Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздік: теориялық және құқықтық аспект

Қолжазба ретінде

Величко Михаил Юрьевич

ҚЫЗМЕТТЕГИ АҚПАРАТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІК

ІШКІ ІСТЕР: ТЕОРИЯЛЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ АСПЕКТІ

12.00.01 мамандығы – құқық теориясы мен тарихы және

мемлекеттер; құқық және мемлекет ілімдерінің тарихы

Заң ғылымдарының кандидаты

Қазан – 2007 ж

Жұмыс «Қазан қ.» ЖОО мемлекет және құқық теориясы мен тарихы кафедрасында жүргізілді Мемлекеттік университетіолар. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленин»

Ғылыми жетекшіЗаң ғылымдарының докторы, профессор Горбачев Иван Георгиевич

Ресми қарсыластар:

Ресей Федерациясының еңбек сіңірген заңгері, заң ғылымдарының докторы, профессор Александров Алексей Иванович заң ғылымдарының докторы, профессор Валентин Григорьевич Медведев

Жетекші ұйым«Ресей Ішкі істер министрлігінің Мәскеу университеті» жоғары кәсіби білім беру мемлекеттік оқу орны

Диссертацияны қорғау 2007 жылдың 20 қыркүйегінде сағат 14:00-де МКҚК заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияларды қорғау бойынша К 212.081.01 диссертациялық кеңесінің отырысында өтеді. «Қазан мемлекеттік университеті. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленин» (420008, Қазан қ., Кремлевская к-сі, 18, 324 ауд.).

Диссертацияны ғылыми кітапханадан табуға болады. Н.И.

Лобачевский атындағы мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі «Қазан мемлекеттік университеті.

Диссертациялық кеңестің ғылыми хатшысы з.ғ.к., доцент Г.Р. Хабибуллина

I.

ЖҰМЫСТЫҢ ЖАЛПЫ СИПАТТАМАСЫ

Ресей қоғамының жаңа жағдайына көшу жалпы ұлттық қауіпсіздікке де, оның ең маңызды құрамдас бөліктеріне – экономикалық және қоғамдық қауіпсіздікке де жаңа қауіп-қатерлер мен қауіптердің пайда болуымен тығыз байланысты. Ресей заңнамалық базасының күшті артта қалуы және жеткіліксіз дамуы аясында бұл қауіптердің пайда болуы, ең алдымен, қоғамның экономикалық қатынастарын жеделдетілген капиталдандырумен, нарықтық қатынастардың қарқынды дамуымен, Ресейдің жаһандық қатынастарға тығыз интеграциясымен байланысты. дүниежүзілік экономикалық қатынастар, дүниежүзілік шаруашылықтың жаһандануы, қоғамдық қатынастардың негізгі өмірлік маңызды салаларындағы қылмыстың жаһандануы және трансұлттықтануы, халықаралық терроризмнің пайда болуы мен дамуы, т.б.

Мұның барлығы ұлттық және трансұлттық қылмысқа қарсы күресті ұйымдастырудың жаңа тетіктерін байыпты түрде қарастыруды және әзірлеуді талап етеді.

Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуының қажетті шарты қылмыс деңгейін төмендету болып табылады. Қазіргі заманғы құқық қорғау тетіктері мен қазіргі заманғы қылмысқа қарсы күрестің қазіргі жағдайы, қолданбалы тетіктері мен құралдары ұйымдасқан қылмыстың, көлеңкелі экономика мен экономикалық қылмыстың, есірткі бизнесі мен адам саудасының, терроризм мен экстремизмнің, сыбайлас жемқорлықтың таралу жай-күйі мен динамикасына толық сәйкес келмейді.

Ақпараттық революция қоғамды құруға және қосуға ықпал етеді экономикалық жүйебүгінгі жаһандық және аймақтық әлеуметтік-экономикалық мәселелердің көпшілігін тиімді шешуге, қоршаған ортаны ұтымды басқаруды, қоғамның үйлесімді экономикалық, саяси, әлеуметтік, мәдени және рухани дамуын және оның қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін жеткілікті болуы мүмкін ақпарат ағындары. Ақпарат саласындағы дәл осындай жетістіктерді қылмыс толық пайдаланады, ол негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, оның шекарасынан шығып, ақпаратқа қол жеткізуге, техникалық және қаржылық ресурстар, олардың жинақталуы және заңсыз қызметінде пайдаланылуы.

Бұл жағдайлар бұрыннан бар көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және мәселеге жаңа концептуалды тәсілдерді әзірлеуді қажет етеді. ақпараттық қауіпсіздік, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында киберқылмыс және кибертерроризм сияқты жаңа құбылыстармен күресу.

Құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтердің ақпараттық жүйелерін біріктіру жағдайында ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару тетіктерін зерттеудің өзектілігі ақпараттық қауіпсіздік мәселелерінің өзектілігімен де байланысты. теория, әдетте, техникалық позициялардан немесе бұрыннан бар және жақсы қалыптасқан ұйымдық жүйелерге қатысты қарастырылады.

Бірқатар зерттеулер ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселесі көбінесе тек компьютерлік ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету мәселесіне дейін тарылатындығын атап өтеді. Сонымен, О.В. Дженна тиімді тәсілді жүзеге асыру үшін ақпараттық қауіпсіздіктің бірқатар аспектілерін өзара байланысты қарастыру қажет деп дұрыс санайды 1.

Ақпараттық қауіпсіздік режимін қалыптастыру күрделі мәселе болып табылады, онда төрт деңгейді бөліп көрсетуге болады: заңнамалық (заңдар, ережелер, стандарттар және т.б.); әкімшілік (басшылық жасайтын жалпы әрекеттер); процессуалдық (қызметкерлердің ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған шараларды сақтауын бақылауға бағытталған қауіпсіздік шаралары); бағдарламалық қамтамасыз ету (техникалық шаралар).

Осының негізінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық ережелері мен әдістемелік принциптерін әзірлеу қажеттілігі туындады. Құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеу және ұйымдастырушылық басқару мәселелерін жан-жақты қарастырудың ғылыми-практикалық мәселесі ерекше маңызға ие. Осының барлығы зерттеу тақырыбының өзектілігін және қарастырылатын мәселелер шеңберін анықтады.

Мәселені білу жағдайы. Ақпараттық саладағы мемлекеттік реттеу мәселелері ғылыми басылымдарда негізінен 20 ғасырдың екінші жартысында, ғылыми-техникалық жетістіктердің халықаралық алмасуы жеделдетілген қарқынмен дами бастаған кезде ғана қарастырыла бастады. Қарастырылып отырған салаға келесі отандық ғалымдар үлкен үлес қосты: В.Д. Аносов, А.Б. Антопольский, Г.Т. Артамонов, П.И. Асяев, Ю.М. Батурин, И.Л. Бачило, М.Боер, А.Б.

Венгеров, М.И. Дзлиев, Г.В. Емельянов, И.Ф. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А.

Лебедев, В.Н. Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Расулов, И.М. Расулов, А.А.

Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, А.П. Фисун және т.б.Шет елдер арасында Қараңыз: Генне О.В. Негізгі ережелерстеганография // Ақпараттық қауіпсіздік сенімді. С.20-25.

ғалымдардың бұл бағытта Р.Голдшайдер, И.Жерард, Дж.Майер, Б.Маркус, Дж.Ромари, С.Филипс және т.б еңбектерін атап өтуге болады.

Мақсаты және тапсырмалар диссертациялық зерттеу. мақсатғылыми-зерттеу ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық және құқықтық ережелерін, әдістемелік принциптерін, құқықтық және құқық қорғау тетіктерін пайдалана отырып, ақпараттық қарсылық пен қылмыстық құрылымдарға тиімді ақпараттық қарсы іс-қимылды нақтылау болып табылады.

Қойылған мақсатқа сәйкес жұмыста келесі міндеттер қойылды:

Ақпаратты қорғау және ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін ұйымдастыру саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеудің теориялық және әдістемелік негіздерін зерделеу және нақтылау;

Ақпаратты қорғаудың құқықтық тетіктерін, компьютерлік қылмыстармен күресу бойынша ұйымдастырушылық шаралар мен басқару шешімдерін жетілдіру жолдарын анықтау;

Жүйелердегі ақпаратты қорғаудың құқықтық және ұйымдастырушылық механизмдерінің рөлін анықтау ақпараттық қолдауішкі істер органдарының қызметі;

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің ұйымдастырушылық-құқықтық тетіктерін қалыптастыру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

Диссертациялық зерттеудің объектісі ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі болып табылады.

Зерттеу пәніішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару тетіктері болып табылады.

Диссертациялық зерттеудің теориялық және әдістемелік негізі экономикалық және ақпараттық қауіпсіздіктің, ақпаратты қорғаудың теориялық және әдістемелік дамуы болды.

Зерттеу В.Н. әзірлеген жүйелі әдістемеге негізделген. Анищенко, Б.В. Ахлибининский, Л.Б. Баженов, Р.Н. Байғұзин, Б.В. Бирюков, В.В. Бордюже, В.В. Вержбицкий, Г.Г. Вдовиченко, В.А.

Галатенко, А.П. Герасимов, И.И. Гришкин, Д.И. Дубровский, Л.А. Петрушенко, М.И. Сетров, А.Д. Урсул, Г.И. Царегородцев және т.б.

Диссертациялық зерттеудің теориялық-құқықтық негізі қылмыстық құқық, криминология, информатиканың құқық теориясы саласындағы ғалымдардың еңбектері болды, олардың ішінде: С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Б. Вехова, Б.В. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н.

Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова, С.А. Пашина, А.А. Пионтковский, Н.А. Селиванова, А.Н. Тренина, О.Ф. Шишова.

Зерттеуді жүргізу кезінде қолданбалы, арнайы пәндердің (қылмыстық құқық, статистика, информатика, ақпарат қауіпсіздігі теориясы) диалектикалық, формальды құқықтық, салыстырмалы құқықтық, абстрактілі логикалық, аналитикалық әдістері қолданылды.

Зерттеудің нормативтік-құқықтық негізі халықаралық заңнаманың ережелері, ақпаратты қорғау бойынша Ресей Федерациясының құқықтық базасы, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі және оларға негізделген нормативтік құқықтық құжаттар болды.

ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық тетіктеріне кешенді талдау жасау.

Ғылыми жаңалықзерттеу проблеманы тұжырымдауда және қарастырылатын мәселелер ауқымын таңдауда жатыр. Бұл диссертация отандық заң ғылымындағы Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарына негізделген Ресей Федерациясының құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне арналған алғашқы жұмыс болып табылады. Онда алғаш рет ұйымдасқан ұлттық және трансұлттық қылмыс, сыбайлас жемқорлық, терроризм, экстремизм және қылмыстық экономикадан туындайтын ақпараттық саладағы ұлттық қауіпсіздікке төнетін заманауи қатерлер талданады, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі мен орны негізделеді. ортақ жүйеұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Алғаш рет компьютерлік қылмысқа және кибернетикалық терроризмге қарсы күрес, жедел қызметте ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы ішкі істер органдарының мақсаттарына, міндеттеріне, функциялары мен өкілеттіктеріне кешенді талдау жүргізілді. Ақпарат саласындағы жедел жағдайдың жай-күйі мен қылмыстардың сипатын, ауқымын, нысандарын, құқық қорғау органдарына қылмыс құрамы бойынша ақпараттық қарсы іс-қимылдың әдістері мен құралдарын өзара байланысты бағалаудың негізінде ішкі істер органдары әртүрлі қылмыс түрлерімен, ең алдымен ұйымдасқан және экономикалық сипаттағы ақпараттық соғыс жағдайында. Ұсыныстар ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді жетілдіру және қолданыстағы заңнаманы дамыту бағыттары бойынша тұжырымдалған.

ғылыми-зерттеу олардың ішкі істер органдарының құқықтық тәртіпті, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелерін шешуге бағытталғандығында.

ұлттық және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы келісілген мемлекеттік саясатты іске асыруға, ішкі істер органдары арасындағы ақпаратты қорғау, компьютерлік қылмысқа және кибертерроризмге қарсы іс-қимыл саласындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді кезең-кезеңімен жетілдіруге жәрдемдеседі.

Өтініш берушінің қорытындылары мен ұсыныстары ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мемлекеттік-құқықтық шаралары мен тетіктерін негіздеуде, Ресей Ішкі істер министрлігінің басшылығына және Ресей Федерациясының жоғары атқарушы органдарына есептерді дайындауда пайдаланылды. Қауіпсіздік мәселелері бойынша федерация.

Өтінім берушінің теориялық әзірлемелері Ресей мемлекеті мен қоғамының ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы одан әрі ғылыми зерттеулерге негіз бола алады, сондай-ақ жоғары оқу орындары мен Министрліктің ғылыми мекемелерінің оқу процесінде пайдаланылуы мүмкін. Ресейдің ішкі істері.

Қорғаныс ережелері. Зерттеу барысында бірқатар жаңа теориялық тұжырымдар алынды, олар қорғауға ұсынылды:

Қазіргі жағдайда қоғамның, мемлекеттің және жеке тұлғаның ақпараттық қауіпсіздігі қауіпсіздіктің басқа түрлерімен, оның ішінде экономикалық қауіпсіздікпен қатар ұлттық қауіпсіздіктің маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Дереккөздері қазіргі ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтар болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін қатер өзінің тұтастығы мен әсер ету ауқымы бойынша елдің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларына әсер етіп, ұлттық қауіпсіздік негіздеріне нұқсан келтіреді. оған айтарлықтай зиян келтірген Ресей Федерациясының.

Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдары азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігіне қылмыстық қоғамдастықтың ақпараттық қол сұғушылықтарына қарсы тұрудың күштері мен құралдарының маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Қылмыстың қазіргі жағдайы, негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті оның шекарасынан тыс еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, ақпарат құралдарына және қару-жараққа қол жеткізуге, оларды құруға үлкен мүмкіндіктерге ие. iшкi iстер органдарының ақпараттық қауiпсiздiгiн қорғау құралдары мен механизмдерiн қолдану арқылы ғана қамтамасыз ету мүмкiн емес. Мұндай жағдайларда ақпараттық салада қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету үшін шабуылдау құралдарынан белсенді шабуыл (жауынгерлік) операцияларды жүргізу қажет.

мазмұны мен негізгі нысаны ақпараттық-есептеу және радиотехникалық құралдарды, электрондық барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелерді, оның ішінде ғарыштық байланыс арналарын, географиялық ақпараттық жүйелерді және басқа да ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жүргізілетін ақпараттық соғыс, ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтармен ақпараттық соғыс , кешендер мен құралдар.

Ақпараттық кибернетикалық терроризмді қамтамасыз ету жөніндегі ішкі істер органдарының құқықтық режимінің, ұйымдық негіздерінің және нақты қызметінің эволюциясына елдің саяси және әлеуметтік-экономикалық жағдайындағы өзгерістер қатты әсер етті. Ұйымдасқан қылмыстық қауымдастықтардың жоғары белсенділігі жағдайында құқық тәртібі мен қауіпсіздікті «билік» қамтамасыз ету бойынша әзірленген және енгізілген тәсілдер қолданыстағы көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және құқық бұзушылықты мемлекеттік-құқықтық реттеу мәселесіне жаңа тұжырымдамалық көзқарастарды әзірлеуді талап етеді. ақпараттық қауіпсіздік саласындағы қатынастар, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында кибертерроризммен күрес .

