają Departament Spraw i Pomocy Prawnej, Departament Personalny, Służby Cywilnej i Przeciwdziałania Przestępstwom Korupcyjnym, a także asystent szefa i czterech zastępców kierujących odpowiednimi jednostkami : Departament Nadzoru Państwowego, Nadzór w Sferze Specjalnie Chronionych Obszarów Przyrodniczych i Świata Zwierząt, Departament Działań Zezwoleniowych, Departament Państwowego Nadzoru Środowiskowego, Departament Ekonomiczno-Finansowy.

Na poziomie federalnym Rosprirodnadzor jest reprezentowany przez departamenty w ośmiu okręgach federalnych Federacji Rosyjskiej:

• Departament Dalekowschodniego Okręgu Federalnego;
• Departament Okręgu Federalnego Wołgi;
• Departament Północno-Zachodniego Okręgu Federalnego;
• Departament Syberyjskiego Okręgu Federalnego;
• Departament Uralskiego Okręgu Federalnego;
• Departament Centralnego Okręgu Federalnego;
• Departament Południowego Okręgu Federalnego;
• Departament Rosrirodnadzor dla Północnokaukaskiego Okręgu Federalnego.

Realizując swoją działalność Rosprirodnadzor kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i rozporządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, traktatami międzynarodowymi Federacja Rosyjska, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej.

Pododdziały strukturalne i wydziały Rosprirodnadzor działają na podstawie Regulaminu zatwierdzonego przez rozkazy Rosprirodnadzor.

Federalna Służba Nadzoru nad Zasobami Naturalnymi posiada szeroki zakres uprawnień w ustalonym obszarze działania, w szczególności w zakresie kontroli i nadzoru:

• w zakresie ochrony, użytkowania i reprodukcji obiektów przyrodniczych znajdujących się na specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych o znaczeniu federalnym, a także ich siedlisk;
• w zakresie organizacji i funkcjonowania specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych o znaczeniu federalnym;
• do badań geologicznych, racjonalnego użytkowania i ochrony podłoża;
• do użytkowania i ochrony akwenów (federalna kontrola i nadzór państwowy nad użytkowaniem i ochroną akwenów);
• za zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i normy międzynarodowe oraz normy w zakresie środowiska morskiego i zasobów naturalnych morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego, w wyłącznej strefie ekonomicznej i na szelfie kontynentalnym;
• za racjonalne wykorzystanie zasobów mineralnych i żywych na szelfie kontynentalnym;
• państwowa kontrola gruntów w ramach swoich uprawnień;
• o wykonywanie przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazanych im w celu wykonywania uprawnień Federacji Rosyjskiej w zakresie stosunków wodnych z prawem kierowania, a także o pociągnięcie do odpowiedzialności funkcjonariuszy wykonujących obowiązki wykonywania przekazanych uprawnień;
• za kompletność i jakość wykonania przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej delegowanych uprawnień w zakresie ochrony i użytkowania obiektów przyrodniczych nie zaliczonych do wodnych zasobów biologicznych, w tym w zakresie łowiectwa i ochrony łowiectwa zasobów, z prawem do wysyłania poleceń usunięcia stwierdzonych naruszeń, a także o pociągnięcie do odpowiedzialności funkcjonariuszy wykonujących obowiązki związane z realizacją delegowanych uprawnień;
• za kompletność i jakość wykonania przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej delegowanych uprawnień w zakresie państwowej ekspertyzy środowiskowej z prawem do wysyłania poleceń usunięcia stwierdzonych naruszeń, a także do pociągnięcia do odpowiedzialności urzędników, którzy wykonywać obowiązki związane z wykonywaniem przekazanych uprawnień;
• o przestrzeganie wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska, w tym w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego i gospodarki odpadami (z wyjątkiem odpadów promieniotwórczych) oraz innych uprawnień;

W swojej działalności Rosprirodnadzor pełni następujące funkcje:

• Organ administracyjny na mocy Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem z dnia 3 marca 1973 r. w Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do zagrożonych gatunków dzikiej fauny i flory, z wyjątkiem gatunków jesiotrowatych;
• federalny organ wykonawczy specjalnie upoważniony do wykonywania państwowa regulacja w zakresie ochrony Bajkału;
• federalny organ wykonawczy upoważniony do wydawania wniosków w ustalonym zakresie działalności w sprawie możliwości zniszczenia, sposobu i miejsca zniszczenia towarów w celu objęcia takich towarów procedurą celną niszczenia;

Zezwolenia wydane przez Rosprirodnadzor

Służba Federalna zajmuje się również wydawaniem różnych zezwoleń zgodnie z ustaloną procedurą dla:

• wykorzystanie obiektów flory i fauny wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej, a także znajdujących się na specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych o znaczeniu federalnym;
• obrót dzikimi zwierzętami należącymi do gatunków wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej;
• utrzymanie i hodowlę obiektów przyrodniczych wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej w warunkach półwolnych i sztucznie stworzonym siedlisku, a także utrzymywanie i hodowlę innych obiektów przyrodniczych w warunkach półwolnych i sztucznie stworzonych siedliskach na specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych znaczenie federalne;
• aklimatyzacja nowych dla fauny Federacji Rosyjskiej obiektów świata zwierząt, przenoszenie obiektów świata zwierząt do nowych siedlisk, hybrydyzacja obiektów świata zwierząt;
• import (eksport) do Federacji Rosyjskiej zbiorów zoologicznych;
• emisje i zrzuty zanieczyszczeń do środowiska (z wyjątkiem substancji promieniotwórczych), szkodliwe oddziaływanie fizyczne na powietrze atmosferyczne;
• tranzyt przez terytorium Federacji Rosyjskiej substancji toksycznych;
• tworzenie obiektów unieszkodliwiania odpadów w ramach swoich kompetencji
• inne zezwolenia zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

Jak widać z powyższego, Rosprirodnadzor ma dość szeroki zakres uprawnień, co wpływa na wiele obszarów działalności. Jeśli chodzi o interakcje z organizacjami medycznymi, jedną z głównych funkcji Rosprirodnadzor jest kontrola działań związanych z gospodarką odpadami w placówkach medycznych i odpady biologiczne. Zgodnie z Regulaminem w sprawie Rosprirodnadzor, zatwierdzonym Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 400 z dnia 30 lipca 2004 r., Roprirodonadzor uzgadnia procedurę realizacji w zakresie gospodarki odpadami, określoną przez osoby prawne prowadzące działalność w zakresie dziedzina gospodarki odpadami, dla obiektów podlegających państwu federalnemu kontrola środowiska.

Do chwili obecnej działalność ta niestety pozostaje nie w pełni uregulowana na poziomie legislacyjnym. Tak więc, zgodnie z częścią 2 artykułu 2 prawo federalne z dnia 24.06.98 nr 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” (dalej – ustawa nr 89-FZ), stosunki w zakresie gospodarki odpadami biologicznymi, odpadami z placówek medycznych (dalej – HCI) regulują odpowiednie Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przy czym jednocześnie nie ma jeszcze prawa federalnego dotyczącego odpadów biologicznych i odpadów z zakładów opieki zdrowotnej, więc aspekt ten wymaga odrębnego rozpatrzenia.

Pojęcie „odpadów biologicznych” zostało przedstawione w Przepisach Weterynaryjnych i Sanitarnych dotyczących zbierania, unieszkodliwiania i niszczenia odpadów biologicznych, zatwierdzonych przez Głównego Państwowego Inspektora Weterynarii Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 1995 r. Nr 13-7-2/ 469 (zwane dalej Regulaminem), a także w GOST 30772-2001 „Standard międzystanowy. Oszczędność zasobów. Terminy i definicje dotyczące gospodarki odpadami (zwane dalej GOST).

Zgodnie z pkt 1.2 Regulaminu, odpady biologiczne to zwłoki zwierząt i ptaków, m.in. laboratorium; poronione i martwe płody; skonfiskowane produkty weterynaryjne (mięso, ryby, inne produkty pochodzenia zwierzęcego) zidentyfikowane po badaniu weterynaryjno-sanitarnym w ubojniach, ubojniach, organizacjach przetwórstwa mięsa i ryb, na targach, organizacjach handlowych i innych obiektach; inne odpady powstałe podczas przetwarzania surowców spożywczych i niespożywczych pochodzenia zwierzęcego.