Ішкі істер органдары қызметінің жалпы әлеуметтік сипаты, ірі ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізудің ерекше жағдайында олардың қызметін нақты құқықтық реттеу қажеттілігі тиісті мемлекеттік-құқықтық режимді құруды және оның негізгі саяси-нормативтік құқықтық құжаттарда көрініс табуы. Сондықтан, Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігі, РСФСР-дің «Қауіпсіздік туралы» заңы «концепциясына қатысты ережелермен қисынды түрде негізделген сияқты. ақпараттық соғыс«және киберқылмысқа және кибертерроризмге қарсы күресте ақпараттық қаруды қолдану шарттары, сондай-ақ ішкі істер органдары қызметкерлерінің өкілеттіктерінің аясын кеңейту «Полиция туралы» РСФСР заңында арнайы шарттар бөлігінде. қоғам мен мемлекетке ақпараттық қауіпсіздікке тікелей қатер төнген жағдайда ұйымдасқан қылмысқа тиімді қарсы тұру мақсатында ақпараттық қаруды қолдану.

осы жұмыстың ережелері «Терроризмге қарсы күрестегі қаржылық тергеудің институционалдық, экономикалық және құқықтық негіздері» атты ғылыми-практикалық конференцияда (Ресей Ішкі істер министрлігінің Экономикалық қауіпсіздік академиясы, 2006 ж.), ведомствоаралық раундта талқыланды. кесте «Құқық қорғау органдарының жедел-іздестіру қызметін заңнамалық реттеудің өзекті мәселелері» және ғылыми конференция«Экономикалық қылмыстармен күресу бойынша ішкі істер органдарының жедел-іздестіру қызметінің теориясы мен практикасының өзекті мәселелері», Бүкілресейлік ғылыми-практикалық конференция «Қылмыстық кірістерді заңдастыруға қарсы күрес: Министрліктің Бүкілресейлік ғылыми-зерттеу институтының мәселелері мен жолдары. Ресейдің Ішкі істер министрлігі, 2007).

Диссертациялық зерттеу материалы экономикалық қылмысқа қарсы күрес органдарының біліктілігін арттыру курстарында компьютерлік ақпараттар саласында қылмыс жасағаны үшін жауапкершілік мәселелері бойынша мамандандырылған дәрістерді дайындауда пайдаланылды.

Диссертацияның негізгі ережелері мен қорытындылары алты ғылыми басылымда берілген.

Диссертациялық зерттеудің көлемі мен құрылымы. Диссертацияның құрылымы мен көлемізерттеудің мақсаты мен міндеттерімен анықталады. Ол кіріспеден, үш тараудан, сегіз параграфтан, қорытындыдан және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

II. НЕГІЗГІ ЖҰМЫСТЫҢ МАЗМҰНЫ

I тарау. Ақпараттық қауіпсіздіктің теориялық және құқықтық негіздері Бірінші тарау «ақпараттық қауіпсіздік» категориясын, сондай-ақ осы құбылыстың құқықтық табиғатын, ақпараттық қауіпсіздік мазмұнын құрайтын қағидаттарды зерттеуге және теориялық түсінуге арналған. тәуелсіз зерттеу саласы.

ұлттық қауіпсіздік: жалпы құқық теориясының категориялық аппаратындағы сипаты, мәні, орны» ақпараттық қауіпсіздік түсінігінің жалпы теориялық құқықтық негіздемесі болып табылады.

Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігі, Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 9 қыркүйектегі No Pr-1895 Жарлығымен бекітілген. Ақпараттық қауіпсіздік жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің теңдестірілген мүдделерінің жиынтығымен айқындалатын ақпараттық саладағы ұлттық мүдделердің қорғалу жағдайы ретінде түсініледі.

Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 17 желтоқсандағы Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасын әзірлейді.

№ 1300 (Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 10 қаңтардағы № 24 Жарлығымен енгізілген өзгертулермен), ақпарат саласына қатысты. Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасында Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің маңызды міндеттері мыналар болып табылады:

салаларда Ресей Федерациясы азаматтарының конституциялық құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру ақпараттық іс-шаралар;

инфрақұрылым, Ресейдің әлемдік ақпараттық кеңістікке интеграциясы;

ақпараттық сала.

Мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің маңыздылығын Ресей экономикасының деформациялану процесінде байқалған теріс сипаттағы кез келген мысалдармен көрсетуге болады, 1998 жылғы дефолтты көрсету жеткілікті. ақпараттық саладағы күрес арналар мен мемлекеттік коммуникацияларды қорғаумен шектелмейді, әдетте қауіп-қатерлердің жиынтығын және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша шаралар жүйесін талдау кезінде ескерілетін ақпарат және басқа да мәселелер. Экономикалық саладағы ақпараттық қауіпсіздік мәселелеріне сондай-ақ өнеркәсіптің, салалардың (соның ішінде қорғаныс кешенінің), кәсіпорындардың, банктердің ақпараттық басқару жүйелерінің қауіпсіздігі жатады.

ақпараттық технологияларды көрсетеді, ғылымда жаңа бағыт – ақпараттық қауіпсіздік пайда болды. Ақпараттық саладағы қауіп-қатерлердің ықпалы барған сайын жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің мүдделеріне бағытталған. Сонымен қатар коммуникация белсенділігін төмендету мақсатында тұлғаға әсер ету. Экономикалық жүйеге, соның ішінде қаржы секторына ақпараттық әсер (мысалы, 1990-шы жылдардың аяғында әлемді шарпыған ұлттық валюталар мен қор нарықтарына ақпараттық шабуылдар), кәсіпорындардың капиталдандыруын азайту ойыны бар қор нарықтары және содан кейін оларды бәсекелестің жағымсыз имиджін жасау үшін ақпаратты таратумен үйлестіре отырып, төмен бағамен сатып алу және т.б.

Әсіресе халықаралық терроризм мен сепаратизм идеологиясын тарату және жүзеге асыру арқылы мемлекетке ақпараттық қауіп төндіреді.

Екінші абзацта – «Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің ұйымдық-құқықтық негіздері» - жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласын реттейтін ұйымдық шешімдердің талдауы берілген.

Ақпараттық қауіпсіздікті ақпараттық қауіпсіздікті ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету, сондай-ақ ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету жүйелерін құру, жұмыс істеуі мыналар болып табылады: құпия сипаттағы ақпаратты қорғалатын ақпаратқа жатқызудың негізгі принциптерін әзірлеу; елдегі ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге жауапты органдар мен лауазымды тұлғалар жүйесін және осы саладағы кәсіпорын мен ұйымның қызметін реттеу тәртібін айқындау; жалпы ел бойынша да, нақты объектіде де ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселелерін реттейтін нормативтік-құқықтық нұсқаулар мен әдістемелік материалдардың (құжаттардың) толық кешенін жасау; қорғау ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілік шараларын және ақпаратты қорғау мәселелері бойынша даулар мен жанжалды жағдайларды шешу тәртібін анықтау.

Ақпаратты қорғауды ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз етудің құқықтық аспектілері заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілердің жиынтығы ретінде түсініледі, олардың көмегімен келесі мақсаттарға қол жеткізуге болады: ақпаратты қорғаудың барлық ережелері құпия ақпаратқа қатысты барлық адамдар үшін міндетті. ; ақпаратты қорғау ережелерін бұзғаны үшін барлық жауапкершілік шаралары заңдастырылған;

ақпаратты қорғауды ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету мәселелерінің техникалық-математикалық шешімдері заңдастырылады (заңды күшке ие болады), сондай-ақ қорғау жүйесінің жұмыс істеу процесінде туындайтын жағдайларды шешудің процессуалдық рәсімдері.

Даму заңнамалық базакез келген мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігі болып табылады қажетті шарабұл мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық, саяси, әскери дамуының бағыттарын анықтауда ақпаратты қорғаудың бірінші кезектегі қажеттілігін қанағаттандырады. Батыс елдерінің мұндай базаны қалыптастыруға ерекше көңіл бөлуі барлық қылмыстардан туындайды, бұл оларды ақпаратты қорғау заңнамасы мәселелерімен шындап айналысуға мәжбүр етеді. Осылайша, Америка Құрама Штаттарында осы саладағы бірінші заң 1906 жылы қабылданды және қазірдің өзінде ақпаратты қорғау, оны жария еткені үшін жауапкершілік және компьютерлік қылмыстар туралы заңнамалық актілер көбірек болды.

Ресей Федерациясында ақпаратты қорғауды құқықтық қамтамасыз ету үш бағытта дамып келеді: жеке адамның жеке өміріне қол сұғылмаушылық құқығын қорғау, мемлекеттік мүдделерді қорғау, кәсіпкерлік және қаржылық қызметті қорғау.

Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігінің нормативтік құқықтық базасының құрылымына мыналар кіреді: Ресей Федерациясының Конституциясы, конституциялық федералдық заңдар, федералдық заңдар, Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары; ведомстволық ережелер, МЕМСТ, әдістемелік нұсқаулар. Федералды заңдарға мыналар жатады:

ақпараттандыру және ақпаратты қорғау», «Электрондық есептеуіш машиналар мен мәліметтер базасы бағдарламаларын құқықтық қорғау туралы», «Халықаралық ақпарат алмасуға қатысу туралы», «Байланыс туралы», «Коммерциялық құпия туралы» т.б.

II тарау. Қызметтегі ақпараттық қауіпсіздік қатерлері Екінші тараудаішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздікке қатерлердің көзі болып табылатын немесе болуы мүмкін факторлар, жағдайлар мен құбылыстар талданады.

қылмыс» – қылмыстық ықпал ету механизмдерін зерттеуге, қылмыстық жағдайларды болжауға және бағалауға арналған.

қазіргі қоғамның басқаруға өте тәуелді болуына әкелді әртүрлі процестерарқылы компьютерлік технология, ақпаратты электронды өңдеу, сақтау, қол жеткізу және беру. Ресей Ішкі істер министрлігінің Арнайы техникалық шаралар бюросының мәліметі бойынша, өткен жылы жоғары технологияларға қатысты 14 мыңнан астам қылмыс тіркелген, бұл өткен жылмен салыстырғанда біршама жоғары. Ағымдағы жағдайды талдау қылмыстың «компьютерлік» саласында әрекет ететін шабуылдаушылардың шамамен 16% -ы 18 жасқа толмаған жастар, 58% - 18-ден 25 жасқа дейінгілер, ал олардың шамамен 70% -ы бар екенін көрсетеді. жоғары немесе аяқталмаған жоғары білім.

Зерттеулер көрсеткендей, анықталған құқық бұзушылардың 52%-ы арнайы дайындықтан өткен ақпараттық технологиялар, 97%-ы күнделікті қызметінде компьютерлер мен ақпараттық технологияларды пайдаланатын мемлекеттік органдар мен ұйымдардың қызметкерлері болса, олардың 30%-ы компьютерлік техниканың жұмысына тікелей қатысты.

Бейресми сараптамалық бағалаулар бойынша қозғалған қылмыстық істердің 100 пайызының 30 пайызға жуығы сотқа жетсе, сотталушылардың 10-15 пайызы ғана жазасын түрмеде өтейді екен. Көптеген істер дәлелдемелердің болмауына байланысты қайта жіктеледі немесе тоқтатылады. ТМД елдеріндегі нақты жағдай – қиялдың ісі. Компьютерлік қылмыстар – бұл елде қылмыстың белгілі бір бөлігі есепке алынбай қалатын нақты жағдайдың болуын көрсететін латенттілігі жоғары қылмыстар.

Екінші абзацта – «Ақпараттық терроризм: түсінігі, құқықтық біліктілігі, қарсы іс-қимыл құралдары» – «ақпараттық терроризм» санатына теориялық-құқықтық талдау жасалып, кибернетикалық терроризмнің қауіп-қатерлері мен әдістері айқындалған.

Барған сайын таралып жатқан технологиялық терроризм бүкіл әлем қауымдастығына үлкен қауіп төндіреді. ажырамас бөлігіақпараттық немесе кибернетикалық терроризм.

Компьютерлер мен олардың негізінде құрылған мамандандырылған жүйелер – банктік, айырбас, мұрағаттық, ғылыми-зерттеу, басқару, сондай-ақ байланыс құралдары – тікелей телевидение мен байланысқа арналған спутниктерден бастап радиотелефондар мен пейджерлерге дейін террористердің нысанасына айналады.

Ақпараттық терроризмнің әдістері дәстүрліден мүлде ерекшеленеді: адамдарды физикалық түрде жою (немесе оның қаупі) және материалдық құндылықтарды жою емес, маңызды стратегиялық және экономикалық объектілерді жою емес, қаржылық және экономикалық қызметтің кең ауқымды бұзылуы. коммуникация желілері мен жүйелерін, экономикалық инфрақұрылымды ішінара жою және билік құрылымдарына өз еркіне салу.

Телекоммуникация ерекше рөлге ие болған жаһандану жағдайында ақпараттық терроризмнің қаупі өлшеусіз артады.

Кибернетикалық терроризм жағдайында лаңкестік ықпалдың ықтимал моделі «үш сатылы» нысанға ие болады: бірінші кезең - саяси талаптарды, егер олар орындалмаса, бүкіл экономикалық жүйені парализациялау қаупімен алға жылжыту. ел (кем дегенде, оның пайдаланатын бөлігі компьютерлік технологиялар), екіншісі – айтарлықтай үлкен экономикалық құрылымның ақпараттық ресурстарына демонстрациялық шабуыл жасап, оның жұмысын сал ету, үшіншісі – күш көрсету әсеріне сүйеніп, талаптарды қатаң түрде қайталау.

Ақпараттық терроризмнің айрықша белгісі оның арзандығы мен анықтаудың қиындығы болып табылады. Ғаламшардағы компьютерлік желілерді біріктіретін Интернет жүйесі заманауи қару-жараққа қатысты ережелерді өзгертті. Интернет ұсынатын анонимділік террористке көрінбейтін болуға мүмкіндік береді, нәтижесінде іс жүзінде қол сұғылмайтын және қылмыстық әрекетті жүзеге асыру кезінде ештеңеге (ең алдымен өмірге) қауіп төндірмейді.

Жағдайды кибертерроризмді қамтитын ақпараттық саладағы қылмыстар «дәстүрлі» әрекетті жүзеге асырғаны үшін айтарлықтай аз жазаға әкеп соғатындығымен қиындатады.

террористік актілер. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне (273-бап) сәйкес компьютерлік бағдарламаларды жасау немесе қолданыстағыларына өзгертулер енгізу, ақпаратты жою, блоктау, өзгерту немесе көшіру, компьютердің, компьютерлік жүйенің немесе олардың желісінің жұмысын бұзу. , сондай-ақ мұндай бағдарламаларды немесе осындай бағдарламалармен машиналық тасымалдағыштарды пайдалану немесе тарату - ең көбі жеті жылға дейін бас бостандығынан айыруға жазаланады.

Салыстыру үшін, АҚШ заңдарында компьютерлік желілерге рұқсатсыз кіруді 20 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы қарастырады.

терроризм - мұндай әрекеттерді анықтау, алдын алу және жолын кесу бойынша өзара байланысты шаралардың тиімді жүйесін құру. Терроризмнің барлық көріністерімен күресу үшін әртүрлі антитеррорлық органдар жұмыс істейді. Әлемнің дамыған елдері лаңкестікпен күресті қоғамға қауіп төндіретін басты қауіп деп санап, оған ерекше көңіл бөлуде.

Үшінші абзацта – «Ақпараттық соғыс: киберқылмысқа мемлекеттің қарсы іс-қимылын ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз ету» – ақпараттық соғыстың түсінігі, сипаты, жүргізу құралдары және қылмысқа тиімді ақпараттық қарсы іс-қимылды қамтамасыз ету жолдары қарастырылады.

Қайнар көздері трансұлттық қауымдастықтар болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін қатер өзінің жиынтығы мен әсер ету ауқымы бойынша елдің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларын қамтып отыр, ұйымдасқан қылмыс пен құқық арасындағы күресті қарастыруды қажет етеді. оған қарсы тұруға арналған құқық қорғау органдары, ең алдымен ішкі істер органдары, ақпараттық соғыс ретінде, жүргізудің негізгі нысаны және оның ерекше мазмұны ақпараттық-есептеу және радиотехникалық құралдарды, электрондық барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникация жүйелерін, оның ішінде ғарыштық байланыс арналарын пайдалана отырып ақпараттық соғыс болып табылады. , географиялық ақпараттық жүйелер және басқа да ақпараттық жүйелер, кешендер мен құралдар.

Қылмыстың қазіргі жағдайы жағдайында ішкі істер органдарының қызметінде тек қорғаныс құралдары мен механизмдерін қолдану негізінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мүмкін емес. Мұндай жағдайларда ақпараттық салада қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету үшін шабуылдау құралдарынан белсенді шабуыл (жауынгерлік) операцияларды жүргізу қажет.

Ел мен қоғам өміріндегі жаңа ауқымды құбылыстардың пайда болуы мен дамуы, қазіргі заманғы ақпараттық қаруы бар қылмыс әлемінен ұлттық қауіпсіздікке төнетін жаңа қатерлер, ішкі істер органдарының жедел қызметін жүзеге асырудың жаңа шарттары. ұлттық және трансұлттық негізінде ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізу қажеттілігімен айқындалатын істер органдары жалпы мемлекеттің және оның ішінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі саласындағы қатынастарды тиісті заңнамалық, мемлекеттік-құқықтық реттеуді қажет етеді.

қылмыс әлемімен ақпараттық соғыс жағдайында құқық қорғау қызметін жүзеге асыру, атап айтқанда:

Ақпараттық қауіпсіздікке тікелей қатер төнген жағдайда ұйымдасқан қылмысқа тиімді қарсы тұру үшін ақпараттық қаруды қолданудың ерекше шарттары бөлігінде Ресей Федерациясының «Полиция туралы» Заңында құқық қорғау органдары қызметкерлерінің өкілеттіктерінің аясын кеңейту. қоғам мен мемлекет, сондай-ақ Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасын және Ресей Федерациясының Ақпараттық қауіпсіздік доктринасын киберқылмыс пен кибертерроризмге қарсы күресте ақпараттық қаруды қолданудың тұжырымдамасы мен шарттары туралы ережемен толықтырады.

III тарау. Ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті нормативтік-құқықтық және ұйымдық қамтамасыз етуді жетілдірудің негізгі бағыттары ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті құқықтық реттеуді және ұйымдық-басқарушылық қамтамасыз етуді жетілдіру.

Бірінші абзац – «Компьютерлік қылмыстарға қарсы күрес саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеу» киберқылмысқа пассивті және белсенді қарсы іс-қимыл шараларын анықтайды.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша ішкі істер органдары жүзеге асыратын мемлекеттік-құқықтық сипаттағы негізгі шараларға, соның ішінде, аумаққа жасырын кіру мүмкіндігін болғызбау үшін режим мен қорғауды қалыптастыру ұсынылады. орналастыру ақпараттық ресурстар; кадрларды іріктеу және орналастыру кезінде қызметкерлермен жұмыс істеу әдістерін анықтау; құжаттармен және құжатталған ақпаратпен жұмыс, оның ішінде құжаттар мен құпия ақпаратты тасымалдаушыларды әзірлеу және пайдалану, оларды есепке алу, ресімдеу, қайтару, сақтау және жою;

пайдалану тәртібін анықтау техникалық құралдарқұпия ақпаратты жинау, өңдеу, жинақтау және сақтау; құпия ақпаратқа қатысты ішкі және сыртқы қатерлерді талдау технологиясын құру және оны қорғауды қамтамасыз ету шараларын әзірлеу; жеке құрамның құпия ақпаратпен жұмысына, құжаттар мен техникалық тасымалдағыштарды есепке алу, сақтау және жою тәртібіне жүйелі бақылауды жүзеге асыру.

ақпараттық қауіпсіздік және ақпаратты қорғаудың мемлекеттік жүйесі ішкі органдардың ақпараттық ресурстарды, сондай-ақ мемлекеттің ақпараттық-телекоммуникациялық құрылымын кешенді қорғау жөніндегі аса маңызды өкілеттіктерін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді; ақпарат саласындағы құқық бұзушылықтардың алдын алу және оларды шешу; тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің басқа да маңызды мүдделерін сыртқы және ішкі қауіптерден қорғау.

«Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру» деген екінші абзацта ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау саласындағы заңнаманы жетілдірудің бағыттары мен жолдары айқындалған.

Ресурс ретінде ақпаратты құқықтық қорғау халықаралық және ұлттық деңгейде мойындалған. Халықаралық деңгейде ол мемлекетаралық шарттармен, конвенциялармен, декларациялармен анықталады және патенттермен, авторлық құқықтармен және оларды қорғауға арналған лицензиялармен жүзеге асырылады. Мемлекеттік деңгейде құқықтық қорғаумемлекеттік және ведомстволық актілермен реттеледі.

Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау үшін Ресей заңнамасын дамытудың негізгі бағыттарына сілтеме жасау орынды:

ішкі істер органдарының ақпараттық инфрақұрылымының маңызды болуы және олардың ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету, оның ішінде ақпараттық инфрақұрылымда пайдаланылатын осы объектілерді дамыту;

Ішкі істер органдарының жеке өмір туралы ақпаратты пайдалануы саласындағы компьютерлік қылмыстар мен қылмыстарды анықтау, алдын алу, жолын кесу және ашу мақсатында жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу үшін қажетті жағдайлар жасау бөлігінде жедел-іздестіру қызметі туралы заңнаманы жетілдіру. азаматтардың жеке, отбасылық, қызметтік және коммерциялық құпияларды құрайтын мәліметтері; жедел-іздестіру шараларының құрамын нақтылау;

Киберқылмыс туралы Еуропалық конвенцияны ескере отырып, компьютерлік ақпарат саласындағы қылмыстар үшін жауапкершілікті күшейту және қылмыс құрамын нақтылау;

Құқық қорғау органдарына қажетті дәлелдемелерді алу үшін ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды пайдалана отырып жүзеге асырылатын қылмысқа қарсы жедел және тиімді күресті ұйымдастыру мен жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшін жағдай жасау мақсатында қылмыстық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру.

«Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпаратты қорғаудың ұйымдастырушылық-басқару-құқықтық механизмі: одан әрі дамыту жолдары» атты үшінші абзацта ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпаратты қорғаудың ұйымдастырушылық-құқықтық аспектілерін жетілдірудің негізгі бағыттары көрсетілген. қарастырылады.

Ұйымдастыру-басқару шаралары ішкі істер органдарының қызметінде ақпаратты кешенді қорғауды қалыптастыру мен жүзеге асырудың шешуші буыны болып табылады.

Ақпаратты өңдеу немесе сақтау кезінде ішкі істер органдарына рұқсат етілмеген қол жеткізуден қорғау шеңберінде мынадай ұйымдастырушылық шараларды жүзеге асыру ұсынылады: құпия ақпаратты анықтау және оны қорғалатын ақпарат тізбесі түрінде құжаттау; қол жеткізу субъектісінің өкілеттік деңгейін, сондай-ақ осы құқық берілген тұлғалар шеңберін белгілеу тәртібін айқындау;

қол жеткізуді басқару ережелерін белгілеу және ресімдеу, яғни. қорғау объектілеріне субъектілердің қол жеткізу құқықтарын реттейтін ережелер жиынтығы;

қол жеткізу субъектісін қорғалатын ақпараттың тізбесімен және оның өкілеттік деңгейімен, сондай-ақ ұйымдық, әкімшілік және жұмыстық құпия ақпаратпен таныстыру; қол жеткізу объектісінен жария етпеу туралы түбіртек өзіне сеніп тапсырылған құпия ақпаратты алу.

Ресей Федерациясының «Полиция туралы» Заңына сәйкес жедел және сот-сараптамалық есепке алудың ұлттық анықтамалық-ақпараттық қорларына. Осы функцияларды орындауды Ресей Ішкі істер министрлігі қызметтерінің ақпараттық-техникалық бөлімшелері қылмыстық полиция бөлімшелерімен, қоғамдық қауіпсіздік полициясымен, пенитенциарлық мекемелермен, басқа құқық қорғау органдарымен, мемлекеттік органдармен бірлесіп жүзеге асырады. және қоғамдық қауіпсіздік мәселелеріне жауапты ұйымдар, сондай-ақ басқа мемлекеттердің құқық қорғау органдары (полициялары).

Қылмысқа қарсы күрес саласындағы ақпараттық өзара іс-қимыл Ресей Федерациясының «Жедел-іздестіру қызметі туралы», «Қауіпсіздік туралы», «Құқық қорғау органдарындағы есепке алу және есепке алу қызметі туралы» заңдары, ағымдағы қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасы, ақпарат алмасу саласындағы Ресей Ішкі істер министрлігінің халықаралық келісімдері, Ресейдің Ішкі істер министрлігі туралы ереже, Ресей Ішкі істер министрінің бұйрықтары.

Зерттеулер көрсеткендей, құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің тұжырымдамалық ережелері қылмысқа қарсы күресте ақпаратты пайдалану процестерін реттейтін бірыңғай нормативтік құқықтық базаға көшу талаптарын қамтуы тиіс. Бұл ретте, Ішкі істер министрлігі жүйесінде ведомстволық актілердің үлкен тобының орнына ақпараттық қамтамасыз ету бойынша құқықтық құжаттардың үш тобын енгізу ұсынылады: салалық, жалпы пайдалану; қызмет көрсету желісі бойынша филиал; аумақтық ішкі істер органын ақпараттық қамтамасыз етудің жергілікті қолданбалы мәселелері бойынша жергілікті басқару деңгейінің нормативтік-құқықтық құжаттамасы.

ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету тетігін одан әрі жетілдіру жолдары көрсетілген.

1. Величко М.Ю. Киберқылмыспен күресудің өзекті мәселелері:

құқықтық аспектілері / М.Ю. Величко // Құқықтық әлем. - 2007. - No 8. - Б. 87- (0,4 б.).

2. Величко М.Ю. Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздік: Науч. ред. / М.Ю. Величко. - М.: Изд-во INION RAN, 2007. - 130 б. (8,125 п.л.).

ішкі істер органдарының қызметіндегі қауіпсіздік (теориялық-құқықтық аспект) / М.Ю. Величко // Ақшаны жылыстатуға қарсы іс-қимыл:

Сенбі. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2007. - P. 132-136 (0,275 п.л.).

4. Величко М.Ю. Интернеттегі компьютерлік қылмыстар / М.Ю.

Величко // Экономикалық қылмысқа қарсы күрес жөніндегі ішкі істер органдарының жедел-іздестіру қызметінің теориясы мен тәжірибесінің өзекті мәселелері: сб. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2007. - С. 220б.л.).

Терроризмге қарсы күрестегі қаржылық тергеудің институционалдық, экономикалық және құқықтық негіздері: Сб. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2006. - P. 205-218 (0,8 б.б.).

6. Величко М.Ю. Қоғамды ақпараттандырудағы экономикалық қауіпсіздікке ықтимал қауіптер / М.Ю. Величко // Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл және терроризмнің экономикалық негіздеріне нұқсан келтіру мәселелері: Сб. ғылыми есеп беру - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2005. - P. 192-199 (0,45 б.б.).

Ұқсас жұмыстар:

«Обухова Наталья Игорьевна СОҒЫСТАН КЕЙІНГІ ОН ЖЫЛДА (1946-1956 ж.) УДМУРТИЯ ЖОҒАРЫ ЖӘНЕ ОРТА АРНАЙЫ БІЛІМ БЕРУДІҢ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТЫ ЖӘНЕ ДАМУЫНЫҢ НАҚТЫ БОЛУЫ Ижевск Удмурт Республикасы Ғылыми жетекшісі: тарих ғылымдарының докторы, профессор – К.А.Пономарев Ресми...»

«ФАРРАХОВА Айгуль Юрисовна ТҮРЛІ ДЕНЕ ДЕНСАУЛЫҚ КҮЙІ БАР БАЛАЛАРДЫҢ БІРЛЕСТІК БІЛІМ БЕРУ ҚЫЗМЕТІН ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ПЕДАГОГИКАЛЫҚ ШАРТтары 13.00.01 - жалпы педагогика, педагогика ғылымдарының кандидаты0. С.ғ.д., педагогика ғылымдарының кандидаты0. Жетекші...»

«Поздеев Игорь Леонидович Этникалық әлеуметтену мәселелері (удмурт этносы мысалында) Мамандығы – 07.00.07 – этнография, этнология, антропология Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Ижевск – 2005 ж. Жұмыс Удмуртте орындалды. Ресей Ғылым академиясы Орал филиалының Тарих, тіл және әдебиет институты Ғылыми жетекші: тарих ғылымдарының докторы, профессор Никитина Галина Аркадьевна Ресми оппоненттер: доктор...»

«Ибнеева Гузель Вазыховна 18 ғасырдың екінші жартысындағы Ресейдің империялық саясатының қалыптасуы: Екатерина II мен империялық кеңістік арасындағы саяси өзара әрекеттесу тәжірибесі 07.00.02 – Ұлттық тарих Тарих ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты. Ғылымдар Қазан – 2007 Қазан мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мемлекеттік оқу орнының 20 ғасырға дейін ұлттық тарих кафедрасында жұмыс атқарылды...»

«ТҰМАКОВ Денис Васильевич 1941-1945 ЖЫЛДАРҒЫ ҰЛЫ ОТАН СОҒЫСЫНДАҒЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚЫЛМЫС ЖӘНЕ ОҒАН ҚАРСЫ КҮРЕС. (ЯРОСЛАВ ОБЛЫСЫ МАТЕРИАЛДАРЫНЫҢ НЕГІЗІНДЕ) Мамандығы 07.00.02 – Отандық тарих Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға РЕФЕРАТ Ярославль-2010 2 П.Г. Демидов тарих ғылымдарының докторы, профессор Ғылыми жетекші: Федюк...»

« тарихи зерттеу Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға АНСТРАТИЯ Қазан 2006 ж. Жұмыс институттың Ресей феодализм тарихы орталығында орындалды. Ресей тарихыРесей ғылым академиясы. Ғылыми жетекшісі: тарих ғылымдарының докторы, б.з.б. n. бастап. Бычков Ресей ғылым академиясының Ресей тарихы институты ...»