Ponadto pojęcie „odpadów biologicznych” zdefiniowano w klauzuli 3.23 GOST, zgodnie z którą odpadem biologicznym są tkanki i narządy biologiczne powstałe w wyniku medycznej i weterynaryjnej praktyki operacyjnej, eksperymentów biomedycznych, śmierci zwierząt gospodarskich, innych zwierząt i ptaków oraz innych odpadów otrzymywanych w przetwórstwie surowców spożywczych i niespożywczych pochodzenia zwierzęcego, a także odpadów z przemysłu biotechnologicznego.

W ten moment pojęcie „odpady z placówek medycznych” (zwane dalej odpadami z zakładów opieki zdrowotnej) nie zostało ustalone ze względu na utratę mocy „SanPiN 2.1.7.728-99. 2.1.7. Gleba, sprzątanie terenów zaludnionych, odpady domowe i przemysłowe. Sanitarna ochrona gleby. Zasady zbierania, przechowywania i unieszkodliwiania odpadów z zakładów opieki zdrowotnej. Zasady i normy sanitarne. Wspomniane normy sanitarne określiły zasady odbioru, przechowywania, przetwarzania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania wszelkiego rodzaju odpadów z zakładów opieki zdrowotnej, czyli wszelkiego rodzaju odpadów powstających w: szpitalach (ogólnomiejskich, klinicznych, specjalistycznych, oddziałowych, w ramach badań, instytuty edukacyjne), polikliniki (w tym dla dorosłych, dziecięce, stomatologiczne), przychodnie; stacje pogotowia; stacje transfuzji krwi; zakłady opieki długoterminowej; instytuty badawcze i instytucje edukacyjne o profilu medycznym; kliniki weterynaryjne; apteki; przemysł farmaceutyczny; instytucje poprawiające zdrowie (sanatoria, przychodnie, domy wypoczynkowe, pensjonaty); instytucje sanitarne i prewencyjne; instytucje medycyny sądowej; laboratoria medyczne (m.in. anatomiczne, pato-anatomiczne, biochemiczne, mikrobiologiczne, fizjologiczne); prywatnych przedsiębiorstw do świadczenia .

Ponadto wraz z wejściem w życie rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia Rosji z dnia 06 sierpnia 2013 r. Nr 529n „O zatwierdzeniu nomenklatury organizacje medyczne» Pojęcie „zakładu leczniczo-profilaktycznego” straciło swoją moc.

Jednak w części 1 artykułu 49 Ustawa federalna nr 323-FZ z dnia 21 listopada 2011 r.„O podstawach ochrony zdrowia obywateli w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej ustawą nr 323-FZ) podano pojęcie odpadów medycznych, które obejmuje wszystkie rodzaje odpadów, w tym anatomiczne, patologiczno-anatomiczne, biochemiczne, mikrobiologiczne i fizjologiczne, powstające w procesie czynności medycznych i farmaceutycznych, czynności do produkcji leków i wyrobów medycznych.

Odpady medyczne dzieli się według stopnia zagrożenia epidemiologicznego, toksykologicznego, radiacyjnego oraz negatywnego wpływu na środowisko zgodnie z kryteriami ustalonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej na:

• - odpady bezpieczne epidemiologicznie, zbliżone składem do stałych odpadów komunalnych;
• - odpady niebezpieczne epidemiologicznie;
• - odpady wyjątkowo niebezpieczne epidemiologicznie;
• - odpady niebezpieczne toksykologiczne, zbliżone składem do odpadów przemysłowych;
• klasa "D" - odpady promieniotwórcze.

Odpady medyczne podlegają zbieraniu, wykorzystaniu, umieszczeniu, przechowywaniu, transportowaniu, rozliczaniu i unieszkodliwianiu w sposób określony przepisami prawa w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego ludności.