«Климутина Анна Сергеевна АНАТОЛИЙ КОРОЛЕВ ПРОЗА ПОЭТИКАСЫ: МӘТІН ЖӘНЕ ШЫНДЫҚ Мамандық 10.01.01 – Орыс әдебиеті Филология ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Томск – 2009 ж. Жұмыс орыс әдебиеті тарихы кафедрасында орындалды 2009 ж. ғасыр, Томск мемлекеттік университеті. Ғылыми жетекшісі: ф.ғ.к., доцент Рыбалченко Татьяна Леонидовна Ресми оппоненттер: филология ғылымдарының докторы, профессор...»

ВОДКИН МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ 19-20 ғасырлардағы еуропалық кодификациялардағы римдік меншік құқығының қабылдану мәселелері. Мамандығы: 12.00.01 – Құқық және мемлекет теориясы мен тарихы; Құқық және мемлекет туралы ілімдердің тарихы Заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Қазан, 2007 ж. Жұмыс Самара қ. Наянова атындағы университетінің «Мемлекет және құқық теориясы мен тарихы» кафедрасында орындалды. Ғылыми жетекшісі: дәрігер...»

«Гумирова Надежда Михайловна Колледж студенттерінің мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында түзету жұмыстарына дайындығын қалыптастырудың ұйымдастырушылық-педагогикалық шарттары 13.00.01 Мамандығы Жалпы педагогика, педагогика және білім беру тарихы Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Томск – 2008 ж. Білім беру жүйесінің жетекшісі: п.ғ.д.,...»

«ТҰҚТАРОВА Роза Ибрагимқызы БОЛАШАҚ БІРІНШІ СЫНЫП ОҚУШЫЛАРЫНЫҢ ӨМІРІН ізгілендірудің ПЕДАГОГИКАЛЫҚ БІЛІМ БЕРУ КЕҢІСТІГІНІҢ ЖАҒДАЙЫ 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім тарихы пәндері бойынша I ғылым кандидаты 40 диссертациялық жұмысты атқарды. мемлекеттік білім беру мекемесінде педагогикалық ғылымдар, ...»

«МАКСИМОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА ОРЫС КЛАССИКАЛЫҚ ГИМНАЗИЯСЫНДА Ежелгі ТІЛДЕРДІ ОҚЫТУДЫҢ ДАМУ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ XIX - ХХ ҒАСЫР БАСЫ 13.00.01 - жалпы педагогика, педагогика ғылымдарының кандидаты АБСТРАК20 педагогика ғылымдарының кандидаты02 диссерт педагогика ғылымдарының кандидаты. университет. Ғылыми жетекшісі: п.ғ.к., доцент Кондратьева Марина...»

«Заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алуға арналған диссертацияның авторефераты Қазан – 2007 ж. 2 Жұмыс Қазан мемлекеттік университетінің жоғары кәсіптік білім беру мемлекеттік оқу орнының мемлекет және құқық теориясы мен тарихы кафедрасында орындалды. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленина Ғылыми кеңесшісі:...»

«Баязитова Розалия Рафкатовна Башқұрт отбасындағы дәстүрлі этикет 07.00.07 – этнография, этнология, антропология мамандығы бойынша Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Ижевск – 2006 ж. Жұмыс этнография және антропология кафедрасында орындалды. Уфа ғылыми орталығының Тарих, тіл және әдебиет институтының Құрмет белгісі Ресей ғылым академиясының ғылыми жетекшісі – тарих ғылымдарының кандидаты, республиканың еңбек сіңірген мәдениет қайраткері...»

«Маркунин Роман Сергеевич ДЕПУТАТТАР МЕН ӨКІЛДІ ОРГАНДАРДЫҢ ЗАҢДЫҚ ЖАУАПКЕРШІЛІГІ: ЖАЛПЫ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІ 12.00.01 – құқық және мемлекет теориясы мен тарихы; құқық және мемлекет туралы доктриналар тарихы Саратов заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның АНСТРАТИЯСЫ – 2013 2 Жұмыс жоғары кәсіби білім берудің Федералдық мемлекеттік бюджеттік оқу мекемесінде Саратов мемлекеттік заң академиясының...

«Калачикова Ольга Николаевна ЖАЛПЫ БІЛІМ БЕРУ МЕКТЕБІ ОҚЫТУШЫЛАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ БІЛІМ БЕРУ ИННОВАЦИЯЛАРЫН БАСҚАРУ ҚОЛДАУЫ 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім тарихы 2009 г.ғ.к. Томск мемлекеттік университетінің ВПО ГОУ білім менеджменті кафедрасы п.ғ.д., профессор Ғылыми жетекші Прозументова Галина Николаевна доктор...»

«САЛИМОВА СУЛПАН МИДХАТОВНА Болашақ мұғалімді дайындауда табиғи сәйкестік принципін жүзеге асыру 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім тарихы РЕФЕРАТ Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация Ижевск – 2005 ж. Стерлитамак мемлекеттік педагогикалық академиясының мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі педагогика ғылымдарының докторы профессор Козлова...»

«Золотарева Наталья Владимировна ОБ УГРИ ДӘСТҮРЛІ МӘДЕНИЕТІНДЕГІ АНТРОПОМОРФИЗАЦИЯ ҚҰБЫЛЫСЫ (XVIII – XX ғғ.) 07.00.07 – Этнография, этнология және антропология мамандығы бойынша РЕФЕРАТ 07.07. Диссерт. Федералдық мемлекеттік бюджеттік жоғары кәсіптік білім беру ұлттық ғылыми-зерттеу мекемесінің мұражайтану, мәдени және табиғи мұра кафедрасында...»

«Стрелкова Ирина Витальевна Білім беру іс-әрекетінде студенттердің филологиялық мәдениетін қалыптастыру 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім беру тарихы. Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға РЕФЕРАТ Ижевск 2004 ж. Жұмыс Мемлекеттік білім беру мекемесінде жүргізілді Жоғары кәсіби білім Удмурт мемлекеттік университеті Ғылыми жетекші: п.ғ.д., профессор А.Н. Утехина Ресми оппоненттер: п.ғ.д., профессор М.А. Кондратьев;...»

« тарихи зерттеу Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға АНСТРАТИЯ ҚАЗАН – 2006 2 Жұмыс Қазан мемлекеттік жоғары кәсіптік оқу орнының тарих факультетінің ХХ ғасырға дейін ұлттық тарих кафедрасында жүргізілді. ..»

«Стрельникова Анна Борисовна Ф.СОЛОГУБ – П.ВЕРЛЕН ПОЭЗИЯСЫНЫҢ АУДАРМАШЫСЫ Мамандығы: 10.01.01 – Орыс әдебиеті Филология ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Томск – 2007 Жұмыс орыс әдебиеті тарихы кафедрасында орындалды. 20 ғ. филология факультеті мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі Томск мемлекеттік университеті филология ғылымдарының кандидаты, доцент Ғылыми кеңесші: Зинаида Анатольевна Чубракова Ресми оппоненттер: филология ғылымдарының докторы...»

АТС-НІҢ АҚПАРАТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІГІ ТҮСІНІГІ

Ақпараттық қауіпсіздік түсінігіне біз жоғарыда тоқталып өттік, оны ең жалпы түрде анықтауға болады жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің ақпаратқа қажеттіліктерінің ішкі және сыртқы болуына қарамастан, олардың болуы және прогрессивті дамуы қамтамасыз етілетін қорғалу жағдайы ақпараттық қауіптер . Біз бұл тұжырымдаманы қазіргі кезеңде құқық қорғау органдарының алдында тұрған мақсаттар мен міндеттерге қатысты нақтылаймыз. Ол үшін ең алдымен жалпы ұғымға – «қауіпсіздік» ұғымына жүгінейік.

Қазіргі уақытта қауіпсіздік прогрестің ажырамас сипаттамасы болып табылады, ал қауіпсіздік тұжырымдамасы адам әрекетін, оның ішінде қылмыспен күресу қызметін оңтайландыру мәселелерін зерттеудегі негізгілердің бірі болып табылады.

Ғасырлар бойы қауіпсіздік түсінігі бірнеше рет әртүрлі мазмұнмен және сәйкесінше оның мағынасын түсінумен толтырылды. Сондықтан ежелгі дәуірде қауіпсіздікті түсіну қарапайым идеялар шеңберінен шықпады және адам үшін қауіптің немесе зұлымдықтың болмауы ретінде түсіндірілді. Осындай күнделікті мағынада «қауіпсіздік» терминін, мысалы, ежелгі грек философы Платон қолданған.

Орта ғасырларда қауіпсіздік деп өзін кез келген қауіптен қорғалғанмын деп санайтын адамның тыныш көңіл күйі түсінілді. Дегенмен, бұл мағынада бұл термин Еуропа халықтарының сөздік қорына 17 ғасырға дейін мықтап енген жоқ. сирек қолданылады.

«Қауіпсіздік» ұғымы Батыс Еуропа мемлекеттерінің ғылыми және саяси орталарында Т.Гоббстың, Д.Локктың, Дж.Дж. Руссо, Б.Спиноза және басқа да 17-18 ғасырлардағы ойшылдар нақты қауіптің (физикалық және моральдық) болмауынан туындайтын жай-күй, тыныштық жағдайын білдіреді.

Дәл осы кезеңде бұл тұжырымдаманың теориялық дамуының алғашқы әрекеттері жасалды. Ең қызығы - қауіпсіздікті ешкімде қорқатын ештеңе жоқ мемлекет деп есептеген Сонненфельс ұсынған нұсқа. Белгілі бір адам үшін мұндай жағдай жеке, жеке қауіпсіздікті білдірсе, мемлекеттің қорқынышты ештеңесі жоқ күйі қоғамдық қауіпсіздікті құрады.

Қазіргі уақытта қауіпсіздік деп дәстүрлі түрде адамның, қоғамның, мемлекеттің және халықаралық жүйенің өмірлік маңызды мүдделері кез келген ішкі немесе сыртқы қауіптен қорғалатын мемлекет түсініледі. Осы тұрғыдан алғанда қауіпсіздікқауіптердің көрінуіне байланысты біреуге немесе бір нәрсеге зиян келтірудің мүмкін еместігі ретінде анықтауға болады, т.б. қауіптерден олардың қауіпсіздігі.

Бұл тәсіл ғылыми ортада да, заң шығармашылығы саласында да ең үлкен мойындалғанын атап өткен жөн.

Жалпы әдіснамалық терминдерде «қауіпсіздік» түсінігінің құрылымында:

q қауіпсіздік объектісі;

q қауіпсіздік объектісіне қауіптер;

q қауіптердің көріністерінен объектінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету.

«Қауіпсіздік» түсінігінің мазмұнын анықтаудағы негізгі элемент қауіпсіздік объектісі болып табылады, т.б. қауіптерден қорғайтын нәрсе. Ішкі істер органдарында айналымдағы ақпаратты, сондай-ақ ақпаратты өндіру мен тұтынуға байланысты полиция бөлімшелерінің қызметін қауіпсіздік объектісі ретінде таңдай отырып, олардың ақпараттық қауіпсіздік – олардың «ақпараттық өлшемінің» қауіпсіздігі.

Қолданыстағы ресейлік заңнамада ақпараттық қауіпсіздік деп түсініледі «жеке тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің теңдестірілген мүдделерінің жиынтығымен айқындалатын ақпараттық саладағы ұлттық мүдделерді қорғау жағдайы»(Ресей Федерациясының Ақпараттық қауіпсіздік доктринасы). Сонымен қатар, астында қоғамның ақпараттық саласы деп ақпаратты жинауды, қалыптастыруды, таратуды және пайдалануды жүзеге асыратын ақпараттың, ақпараттық инфрақұрылымның, субъектілердің, сондай-ақ туындайтын қоғамдық қатынастарды реттейтін жүйенің жиынтығы түсініледі..

Белгіленгендердің негізінде, ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі деп ақпаратты (деректерді) сыртқа шығудан, ұрланудан, тартып алудан, рұқсат етілмеген қол жеткізуден, жоюдан, бұрмалаудан, өзгертуден қорғауды қамтамасыз ететін ішкі істер органдарының ақпараттарының, ақпараттық ресурстарының және ақпараттық жүйелерінің қауіпсіздігінің жай-күйі түсініледі. , қолдан жасау, көшіру, блоктау (2020 жылға дейін Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету тұжырымдамасы, Ресей Ішкі істер министрлігінің 2012 жылғы 14 наурыздағы No 169 бұйрығымен бекітілген). Құрылым бұл тұжырымдамасуретте көрсетілген. 4. Оны толығырақ қарастырайық.

Күріш. 4. «АТЖ ақпараттық қауіпсіздігі» түсінігінің құрылымы.

Ақпараттық объект ATS қауіпсіздігі . Жоғарыда атап өткеніміздей, ақпараттық қауіпсіздік объектісі болып табылады:

q ақпараттық ресурстар қызметтік мiндеттердi шешу кезiнде пайдаланылатын, оның iшiнде қолжетiмдiлiгi шектелген ақпаратты, сондай-ақ арнайы ақпаратты және ресми сипаттағы жедел деректердi қамтитын iшкi iстер органдары.

Ішкі істер органдары пайдаланатын ақпарат қызмет аймағындағы қылмыс пен қоғамдық тәртіптің жай-күйі, органдар мен бөлімшелердің өздері, олардың күштері мен құралдары туралы мәліметтерді қамтиды. Кезекші бөлімшелерде полиция қызметкерлері, учаскелік полиция инспекторлары, тергеушілер, криминалистикалық бөлімшелердің, көші-қон қызметінің және басқа да бөлімшелердің қызметкерлері бастапқы есепке алу құжаттарында, журналдар мен басқа да тасымалдағыштарда, жедел-іздестіру және жедел-анықтамалық деректердің массивтері жинақталады. туралы ақпаратты қамтиды:

- құқық бұзушылар мен қылмыскерлер;

- автокөлік құралдарының иелері;

- атыс қаруының иелері;

- қылмыстық сипаттағы оқиғалар мен фактілер, құқық бұзушылықтар;

- ұрланған және тәркіленген заттар, антиквариат, сондай-ақ сақтауға жататын басқа да мәліметтер.

Ішкі істер органдарының қызметтері мен бөлімшелері мынадай мәліметтермен сипатталады:

- денеде бар күштер мен құралдар туралы;

- өз қызметінің нәтижелері туралы.

Жоғарыда аталған мәліметтер бөлімшелердің жұмысын ұйымдастыруда, қылмыспен және құқық бұзушылықпен күресу бойынша практикалық шараларды қабылдауда қолданылады.

Жоғарыда аталған мәліметтерден басқа ішкі істер органдарының қызметін жетілдіруге қажетті ғылыми-техникалық ақпараттар кеңінен қолданылады.

Қылмысты ашу мен тергеуде ішкі істер органдарының пайдаланатын мәліметтерін ерекше атап өтуге болады. Мұндай ақпарат басқалармен қатар мыналарды қамтуы мүмкін:

Қылмыстық іс бойынша дәлелдемелердің барлық түрлері;

Қылмыстық іс материалдары;

Қылмыстық істі тергеп-тексерудің барысы туралы ақпарат (яғни, тергелетін оқиға туралы жедел-процессуалдық ақпараттың жиынтығы, жедел-іздестіру және іс жүргізу әрекеттерін жүргізу жоспарлары);

Қылмысты тергеуге қатысқан құқық қорғау органдарының қызметкерлері туралы мәліметтер;

Іс бойынша күдіктілер мен айыпталушылар туралы мәліметтер;

Жәбірленушілер, куәлар және қылмысты тергеуге көмектесетін басқа да адамдар туралы мәліметтер және т.б.

Көрсетілгендерден басқа, полиция бөлімшелерінің лауазымды адамдары өздерінің қызметтік міндеттерін орындау кезінде, атап айтқанда қылмыстарды ашу мен тергеу кезінде қол жеткізе алатын жеке және заңды тұлғаларға қолжетімділігі шектеулі ақпараттар да қорғалуға жатады;

q ақпараттық инфрақұрылым ішкі істер органдары деп түсініледі ішкі істер органдарында жүзеге асырылуы қажет ақпараттық процестерді (яғни, ақпаратты құру, жинау, өңдеу, жинақтау, сақтау, іздеу, тарату және тұтыну процестері) жүзеге асыру әдістерінің, құралдарының және технологияларының жиынтығы. заңмен жүктелген міндеттерді орындау.

Ішкі істер департаментінің ақпараттық инфрақұрылымы, ең алдымен, құқық қорғау органдарының практикалық қызметінде қолданылатындарды қамтиды. Ақпараттық жүйелер, желілерЖәне байланыс желілері(оның ішінде қоғамдық).

Ішкі істер органдарының ақпараттық инфрақұрылымы, әрине, ішкі істер органдарының практикалық қызметінде пайдаланылатындарды қамтуы керек. ақпараттық технологиялар- объектінің, процестің немесе құбылыстың (ақпараттық өнім) күйі туралы жаңа сапалы ақпарат алу үшін деректерді (бастапқы ақпаратты) жинау, өңдеу және беру құралдары мен әдістерінің жиынтығын пайдаланатын процестер.

Ақпараттық инфрақұрылым объектілеріне жатады үй-жайлар, ресми қызмет барысында жүзеге асырылатын ақпараттық процестер, компьютерде ақпаратты өңдеу және т.б.

Ақпараттық қауіпсіздік объектісіне қауіп төндіреді. Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етуді ұйымдастыру кешенді және негізделуі тиіс терең талдауықтимал теріс салдарлар. Ешбір маңызды аспектілерді жіберіп алмау маңызды. Теріс салдарларды талдау міндетті түрде анықтауды білдіреді мүмкін көздерқауіптер, олардың көрінуіне ықпал ететін факторлар және соның нәтижесінде ақпараттық қауіпсіздікке нақты қатерлерді анықтау.

Осы принципке сүйене отырып, логикалық тізбектің өзара әрекеттесуін талдау негізінде ақпараттық ресурстарға және АТС ақпараттық инфрақұрылымына қауіп көздерін модельдеу және жіктеу ұсынылады:

Қауіптердің көздері . Ақпараттық қауіпсіздік теориясында қауіп көздері құпия ақпаратты түсінеді ақпараттық қауіпсіздік қауіптерінің әлеуетті тасымалдаушылары , олар сипатына қарай бөлінеді антропогендік(адам әрекетінен туындаған), техногендікнемесе өздігінен. Қауіпсіздік объектісінің өзіне қатысты қауіп-қатер көздері бөлінеді сыртқыЖәне ішкі.

Ресей Федерациясының Ақпараттық қауіпсіздік доктринасының ережелерін, сондай-ақ ақпараттық қауіпсіздік саласындағы басқа да құқықтық құжаттарды талдау ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне қауіп төндіретін келесі негізгі көздерді анықтауға мүмкіндік береді.

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне қатерлердің негізгі сыртқы көздеріне мыналар жатады:

Шетел мемлекеттерінің арнайы қызметтерінің, халықаралық қылмыстық қоғамдастықтардың, ұйымдар мен топтардың Ресей Федерациясының арнайы бөлімшелері мен ішкі істер органдарының міндеттерін, қызмет жоспарларын, техникалық жарақтандырылуын, жұмыс істеу әдістері мен орналасқан жерін анықтайтын ақпарат жинауға байланысты барлау қызметі ;

Құқық қорғау органдарының ақпараттық ресурстарына рұқсатсыз қол жеткізуге ұмтылатын шетелдік мемлекеттік және жеке коммерциялық құрылымдардың, сондай-ақ отандық қылмыстық топтар мен коммерциялық ұйымдардың қызметі;

Табиғи апаттар мен табиғат құбылыстары (өрт, жер сілкінісі, су тасқыны және басқа да күтпеген жағдайлар);

Техногендік апаттардың әртүрлі түрлері;

Ақпараттық инфрақұрылым элементтерінің жұмысындағы ақаулар мен ақаулар, оларды жобалаудағы және/немесе өндірудегі қателерден туындаған ақаулар.

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне қатерлердің негізгі ішкі көздеріне мыналар жатады:

Ішкі істер департаментінің практикалық қызметінде пайдаланылатын, оның ішінде іс кабинеттерінде және автоматтандырылған деректер банктерінде қамтылған және қылмыстарды тергеу үшін пайдаланылатын ақпаратты жинау, өңдеу, сақтау және берудің белгіленген нормаларын бұзу;

Ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелердегі техникалық құралдардың және бағдарламалық қамтамасыз етудің істен шығуы;

Бұзатын сертификатталмаған бағдарламалық құралды пайдалану қалыпты жұмыс істеуіақпараттық-ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелер, оның ішінде ақпараттық қауіпсіздік жүйелері;

ішкі істер органдарында қолданылатын ақпараттық жүйелерге қызмет көрсетуге тікелей қатысатын, оның ішінде файлдық шкафтарды және автоматтандырылған деректер банктерін қалыптастырумен және жүргізумен айналысатын персоналдың қасақана әрекеттері, сондай-ақ қателері;

Қызмет көрсетуші персоналдың және/немесе АТС ақпараттық жүйелерін пайдаланушылардың өз міндеттерін орындауға мүмкін еместігі немесе дайын болмауы (азаматтық тәртіпсіздік, жол-көлік оқиғалары, террористік акт немесе оның қаупі, ереуіл және т.б.).

Осалдықтар . астында осалдыққарастырылып отырған мәселе аясында түсіну қажет деп есептейміз ішкі істер органдарында ақпаратты қорғаудың белгіленген режимін бұзуға әкеп соқтыратын себептер . Мұндай себептерге, мысалы:

Ақпараттық салада мемлекеттік және қылмыстық құрылымдардың қосылуы, қылмыстық құрылымдардың құпия ақпаратқа қол жеткізуі, ұйымдасқан қылмыстың қоғамға ықпалының күшеюі, азаматтардың заңды мүдделерінің қорғалу дәрежесінің төмендеуі тенденцияларымен жүретін қолайсыз криминогендік жағдай. , ақпарат саласындағы қоғам және мемлекет;

Құқық қорғау саласындағы ақпарат алмасуды заңнамалық және нормативтік реттеудің жеткіліксіздігі;

ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы бірыңғай саясатты іске асыруда ішкі істер органдары мен олардың бөлімшелерінің қызметін жеткіліксіз үйлестіру;

Қабылданған шешімдерді түсіндіруде, ашық мемлекеттік ресурстарды қалыптастыруда және азаматтардың оларға қол жеткізу жүйесін дамытуда ішкі істер департаментінің қызметі туралы халықты ақпараттандырудағы белсенділік жеткіліксіз;

ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі іс-шараларды жеткіліксіз қаржыландыру;

Білім беру және тәрбиелеу жүйесінің тиімділігінің төмендеуі, ақпараттық қауіпсіздік саласындағы білікті кадрлардың жеткіліксіздігі;

Жедел-іздестіру, анықтамалық, криминалистикалық және статистикалық сипаттағы ақпаратты жинау, өңдеу және сақтаудың бірыңғай әдістемесінің және т.б. болмауы;

Мұндай дизайн ерекшеліктерінің болуы және спецификацияларқауіпсіздік объектілерінің тұтастығын, қолжетімділігін және құпиялылығын бұзуға әкеп соғуы мүмкін ақпараттық инфрақұрылымның элементтері. Мысалы, Интернеттің ғаламдық электрондық желісінде қолданылатын TCP/IP хаттамасы бастапқыда ақпараттық қауіпсіздік талаптары ескерілмей жасалған және АТС практикалық қызметінде қолданылатын бағдарламалық қамтамасыз етудің көпшілігінде көптеген қателер мен құжатталмаған мүмкіндіктер бар.

Қауіп-қатер . Көрсетілген осалдықтар ақпараттың қауіпсіздігіне және ішкі істер органдарының ақпараттық инфрақұрылымына сәйкес қатерлерді тудырады. Бола тұра Ақпараттық қауіпсіздік объектісіне қауіп төнген кезде ақпараттың ағып кету, ұрлау, жоғалту, жою, бұрмалау, өзгерту, жалған жасау, көшіру, бұғаттау және оған рұқсатсыз қол жеткізудің ықтимал немесе нақты қаупін тудыратын жағдайлар мен факторлардың жиынтығын түсінеміз. .

Дегенмен, және осыған баса назар аудару қажет, қауіпсіздік объектісіне қауіп - бұл өздігінен болатын нәрсе емес. Бұл қауіпсіздік объектісінің оның жұмысына және қасиеттеріне зиян келтіруі мүмкін басқа объектілермен өзара әрекеттесуінің көрінісі немесе қауіпсіздік объектісінің өзінің ішкі жүйелері мен элементтерінің өзара әрекеттесуінің ұқсас көрінісі.

Ішкі істер органдарының ақпараттық ресурстары мен ақпараттық инфрақұрылымының қауіпсіздігі олардың аса маңызды қасиеттерінің сақталуы арқылы көрінеді, оған мыналар кіреді:

q тұтастық - ақпаратты рұқсатсыз немесе қасақана жоюға және бұрмалауға қарсы тұру қабілетімен сипатталатын ақпараттық және ақпараттық инфрақұрылымның қасиеті;

q қолжетімділігі - тиісті өкілеттігі бар субъектілердің ақпаратқа кедергісіз қол жеткізуін қамтамасыз ету мүмкіндігімен сипатталатын ақпараттық және ақпараттық инфрақұрылымның қасиеті;

q құпиялылық - ақпаратпен танысуға құқығы жоқ субъектілерден ақпаратты құпия сақтау мүмкіндігімен сипатталатын ақпараттық және ақпараттық инфрақұрылымның қасиеті.

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздік объектілерінің көрсетілген қасиеттерін бұзу ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне қатер төндіреді. Бұл қауіптердің көрінісі келесілер арқылы жүзеге асырылады:

q оның нәтижесінде ақпараттың тұтастығын бұзу:

- жоғалту (ұрлық).Бұл ақпаратты және/немесе оны тасымалдаушыларды ішкі істер органдарының ақпарат аясынан «алып қоюдан» тұрады, бұл ақпаратты полиция бөлімшесінің қызметінде одан әрі пайдалану мүмкін еместігіне әкеп соғады;

- жойылу.Жою - ішкі істер органдарында және (немесе) оны тасымалдаушыларда айналымдағы ақпаратқа, нәтижесінде олар өз қызметін тоқтататын немесе оларды одан әрі практикалық қызметте пайдалану мүмкін болмайтын жағдайға әкелетіндей әсер ету. ішкі істер бөлімі;

- бұрмалаулар (модификациялар, жалғандар), яғни. ақпаратқа оның (ақпараттық) семантикалық мазмұнының өзгеруіне, жалған ақпарат тасымалдаушыларын жасауға және/немесе таңуға әкеп соғатын осындай әсер ету нәтижесінде;

q оның нәтижесінде ақпараттың қолжетімділігін бұзу:

- блоктау,анау. уәкілетті тұлғалардың ақпаратқа қол жеткізуін тоқтату немесе оларға кедергі келтіру;

- жоғалту;

q ақпараттың құпиялылығын бұзу нәтижесінде:

- ақпаратты рұқсатсыз ашу.ашылуға жатпайтын ақпаратқа қол жеткізуі бар тұлғалардың осы ақпаратпен үшінші тұлғалардың рұқсатсыз танысуына ықпал ететін қасақана немесе әдейі емес әрекеттерін білдіреді.;

- ақпаратқа рұқсатсыз қол жеткізу.Ақпаратпен танысу үшін қол жеткізуге құқығы жоқ адамдардың қасақана немесе әдейі емес әрекеттерін білдіреді.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі – бұл ішкі істер органдарының ақпараттық ресурстары мен қосалқы ақпараттық инфрақұрылымын қауіп-қатерден қорғау, яғни. қандай да бір зиянның, зиянның мүмкін еместігі. Ішкі істер органдарының ақпараттық ресурстары да, ақпараттық инфрақұрылымы да ішкі істер органдарының практикалық қызметінен тыс өз бетімен болмайтындықтан, іс жүзінде бұл қызметтің құралдарының бірі болып табылатындықтан, олардың қауіпсіздікті қамтамасыз ету ішкі істер органдарының қызметі үшін осындай жағдайларды жасау арқылы ғана қамтамасыз етілуі мүмкін.Қауіпсіздік объектілеріне әлеуетті қауіпті әсер етудің алдын алған немесе оларға зиян келтіруге қабілетсіз деңгейге дейін төмендетілген жағдайларда.

Осылайша, iшкi iстер органдарының ақпараттық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету — iшкi iстер органдарының ақпараттық ресурстары мен ақпараттық инфрақұрылымы үшiн әлеуеттi қауiптi болуы, оларға әсер етуi мүмкiн болатын iшкi iстер органдарының қызметiн жүзеге асыру үшiн осындай жағдайлар жасау процесi. не алдын алды, не ішкі істер органдарының алдында тұрған міндеттерді шешуге кедергі келтірмейтін деңгейге дейін төмендетті..

Бұл анықтамадан ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету ішкі істер органдарының қызмет жүйесінде көмекші сипатқа ие екені анық, өйткені ол ішкі істер органдарының негізгі мақсаттарына – ең алдымен тиімді қызметке қол жеткізу үшін жағдай жасауға бағытталған. қылмысқа қарсы күрес.

Ішкі істер департаментінің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің өзіндік ерекшеліктері бар сыртқыЖәне тұрмыстық бағдар. Сыртқы фокусқызметтің бұл түрі ішкі істер органдарының қызметі саласында тартылған заңмен қорғалатын ақпараттың құқық иелерінің заңды құқықтары мен мүдделерін қамтамасыз ету қажеттілігінен туындайды.

Ішкі фокусішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар ішкі істер органдарының алдында тұрған міндеттерді іске асыру және мақсаттарға қол жеткізу – бірінші кезекте қылмыстарды ашу, ашу, тергеу және алдын алу қажеттілігінен туындайды. Яғни, ішкі істер органдарының алдында тұрған міндеттерді ойдағыдай орындауға алғышарттар жасайды.

Ақпараттық қауіпсіздік шаралары принциптер деп аталатын ең маңызды, негізгі идеялар мен ережелердің белгілі бір жиынтығы негізінде жүзеге асырылады. Бұл негізгі принциптерге мыналар жатады:

Гуманизм;

Объективтілік;

ерекшелігі;

Тиімділік;

Жариялылық пен қызметтік құпияның үйлесуі;

Заңдылық және конституциялық;

Таңдалған құралдар мен әдістердің қарсы әрекет ету мақсатына сәйкестігі;

Күрделілігі.