Wymagania dotyczące postępowania z odpadami medycznymi, których organizacje medyczne muszą ściśle przestrzegać, są ustanowione w: SanPiN 2.1.7.2790-10 „Wymagania sanitarno-epidemiologiczne w zakresie gospodarki odpadami medycznymi” które jasno stwierdzają:

• wymagania dotyczące zbierania odpadów medycznych;
• sposoby i metody dezynfekcja i/lub unieszkodliwianie odpadów medycznych klasy B i C;
• wymagania dotyczące warunków czasowego przechowywania (gromadzenia) odpadów medycznych;
• wymagania dotyczące organizacji transportu odpadów medycznych.

Ponadto, zgodnie z punktem 5.2.114 Regulaminu Ministerstwa Zdrowia Rosji, zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2012 r. Nr 608, Ministerstwo Zdrowia Rosji jest uprawnione do przyjęcia regulacyjne akty prawne dotyczące klasyfikacji, zasad zbierania, wykorzystywania, unieszkodliwiania, umieszczania, przechowywania, transportu, rozliczania i unieszkodliwiania odpadów medycznych.

Zapisz się do nas

Artykuł 9 ustawy nr 89-FZ ustanawia wymóg obowiązkowego odbioru koncesje na prowadzenie działalności w zakresie unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów I-IV klas zagrożenia zgodnie z art. 12 ust. 1 ust. 30 Ustawa federalna nr 99-FZ z 04.05.2011 „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności”(dalej - ustawa nr 99-FZ).

Jednak ze względu na fakt, że pojęcie „odpadów z placówek medycznych” nie zostało ustalone, od czasu SanPiN 2.1.7.728-99, który wcześniej je ustanowił. 2.1.7. stracił swoją moc. A wraz z wejściem w życie rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia Rosji z dnia 06.08.2013 nr 529n „Po zatwierdzeniu nomenklatury organizacji medycznych” pojęcie „zakładu leczenia i profilaktyki” straciło swoją moc, marnotrawstwo z placówek medycznych, zgodnie z ustawą nr - epidemiologiczny dobrostan ludności (SanPiN 2.1.7.2790-10 „Wymagania sanitarno-epidemiologiczne dotyczące postępowania z odpadami medycznymi”). Jednocześnie postępowanie z odpadami biologicznymi regulują Przepisy Weterynaryjne i Sanitarne dotyczące zbierania, utylizacji i niszczenia odpadów biologicznych.

W związku z powyższym stosunki w zakresie postępowania z odpadami biologicznymi, odpadami z placówek służby zdrowia (odpadami medycznymi) nie podlegają regulacji ustawą nr 89-FZ i ustawą nr 99-FZ oraz wydawania zezwoleń (w szczególności paszporty na odpady medyczne), a także inne wymagania przepisów środowiskowych w zakresie postępowania z tego typu odpadami są niezgodne z prawem. Wynika z tego również, że działalność związana z przetwarzaniem odpadów medycznych i biologicznych w Federacji Rosyjskiej nie podlega licencjonowaniu. Opracowywanie projektów norm dotyczących wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania (PNOOLR), certyfikacji odpadów medycznych, wnoszenia opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko w zasadzie nie ma i nie może mieć związku z działalnością organizacji medycznych, ponieważ normy ustawy federalnej nr 89 nie mają zastosowania do odpadów szpitalnych (ogólnie odpadów medycznych).

Kontrole Rosprirodnadzor

W celu wypełnienia swoich funkcji Rosprirodnadzor może prowadzić. Jednak ze względu na fakt, że obecnie działalność organizacji medycznych w zakresie gospodarowania odpadami medycznymi i biologicznymi nie podlega licencjonowaniu, a organizacje medyczne zajmujące się gospodarką odpadami są wyłączone z zakresu ustawy federalnej nr. ochrona powietrza atmosferycznego, użytkowanie podłoża. Zwykle dotyczy to tylko dużych organizacji medycznych (na przykład szpitali), które prowadzą zakłady gospodarowania odpadami, korzystają z własnych pojazdów, mają system lokalnych zakładów przetwarzania, pr. Ustawa federalna z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr. osoby prawne oraz przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli komunalnej”.