Принцип гуманизм ақпараттық қауіпсіздікке төнетін қатерлерге қарсы іс-қимылды жүзеге асыруда, оның жеке басына заңсыз қол сұғуға, адамның ар-намысы мен қадір-қасиетін қорлауға, оның жеке өміріне, жеке және отбасына озбыр араласуға жол бермеуде адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету болып табылады. құпияны, оның ақпараттық қызметiнiң бостандығын шектеудi, сондай-ақ осы құқықтар мен бостандықтарды шектеу заңды негiздер бойынша жүзеге асырылған кезде келтiрiлетiн залалды барынша азайту кезiнде.

Принцип объективтілік қарсы іс-қимылды жүзеге асыру кезінде қоғам дамуының объективті заңдылықтарын, қоғамның қоршаған ортамен өзара әрекеттесуін, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету субъектілерінің қауіпті жою немесе оны жүзеге асырудың салдарын барынша азайту үшін нақты мүмкіндіктерін ескеруден тұрады. Бұл принцип ең аз күш пен ақша жұмсай отырып, қызметтің мақсатына жету жолдарын анықтауға кешенді, жүйелі көзқарасты талап етеді.

Принцип нақтылық ішкі және сыртқы қауіптер туралы, сондай-ақ оларға қарсы тұру мүмкіндіктері туралы сенімді ақпаратқа негізделген объективті заңдылықтардың көрінуінің әртүрлі нысандарын ескере отырып, нақты өмірлік жағдайларға қатысты қауіпсіздікті қамтамасыз ету болып табылады. Сенімді ақпарат қатерлердің көрінуінің нақты нысандарын белгілеуге, соған сәйкес қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі мақсаттар мен іс-әрекеттерді анықтауға, қауіптерге қарсы тұру әдістерін, оларды жүзеге асыру үшін қажетті күштер мен құралдарды нақтылауға мүмкіндік береді.

Принцип тиімділігі күштер мен құралдардың ең аз шығынымен қарсы әрекет ету мақсаттарына жету болып табылады. Кез келген әлеуметтік қауымдастықта ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету белгілі бір материалдық, қаржылық және адам ресурстарын қажет етеді. Осыны негізге ала отырып, қауіпсіздікті қамтамасыз ету, адамдардың кез келген қоғамдық пайдалы қызметі сияқты, ұтымды және тиімді жүзеге асырылуы тиіс. Әдетте, тәжірибеде қолданылатын тиімділік критерийлеріне қауіп-қатерлерді жүзеге асырудан алынған зиян мөлшерінің осы қауіптерге қарсы тұру шығындарына қатынасы жатады.

Принцип жариялылық пен құпиялық комбинациясы қоғамның сенімі мен қолдауына қол жеткізуге мүмкіндік беретін ақпараттық қауіпсіздік қызметінің ашықтығы арасындағы қажетті тепе-теңдікті табу және қолдау, ал екінші жағынан, қорғау қызмет туралы ақпаратАшылуы қауіпсіздік қатерлеріне қарсы тұру тиімділігін төмендетуі мүмкін ATS.

Принцип заңдылық және конституциялық мемлекеттік ұйымдар мен лауазымды тұлғаларға тән барлық функцияларды қолданыстағы конституцияға, заңдарға және заңға тәуелді актілерге қатаң сәйкес, заңда белгіленген құзыретіне сәйкес жүзеге асыруды білдіреді. Заңдылық пен конституциялықты мүлтіксіз және бұлжытпай сақтау мемлекеттің ғана емес, мемлекеттік емес органдардың, мекемелер мен ұйымдардың да бұлжымас талабы, қызметінің қағидаты болуы тиіс.

Принцип таңдалған құралдар мен әдістердің қарсы тұру мақсатына сәйкестігі бұл құралдар мен әдістер, бір жағынан, мақсатқа жету үшін жеткілікті болуы керек, ал екінші жағынан, қоғам үшін жағымсыз салдарға әкелмеуі керек дегенді білдіреді.

Принцип күрделілік қолда бар күштер мен құралдарды пайдалану ақпараттық қауіпсіздікке төнетін қатерлерге қарсы іс-қимыл субъектілерінің үйлестірілген іс-әрекетінде және бұл үшін қолда бар ресурстарды үйлестіруде.

Қауіпсіздік түрі ретінде ақпараттық қауіпсіздік күрделі құрылымға ие, оның ішінде осы қызметтің мақсаттары, құралдары және субъектілері.

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі қызметтің мақсаттары ретінде мыналарды бөлуге болады:

q қауіпсіздік қатерлерін жою (алдын алу);

q Қауіптердің көрінуінен болатын зиянды азайту.

Қауіптерді жою (алдын алу).өйткені ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсаты қауіпсіздік объектісі мен қауіп көзі арасындағы өзара әрекеттесу сипаты болып табылады, онда бұл көздер қауіп тудыратын қасиетін жоғалтады.

Салдарын азайтуақпараттық қауіпсіздік қызметінің мақсаты ретінде қауіп-қатерді жүзеге асыру қауіптерді жою (алдын алу) мүмкін болмаған кезде орын алады. Бұл мақсат қауіпсіздік объектісі мен қауіп-қатер көздерінің өзара әрекеттесу сипаты, онда пайда болатын қауіптер дер кезінде анықталады, осы процеске ықпал ететін себептер анықталады және жойылады, сондай-ақ қауіп-қатерлердің пайда болуының салдары. қауіптер жойылады.

Ақпаратты қорғау құралдары – бұл ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге арналған құқықтық, ұйымдастырушылық және техникалық құралдардың жиынтығы.

Ақпаратты қорғаудың барлық құралдарын екі топқа бөлуге болады:

q ресми;

q бейресми.

TO формальдыақпаратты қорғау функцияларын ресми түрде, яғни негізінен адамның араласуынсыз орындайтын құралдарды қамтиды. TO бейресмиқұралдары жатады, оның негізі адамдардың мақсатты қызметі болып табылады.

Формальды құралдарболып бөлінеді физикалық, аппараттық құралЖәне бағдарламалық қамтамасыз ету.

физикалық құралдар -механикалық, электрлік, электромеханикалық, электронды, электронды-механикалық және тұрақсыздандыратын факторлардың жолында әртүрлі кедергілер тудыратын автономды жұмыс істейтін ұқсас құрылғылар мен жүйелер.

Аппараттық құрал -мәліметтерді өңдеу жүйесінің аппараттық құралдарына біріктірілген немесе ақпараттық қауіпсіздік мәселелерін шешу үшін арнайы онымен интерфейстелген әртүрлі электрондық, электромеханикалық және ұқсас құрылғылар. Мысалы, шу генераторлары техникалық арналар арқылы ағып кетуден қорғау үшін қолданылады.

Физикалық және аппараттық құралдар сыныпқа біріктірілген ақпаратты қорғаудың техникалық құралдары.

Бағдарламалық қамтамасыз ету– арнайы бағдарламалық пакеттер немесе бағдарламалық құралға енгізілген жеке бағдарламалар автоматтандырылған жүйелерақпаратты қорғау мәселелерін шешу мақсатында. Болуы мүмкін әртүрлі бағдарламаларкриптографиялық деректерді түрлендіру, қол жеткізуді басқару, вирустардан қорғау және т.б.

бейресми құралдарұйымдастырушылық, құқықтық және моральдық-этикалық болып бөлінеді.

Ұйымдастыру қорлары-адамдардың мақсатты қызметі түрінде жүзеге асырылатын ақпаратты қорғау мәселелерін шешу үшін объектінің жұмыс істеу технологиясында арнайы қарастырылған ұйымдастыру-техникалық шаралар.

Заңды құралдар -ақпараттың қорғалуын қамтамасыз етуге байланысты құқықтар мен міндеттерді реттейтін, жүйенің жұмысына байланысты барлық тұлғалар мен бөлімшелердің, сондай-ақ ақпаратты өңдеу ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілікті белгілейтін елде қолданыстағы немесе арнайы шығарылған нормативтік құқықтық актілер , бұл ақпараттық қауіпсіздіктің бұзылуына әкелуі мүмкін.

Моральдық-этикалық нормалар -қоғамда немесе белгілі бір ұжымда қалыптасқан, сақталуы ақпаратты қорғауға ықпал ететін моральдық нормалар немесе этикалық ережелер және олардың бұзылуы қоғамдағы немесе ұжымдағы мінез-құлық ережелерін сақтамаумен теңестіріледі.

Ақпаратты қорғаудың моральдық-этикалық әдістеріне «құпияны құлыптар емес, адамдар сақтайды» деген жалпы тұжырымға негізделген ақпаратты қорғауда өте маңызды рөл атқаратын әдістер тобына жатқызуға болады. Құпияға жол берілген және жадында, соның ішінде құпия ақпараттың орасан зор көлемін жинақтаған адам, кәсіпорынның немесе мекеменің қызметкері бұл ақпараттың сыртқа шығуының жиі көзіне айналады немесе оның кінәсінен қарсылас қорғалатын ақпараттың бұқаралық ақпарат құралдарына рұқсатсыз қол жеткізу мүмкіндігі.

Ақпаратты қорғаудың моральдық-этикалық әдістері, ең алдымен, құпияға қол жеткізе алатын қызметкерді тәрбиелеуді, яғни оның бойындағы белгілі бір қасиеттердің, көзқарастар мен сенімдердің жүйесін дамытуға бағытталған арнайы жұмыстарды жүргізуді (патриотизм, азаматтықты түсіну) қамтиды. жеке өзі үшін ақпаратты қорғаудың маңыздылығы мен пайдалылығы) және қорғалатын құпияны құрайтын мәліметтерді, ақпаратты қорғау ережелері мен әдістерін білетін қызметкерді оқыту, оған құпия және құпия ақпаратты тасымалдаушылармен жұмыс істеу дағдыларын қалыптастыру.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету субъектілері тиісті қызметті жүзеге асыруға заңмен уәкілеттік берілген органдар, ұйымдар және тұлғалар болып табылады. Оларға, ең алдымен, ішкі істер органдарының басшылары, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге тартылған ішкі істер департаментінің тиісті бөлімшелерінің қызметкерлері (мысалы, ішкі істер органдарының техникалық қорғауын жүзеге асыратын техникалық бөлімдердің қызметкерлері), өз құзыреті шегінде қадағалау функцияларын жүзеге асыратын федералды атқарушы органдар (мысалы, ақпараттың сақталуын қамтамасыз ету бөлігінде ФСБ). мемлекеттік құпия) және т.б.

Қорытынды

Ішкі істер органдарында құпия ақпаратты сақтау, қызметкерлер арасында жоғары қырағылықты қалыптастыру мәселелеріне үлкен көңіл бөлінеді. Біреуі, олардың кейбіреулері мұндай ақпараттың ағып кету қаупін жиі бағаламайды. Олар жасырын құжаттарды өңдеу кезінде қылмыстық немқұрайлылықпен шектесетін абайсыздықты көрсетеді, бұл көбінесе мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің жариялануына, тіпті құпия өнімдер мен құжаттардың жоғалуына әкеп соғады. Бұл ретте ішкі істер органдарының кейбір қызметкерлері күмәнді жағымсыз байланыстарды орнатады және сақтайды, ішкі істер органдарының жұмыс әдістері мен нысандары туралы ақпаратты бөгде адамдарға жария етеді. Жекелеген қызметкерлердің кәсіби сапасының төмендігі көбінесе жүргізілетін қызметтің құпиялылығын бұзуға әкеп соғады. Бұл курстың мақсаты – ақпараттық қауіпсіздік деген не екенін, оны қалай және қандай құралдармен қамтамасыз етуге болатынын түсіну және құпия ақпарат тараған жағдайда сіз үшін жағымсыз салдарлардың алдын алу.

Қосымша. Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының ақпараттық жүйелеріндегі жеке деректерді қорғауды ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулық

Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің 2012 жылғы 6 шілдедегі N 678 бұйрығы.
«Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының ақпараттық жүйелеріндегі дербес деректерді қорғауды ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы»

Өзгертулермен және толықтырулармен:

Жеке деректерді автоматтандырылған өңдеу кезінде оларды қорғау саласындағы Ресей Федерациясы заңнамасының талаптарын орындауды қамтамасыз ету мақсатында бұйырамын:

2. Ресей Ішкі істер министрлігінің орталық аппаратының бөлімшелерінің басшылары, Ресей Ішкі істер министрлігінің аумақтық органдарының басшылары (басшылары), Министрлік жүйесінің білім беру, ғылыми, медициналық және санитарлық-сауықтыру және санаториялық ұйымдары. Ресей Федерациясының Ішкі істер органдары, Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі жүйесінің аудандық материалдық-техникалық қамтамасыз ету бөлімдері, сондай-ақ Ресей Федерациясының ішкі істер органдарына жүктелген міндеттерді орындау және өкілеттіктерді жүзеге асыру үшін құрылған басқа да ұйымдар мен бөлімшелер:

2.1. Қызметкерлердің, федералдық мемлекеттік қызметшілердің және Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының қызметкерлеріне * (2) осы Нұсқаулықтың талаптарын өздеріне қатысты бөлігінде зерделеуді ұйымдастырыңыз.

2.3. Ішкі істер органдарының ақпараттық жүйелерінде қамтылған дербес деректерді өңдеуге уәкілетті лауазымды тұлғалардың тізбесі бекітілсін * (3) .

2.4. 2012-2013 жылдар ішінде «Жеке деректер туралы» 2006 жылғы 27 шілдедегі N 152-ФЗ Федералдық заңының талаптарына сәйкес жеке деректердің ақпараттық жүйелерінде қамтылған дербес деректерді қорғауды ұйымдастыру бойынша іс-шараларды жүргізу * (4) және Ресейдің Ішкі істер министрлігі мемлекеттік қорғаныс тапсырысы бойынша бөлген қаражат көлемін есепке алу.

2.5. 2012 жылғы 30 қарашаға дейін N 152-ФЗ Федералдық заңының 22-бабының 3-бөлігінде көрсетілген ақпаратты белгіленген тәртіппен Ресей Ішкі істер министрлігінің DITSiZI-ге жинауды және ұсынуды қамтамасыз етсін.

2.6. Осы бұйрықтың 2.5 тармақшасында көрсетілген ақпаратты, ол өзгертілген, сондай-ақ дербес деректерді өңдеуді тоқтатқан жағдайда, екі күннен кешіктірмей Ресей Ішкі істер министрлігінің DITSiZI-ге одан әрі ұсыну шараларын қабылдасын. осындай өзгерістер туындаған күннен немесе дербес деректерді өңдеуді тоқтатқан күннен бастап күнтізбелік күндер.

3. РФ Ішкі істер министрлігінің ДИЦиЗИ (С.Н. Ляшенко) мыналарды қамтамасыз етсін:

3.1. Дербес деректердің ақпараттық жүйелерінің тізімін жүргізу.

3.2. Ресей Федерациясының Байланыс және бұқаралық ақпарат министрлігі белгілеген тәртіппен байланыс, ақпараттық технологиялар және бұқаралық ақпарат құралдарын қадағалау федералды қызметіне оператор туралы ақпаратты ұсыну.

4. Ресей Ішкі істер министрлігінің ДГСК (В.Л. Кубышко) Ресей Ішкі істер министрлігінің ДИТСиЗИ-мен (С.Н. Ляшенко) бірлесіп, ішкі істер органдарының қызметкерлерін, федералдық мемлекеттік қызметшілерін және қызметкерлерін біліктілігін арттыру курстарына оқытуды қамтамасыз етсін. «Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің Воронеж институты» жоғары кәсіптік білім беретін федералдық мемлекеттік мемлекеттік оқу орнының негізінде жеке деректерді қорғау саласындағы істер органдары.

Тіркеу N 25488

Ресей Ішкі істер басқармасының ақпараттық жүйелеріндегі жеке деректерді қорғауды ұйымдастыру жөніндегі нұсқаулық бекітілді.

Олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қорғаныс жүйесі құрылуда. Ол деректерді өңдеу кезінде олардың құпиялылығын, тұтастығын және қолжетімділігін қамтамасыз етуі керек. Аты аталған жүйе ұйымдастырушылық-техникалық шараларды, рұқсат етілмеген қол жеткізуді болдырмау құралдарын, техникалық арналар арқылы ақпараттың ағып кетуін және т.б.

Ақпаратты қорғау әдістері мен тәсілдерін таңдау және енгізу қауіп моделі негізінде және дербес деректердің ақпараттық жүйелерінің класына байланысты жүзеге асырылады. Жіктеуді операциялық блок жүзеге асырады. Ол үшін арнайы комиссия құрылып жатыр.

Әрбір ақпараттық жүйе үшін оны құру (модернизациялау) сатысында қауіп-қатер үлгілері әзірленеді.

Дербес деректер қорғау жүйесі құрылғаннан және ақпараттық жүйе іске қосылғаннан кейін ғана өңделеді.

BBC73

Лапин, В.В.

Ішкі істер басқармасындағы ақпараттық қауіпсіздік негіздері: дәрістер курсы / В.В.Лапин. - М. : Ресей Ішкі істер министрлігінің Мәскеу университеті, 2009. - 164 б. - ISBN 978-5-9694-0267-6.

«Ақпараттық қауіпсіздік негіздері» пәні бойынша дәрістер курсы негізгі анықтамалар мен түсініктерді, ақпараттың ағып кетуінің техникалық арналарының жіктелуі мен сипаттамасын және ағып кетудің алдын алу әдістерін, рұқсат етілмеген қол жеткізумен күресу әдістерін, ақпаратты желілік қауіптерден қорғау әдістерін және кейбір ақпаратты қамтиды. көрсетілген тақырыптар бойынша басқа да сұрақтар.

Ресей ІІМ Мәскеу университетінің курсанттарына, студенттеріне және студенттеріне арналған.

BBC 73ISBN 978-5-9694-0267-6

© Ресей Ішкі істер министрлігінің Мәскеу университеті, 2009 В. В. Лапин, 2009 ж.

КІРІСПЕ

«Ішкі істер департаментінің ақпараттық қауіпсіздігінің негіздері» дәрістер курсы Ресей ІІМ Мәскеу университетінде 030501.65 – «Құқықтану», 030502.65 – мамандықтары бойынша сол оқу пәні бойынша сабақтар өткізу үшін дайындалған. «Сот сараптамасы» және 030505.65 – «Құқық қорғау қызметі». Дәріс курсы үлгілі және жұмыс оқу жоспарына сәйкес жазылған.

1-дәріс ақпараттық қауіпсіздіктің негізгі түсініктеріне, қауіптердің жіктелуіне және ақпараттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін көздерге арналған. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік саясаттың негіздері қарастырылады. Ресейдің ақпараттық саладағы ұлттық мүдделері тұжырымдалған, оның құрылымы көрсетілген. Ұлттық ақпараттық-телекоммуникациялық жүйелерде (соның ішінде полиция бөлімінде) ақпараттық қауіпсіздік мәселелерін жіктеуге ерекше назар аударылады. Ақпараттық саладағы мүдделердің маңызды құрамдас бөліктері және ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін негізгі қауіптер қарастырылады.

2-дәрісте ақпараттық қауіпсіздіктің жалпы ережелері келтірілген. Ерекше қорғауға жататын ақпарат құпия болып табылады. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің кешенді тәсілі қарастырылады. Ақпараттық және компьютерлік қылмыстар үшін жазаны қарастыратын Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің және Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің баптары талданады. Полиция қызметкерлерінің жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу аясында ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселелеріне ерекше назар аударылады.

3-дәріс ақпараттың ағу мәселелеріне және ақпараттың ағып кетуінің техникалық арналарын зерттеуге арналған, онда негізгі түсініктер, техникалық арналардың жіктелуі және электромагниттік, акустикалық, визуалды-оптикалық, электрлік және материалдық-материалдық құралдар арқылы ақпараттың ағып кетуін болдырмау әдістері талқыланады. арналар. берілген Жалпы сипаттамасыақпаратты және оларды қолдануға арналған технологияларды рұқсатсыз алудың техникалық құралдары. Ақпаратты ағып кетуден инженерлік-техникалық қорғаудың негізгі бағыттары келтірілген.

4-дәріс компьютерлік жүйелердегі ақпараттық процестерді қорғауға арналған, онда компьютерлік жүйелердегі (КЖ) ақпаратты қорғаудың негізгі түсініктері мен ережелері түсіндіріледі. КС-те ақпараттың қауіпсіздігіне төнетін негізгі қауіптер келтіріліп, ақпаратқа рұқсатсыз қол жеткізудің негізгі әдістері мен құралдары қарастырылады. КС-те ақпаратты қорғау жолдары талқыланады. Әдістері талданады криптографиялық қорғау. Жіктеледі зиянды бағдарламажәне олармен күресу әдістері.

Телекоммуникациялық жүйелердегі ақпараттық қауіпсіздік 5-дәрісте сипатталған. Ол қазіргі заманғы компьютерлік желілердің қауіпсіздігіне қатерлерді қарастырады. Тәуекелдерді басқару тұжырымдамалары, анықтамалары және мәселелері талданады. Хакерлер туралы зерттеу материалдары берілген. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша бес лекцияның қорытындысы шығарылды. Брандмауэрлер мен шабуылдарды анықтау жүйелері қарастырылады.

480 руб. | 150 грн | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Дипломдық жұмыс - 480 рубль, жеткізу 10 минутТәулігіне 24 сағат, аптасына жеті күн және мереке күндері

Величко Михаил Юрьевич. Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздік: теориялық-құқықтық аспект: теориялық-құқықтық аспект: диссертациялық... Заң ғылымдарының кандидаты: 12.00.01 Қазан, 2007 185 б., Библиография: б. 160-185 RSL OD, 61:07-12/1711

Кіріспе

I ТАРАУ Ақпараттық қауіпсіздіктің теориялық және құқықтық негіздері

1. Ұлттық қауіпсіздік жүйесіндегі ақпараттық қауіпсіздік: жалпы құқық теориясының категориялық аппаратындағы сипаты, мәні, орны

2.0 Ақпараттық қауіпсіздікті реттеу және құқықтық қамтамасыз ету

2-тарау Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздікке қатер

1. Компьютерлік және телекоммуникациялық қылмыс 57

2. Ақпараттық терроризм: түсінігі, құқықтық квалификациясы, қарсы шаралары

3. Ақпараттық соғыс: мемлекеттің киберқылмысқа қарсы іс-қимылын ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз ету

Ішкі істер органдары қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті құқықтық және ұйымдастырушылық қамтамасыз етуді жетілдірудің негізгі бағыттары 3-тарау.

1. Компьютерлік қылмыстарға қарсы күрес саласындағы мемлекеттік құқықтық реттеу 96

2. Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру 115.

3. Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпаратты қорғаудың ұйымдастырушылық-басқару-құқықтық механизмі: одан әрі дамыту жолдары 127.

Қорытынды 153

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі 1()0

Жұмыспен таныстыру

Диссертациялық зерттеу тақырыбының өзектілігі. Соңғы жылдардағы әлеуметтік-экономикалық қайта құруларды жүзеге асыру нәтижесінде Ресейдегі қоғам мен қоғамдық қатынастар, атап айтқанда, мемлекеттік органдардың, кәсіпкерлік ұйымдардың және қылмыскерлердің күшті біріктіруімен сипатталатын, сапалы жаңа мемлекетке көшті. құқық қорғау органдарының, ұлттық қауіпсіздік, экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету және құқық қорғау күштерінің қауіпсіздік органдарының функциялары мен міндеттерін шұғыл қайта қарау қажеттілігі.

Ресей қоғамының жаңа жағдайына көшу жалпы ұлттық қауіпсіздікке де, оның ең маңызды құрамдас бөліктеріне – экономикалық және қоғамдық қауіпсіздікке де жаңа қауіп-қатерлер мен қауіптердің пайда болуымен тығыз байланысты. Ресей заңнамалық базасының күшті артта қалуы және жеткіліксіз дамуы аясында бұл қауіптердің пайда болуы, ең алдымен, қоғамның экономикалық қатынастарын жеделдетілген капиталдандырумен, нарықтық қатынастардың қарқынды дамуымен, Ресейдің жаһандық қатынастарға тығыз интеграциясымен байланысты. дүниежүзілік экономикалық қатынастар, дүниежүзілік шаруашылықтың жаһандануы, қоғамдық қатынастардың негізгі өмірлік маңызды салаларындағы қылмыстың жаһандануы және трансұлттықтануы, халықаралық терроризмнің пайда болуы мен дамуы, т.б.

Мұның барлығы ұлттық және трансұлттық қылмысқа қарсы күресті ұйымдастырудың жаңа тетіктерін байыпты түрде қарастыруды және әзірлеуді талап етеді.

Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуының қажетті шарты қылмыс деңгейін төмендету болып табылады. Қазіргі заманғы құқық қорғау тетіктері мен қазіргі заманғы қылмысқа қарсы күрестің қазіргі жағдайы, қолданбалы тетіктері мен құралдары ұйымдасқан қылмыстың, көлеңкелі экономика мен экономикалық қылмыстың, есірткі бизнесі мен адам саудасының, терроризм мен экстремизмнің, сыбайлас жемқорлықтың таралу жай-күйі мен динамикасына толық сәйкес келмейді.

Ақпараттық революция қазіргі жаһандық және аймақтық әлеуметтік-экономикалық мәселелердің көпшілігін тиімді шешуге, қоршаған ортаны ұтымды басқаруды, үйлесімді экономикалық, саяси, әлеуметтік мәселелерді қамтамасыз етуге жеткілікті болуы мүмкін ақпарат ағындарын құруға және әлеуметтік-экономикалық жүйеге енгізуге ықпал етеді. , қоғамның мәдени-рухани дамуы және оның қауіпсіздігі. Ақпарат саласындағы дәл осындай жетістіктерді қылмыс толық пайдаланады, ол негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, оның шекарасынан шығып, ақпаратқа қол жеткізуге, техникалық және қаржылық ресурстар, олардың жинақталуы және заңсыз қызметінде пайдаланылуы. Бұл жағдайлар ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында киберқылмыс пен кибертерроризм сияқты жаңа құбылыстармен күресу, ақпараттық қауіпсіздік проблемасына бұрыннан бар көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және жаңа тұжырымдамалық тәсілдер әзірлеуді қажет етеді.

Құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтердің ақпараттық жүйелерін біріктіру жағдайында ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару тетіктерін зерттеудің өзектілігі ақпараттық қауіпсіздік мәселелерінің өзектілігімен де байланысты. теория, әдетте, техникалық позициялардан немесе бұрыннан бар және жақсы қалыптасқан ұйымдық жүйелерге қатысты қарастырылады,

Бірқатар зерттеулер ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселесі көбінесе тек компьютерлік ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету мәселесіне дейін тарылатындығын атап өтеді. Сонымен, О.В. GSNNS тиімді тәсілді енгізу үшін ақпараттық қауіпсіздіктің бірқатар аспектілерін өзара байланысты қарастыру қажет деп дұрыс санайды1.

Ақпараттық қауіпсіздік режимін қалыптастыру күрделі мәселе болып табылады, онда төрт деңгейді бөліп көрсетуге болады: заңнамалық (заңдар, ережелер, стандарттар және т.б.); әкімшілік (басшылық жасайтын жалпы әрекеттер); процессуалдық (қызметкерлердің ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған шараларды сақтауын бақылауға бағытталған қауіпсіздік шаралары); бағдарламалық-аппараттық құралдар (техникалық шаралар).

Осының негізінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық ережелері мен әдістемелік принциптерін әзірлеу қажеттілігі туындады. Құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеу және ұйымдастырушылық басқару мәселелерін жан-жақты қарастырудың ғылыми-практикалық мәселесі ерекше маңызға ие. Осының барлығы зерттеу тақырыбының өзектілігін және қарастырылатын мәселелер шеңберін анықтады.

Мәселені білу жағдайы. Ақпараттық саладағы мемлекеттік реттеу мәселелері ғылыми басылымдарда негізінен 20 ғасырдың екінші жартысында, ғылыми-техникалық жетістіктердің халықаралық алмасуы жеделдетілген қарқынмен дами бастаған кезде ғана қарастырыла бастады. Қарастырылып отырған салаға үлкен үлес қосқан мына отандық ғалымдар: В.Д.Аносов, А.Б. Антопольский, G7G. Артамонов, П.И. Асяев, Ю.М.Батурин, И.Л. Бачило, М.Боер, А.Б. Венгеров, М.И., Дзлиев, Г.Л. Емельянов, И.Ф. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А. Лебедев, В.Н., Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Расулов, И.М. Расулов, А.А. Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, А.Л. Фисун және т.б.Бұл бағыттағы шетелдік ғалымдардың ішінде Р.Голдшайдердің, И.Жерардтың, Дж.Майердің, Б.Маркустың, Дж.Ромаридің, С.Филипстің және т.б. еңбектерін атап өтуге болады.

Диссертациялық зерттеудің мақсаты мен міндеттері. Зерттеудің мақсаты – ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық және құқықтық ережелерін, әдіснамалық принциптерін, құқықтық және құқық қорғау тетіктерін пайдалана отырып, ақпараттық қарсылық пен қылмыстық құрылымдарға тиімді ақпараттық қарсы іс-қимылды түсіндіру.

Қойылған мақсатқа сәйкес жұмыста келесі міндеттер қойылды:

Ақпаратты қорғау және ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін ұйымдастыру саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеудің теориялық және әдістемелік негіздерін зерделеу және нақтылау;

Ақпаратты қорғаудың құқықтық тетіктерін, компьютерлік қылмыстармен күресу бойынша ұйымдастырушылық шаралар мен басқару шешімдерін жетілдіру жолдарын анықтау; -ішкі істер органдарының қызметін ақпараттық қамтамасыз ету жүйелерінде ақпаратты қорғаудың құқықтық және ұйымдастырушылық тетіктерінің рөлін анықтау;

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің ұйымдастырушылық-құқықтық тетіктерін қалыптастыру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

Диссертациялық зерттеудің объектісі ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі болып табылады.

Зерттеу пәні ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару механизмдері болып табылады.

Диссертациялық зерттеудің теориялық және әдістемелік негізін ұлттық, экономикалық және ақпараттық қауіпсіздік, ақпаратты қорғау мәселелері бойынша отандық және шетелдік ғалымдардың теориялық және әдістемелік әзірлемелері құрады.

Зерттеу В.Н. әзірлеген жүйелі әдістемеге негізделген. Анищепко, Б.В., Ахлибининский, Л.Б. Баженов, Р.Н. Байғұзин, Б.В. Бирюков, В.В. Бор ауыр, В.В. Вержбицкий, П.Г.Вдовиченко, В.А. Галатенко, А.П. Герасимов, И.И. Гришкин, Д.И. Дубровский, Н.И., Жуков, А.М. Коршунов, К.Е., Морозов, И.Б. Новик, Л.А. Петрушейко, М.И. Сетров, А.Д. Урсул, Г.И. Царсгородцев және т.б.

Диссертациялық зерттеудің теориялық-құқықтық негізі қылмыстық құқық, криминология, информатиканың құқық теориясы саласындағы ғалымдардың еңбектері болды, олардың ішінде: С.С. Алексеева, И.О.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Е. Вехова, Б.В. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н. Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова А.В. Наумова, С.А. Пашина7 А.А. Пионтковский, Н.А. Селиванова, А.Р.Транинипа, О.Ф. Шишова.

Зерттеуді жүргізу кезінде диалектикалық, формальды-құқықтық, салыстырмалы-құқықтық, абстрактілі-логикалық, аналитикалық және жүйелік әдістер, сонымен қатар сараптамалық бағалау әдісі қолданылды; қолданбалы, арнайы пәндердің әдістері (қылмыстық құқық, статистика, информатика, ақпараттық қауіпсіздік теориясы) кеңінен қолданылды.

Зерттеудің нормативтік-құқықтық негізі халықаралық заңнаманың ережелері, ақпаратты қорғау бойынша Ресей Федерациясының құқықтық базасы, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі және оларға негізделген нормативтік құқықтық құжаттар болды.

Диссертациялық зерттеудің ғылыми жаңалығы ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық тетіктерін кешенді талдаумен айқындалады.

Зерттеудің ғылыми жаңалығы мәселенің тұжырымдалуында және қарастырылатын мәселелер ауқымын таңдауында. Бұл диссертация Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарына негізделген Ресей Федерациясының құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігінің құқықтық және ұйымдастырушылық негіздерін кешенді зерттеуге арналған отандық заң ғылымындағы алғашқы жұмыс болып табылады. . Ол алғаш рет ұйымдасқан ұлттық және трансұлттық қылмыс, сыбайлас жемқорлық, терроризм, экстремизм және қылмыстық экономикадан туындайтын ақпараттық саладағы ұлттық қауіпсіздікке төнетін заманауи қатерлерге талдау жасайды, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің жалпы жүйесіндегі ақпараттық қауіпсіздіктің рөлі мен орнын негіздейді. . Алғаш рет компьютерлік қылмысқа және кибернетикалық терроризмге қарсы күрес, жедел қызметте ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы ішкі істер органдарының мақсаттарына, міндеттеріне, функциялары мен өкілеттіктеріне кешенді талдау жүргізілді. Ақпарат саласындағы жедел жағдайдың жай-күйі мен қылмыстардың сипатын, ауқымын, нысандарын, құқық қорғау органдарына қылмыс құрамы бойынша ақпараттық қарсы іс-қимылдың әдістері мен құралдарын өзара байланысты бағалаудың негізінде ішкі істер органдары әртүрлі қылмыс түрлерімен, ең алдымен ұйымдасқан және экономикалық сипаттағы ақпараттық соғыс жағдайында. Ұсыныстар ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді жетілдіру және қолданыстағы заңнаманы дамыту бағыттары бойынша тұжырымдалған.

Диссертациялық зерттеу нәтижелерінің практикалық маңыздылығы олардың құқық тәртібін, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігін қамтамасыз етудегі ішкі істер органдарының алдында тұрған міндеттерді шешуге бағытталуында.

Зерттеу барысында алынған теориялық ережелер, тұжырымдалған қорытындылар мен практикалық ұсыныстар ұлттық және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы келісілген мемлекеттік саясатты іске асыруға, ішкі істер органдары арасындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді кезең-кезеңімен жетілдіруге ықпал ете алады. ақпаратты қорғау, компьютерлік қылмысқа және кибертерроризмге қарсы күрес саласындағы істер органдары.

Өтініш берушінің қорытындылары мен ұсыныстары ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мемлекеттік-құқықтық шаралары мен тетіктерін негіздеуде, Ресей Ішкі істер министрлігінің басшылығына және Ресей Федерациясының жоғары атқарушы органдарына есептерді дайындауда пайдаланылды. Қауіпсіздік мәселелері бойынша федерация.

Өтінім берушінің теориялық әзірлемелері Ресей мемлекеті мен қоғамының ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы одан әрі ғылыми зерттеулерге негіз бола алады, сондай-ақ жоғары оқу орындары мен Министрліктің ғылыми мекемелерінің оқу процесінде пайдаланылуы мүмкін. Ресейдің ішкі істері.

Қорғаныс ережелері. Зерттеу барысында бірқатар жаңа теориялық тұжырымдар алынды, олар қорғауға ұсынылды:

Қазіргі жағдайда қоғамның, мемлекеттің және жеке тұлғаның ақпараттық қауіпсіздігі қауіпсіздіктің басқа түрлерімен, оның ішінде экономикалық қауіпсіздікпен қатар ұлттық қауіпсіздіктің маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Дереккөздері қазіргі ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтар болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін қатер өзінің тұтастығы мен әсер ету ауқымы бойынша елдің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларына әсер етіп, ұлттық қауіпсіздік негіздеріне нұқсан келтіреді. оған айтарлықтай зиян келтірген Ресей Федерациясының.

Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдары азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігіне қылмыстық қоғамдастықтың ақпараттық қол сұғушылықтарына қарсы тұрудың күштері мен құралдарының маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Қылмыстың қазіргі жағдайы, негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті оның шекарасынан тыс еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, ақпарат құралдарына және қару-жараққа қол жеткізуге, оларды құруға үлкен мүмкіндіктерге ие. олардың заңсыз қызметінде пайдаланып, ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қорғау ортасы мен тетіктерін қолдану арқылы ғана қамтамасыз ету мүмкін емес. Осы жағдайларда ақпараттық саладағы қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету үшін ақпараттық қарудың барлық түрлерін және басқа да шабуылдау құралдарын пайдалана отырып, белсенді шабуыл (жауынгерлік) операцияларын жүргізу қажет.

Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдары ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтармен ақпараттық соғыс жағдайында, оның мазмұны мен негізгі нысаны ақпараттық-есептеу және радио құралдарын, электронды барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелер, оның ішінде ғарыштық арналар.байланыс, геоақпараттық жүйелер басқа ақпараттық жүйелерге, кешендер мен құралдарға.

Елдің саяси және әлеуметтік-экономикалық жағдайындағы өзгерістер құқықтық режимнің эволюциясына, ұйымдық негіздеріне және ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, компьютерлік қылмыс пен кибертерроризмге қарсы іс-қимыл жөніндегі нақты қызметіне қатты әсер етті. Ұйымдасқан қылмыстық қауымдастықтардың жоғары белсенділігі жағдайында құқық тәртібі мен қауіпсіздікті «күшпен» қамтамасыз ету бойынша әзірленген және іске асырылған тәсілдер бұрыннан бар көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және құқық бұзушылықты мемлекеттік-құқықтық реттеу мәселесіне жаңа тұжырымдамалық көзқарастарды әзірлеуді талап етеді. ақпараттық қауіпсіздік саласындағы қатынастар «ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында киберқылмыс және кибертерроризм сияқты жаңа құбылыстармен күресу.

Ішкі істер органдары қызметінің жалпы әлеуметтік сипаты, ірі ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізудің ерекше жағдайында олардың қызметін нақты құқықтық реттеу қажеттілігі тиісті мемлекеттік-құқықтық режимді құруды және оның негізгі саяси-нормативтік құқықтық құжаттарда көрініс табуы. Сондықтан Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасы мен ақпараттық қауіпсіздік доктринасын, РСФСР-дің «Қауіпсіздік туралы» заңын «ақпараттық соғыс» түсінігіне және ақпаратты пайдалану шарттарына қатысты ережелермен толықтыру қисынды сияқты. киберқылмысқа және кибернетикалық терроризмге қарсы күресте қаруды, сондай-ақ РКФСР-ның «Полиция туралы» заңында ақпараттық қаруды тиімді пайдаланудың ерекше шарттары бөлігінде ішкі істер қызметкерлерінің өкілеттіктерін кеңейту. қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігіне тікелей қатер төнген жағдайда ұйымдасқан қылмысқа қарсы тұру – диссертациялық зерттеу нәтижелерін апробациялау. Осы жұмыстың бірқатар ережелері «Терроризмге қарсы күрестегі қаржылық тергеудің институционалдық, экономикалық және құқықтық негіздері» (Ресей Ішкі істер министрлігінің Экономикалық қауіпсіздік академиясы, 2006 ж.), ведомствоаралық ғылыми-практикалық конференцияда талқыланды. «Құқық қорғау органдарының жедел-іздестіру қызметін заңнамалық реттеудің өзекті мәселелері» атты дөңгелек үстел және «Экономикалық қылмысқа қарсы күрес жөніндегі ішкі істер органдарының жедел-іздестіру қызметінің теориясы мен тәжірибесінің өзекті мәселелері» атты ведомствоаралық ғылыми конференция, «Қылмыстық кірістерді заңдастыруға қарсы күрес: проблемалар және оларды шешу жолдары» Бүкілресейлік ғылыми-тәжірибелік конференция (Ресей Ішкі істер министрлігінің Экономикалық қауіпсіздік академиясы және Ішкі істер министрлігінің Бүкілресейлік ҒЗИ) Ресей, 2007). Диссертациялық зерттеу материалы экономикалық қылмысқа қарсы күрес органдарының біліктілігін арттыру курстарында компьютерлік ақпараттар саласында қылмыс жасағаны үшін жауапкершілік мәселелері бойынша мамандандырылған дәрістерді дайындауда пайдаланылды.

Диссертацияның негізгі ережелері мен қорытындылары алты ғылыми басылымда берілген.

Диссертациялық зерттеудің көлемі мен құрылымы. Диссертацияның құрылымы мен көлемі зерттеудің мақсаты мен міндеттерімен анықталады. Ол кіріспеден, үш тараудан, сегіз параграфтан, қорытындыдан және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

Ұлттық қауіпсіздік жүйесіндегі ақпараттық қауіпсіздік: жалпы құқық теориясының сипаты, мәні, категориялық аппаратындағы орны

Қазіргі заманғы шындық ақпараттық қауіпсіздік барған сайын маңызды рөл атқара бастаған ұлттық қауіпсіздік мәселелеріне жаңа көзқарасты талап етеді. Мұндай тенденциялар өткен ғасырдың 80-жылдарынан бастап дамып келеді және ақпараттық технологиялар, жаһандық телекоммуникациялық жүйелер, байланыс құралдары саласындағы ғылыми-техникалық прогреспен байланысты.

Ақпараттық қауіпсіздік саласындағы негізгі ұғымдарға мыналар жатады: «ақпарат», «ақпараттық сфера» және «ақпараттық қауіпсіздік»1.

«Ақпарат» түсінігінің анықтамасына тек екі көзқарасты келтірейік. Бірінші тәсіл келесіге дейін төмендейді. Философиялық әдебиеттерде «ақпарат» «бір ақпаратты, қандай да бір мәліметтердің, білімдердің және т.б. жиынтығын білдіретін ғылымның ең жалпы ұғымдарының бірі» ретінде ашылады. «Ақпарат» ұғымының өзі әдетте кем дегенде үш объектінің болуын білдіреді: ақпарат көзі, ақпаратты тұтынушы және тасымалдаушы орта.

Ақпаратты таза күйінде беруге, қабылдауға немесе сақтауға болмайды. Ақпаратты тасымалдаушы – хабарлама. Бұдан шығатыны, «ақпарат» ұғымы екі негізгі элементті қамтиды: ақпарат және хабарлама. Адам жинақтаған ақпараттың барлық жиынтығын «білім базасы» ретінде көрсетуге болады, онда алынған хабарламаларды, осы бейнелерден туындаған сезімдерді, осы бейнелерге эмоционалды және прагматикалық бағалауды білу нәтижесінде пайда болатын бейнелер бар. «Базалық» объектілер арасында белгілі бір ассоциативті қатынастар орнатылуы мүмкін. Араларында қалыптасқан ассоциативтік қатынастары бар адамда қалатын бейнелер, сезімдер, бағалаулар жиынтығы білімді құрайды4.

Адамның ақпарат түріндегі ақпарат көлемін ол жинақтаған түйсіктердің, бейнелердің, бағалаулардың және олардың арасындағы ассоциативті қатынастардың мөлшерімен өлшеуге болады. Бұл сезімдер, бейнелер мен бағалаулар неғұрлым көп болса, адам соғұрлым көп ақпаратқа ие болады. Тиісінше, хабарлама арқылы адамға келетін ақпараттың көлемін түсіну нәтижесінде пайда болатын жаңа «негіз» объектілердің (сезімдер, бейнелер, бағалаулар, «негіз» элементтері арасындағы қатынастар) санымен өлшеуге болады. хабар.

Ақпарат түрінде көрінетін ақпараттың құндылығы берілген ақпаратты пайдалануға болатын тапсырманың субъективті маңыздылығымен, сондай-ақ ақпараттың мәселені шешуге әсерімен анықталады. Бұл әсер проблеманың концептуалды моделінің, оны шешудің ықтимал нұсқалары арасындағы басымдықтардың өзгеруінде, жалпы мәселені шешудің орындылығын бағалауда көрінуі мүмкін.

Адамға ақпарат түрінде келетін ақпарат бірқатар қасиеттерге ие: идеалдылық – адамның санасында ғана болуы және соның нәтижесінде сезім мүшелерімен қабылдаудың мүмкін еместігі; субъективтілік – ақпараттың саны мен құндылығының тәуелділігі ақпараттық модельақпаратты қабылдаушы субъект; ақпараттық ақпарат ieuiichtozhaelyustyo - адам алған басқа ақпаратпен ақпаратты жоюдың мүмкін еместігі; динамизм – уақыттың, басқа да келіп түсетін ақпараттың әсерінен бар ақпарат пен білімнің құндылығын өзгерту мүмкіндігі; және капливаэлюстё – адамның ақпараттық моделінде ақпараттың іс жүзінде шексіз жинақтау мүмкіндігі5.

Тіршілікті қамтамасыз ету үшін ақпарат түріндегі ақпаратты алу, жинақтау және пайдалану мүмкіндігі барлық тірі объектілердің қасиеті болып табылады, дегенмен оларды пайдалану арқылы орындалатын функциялардың көлемі мен мазмұны осы объектілердің әртүрлі сыныптары үшін айтарлықтай ерекшеленеді. Демек, мақсат қою функциясын тек адам орындайды деп болжауға болады.

«Хабар» ұғымы көбінесе «ақпарат көзімен жазылған және шартты физикалық белгілер тізбегі (алфавит) арқылы көрсетілген, реттелген жиынтықты құрайтын оқиғаның кодталған баламасы» ретінде анықталады.

Бізді қызықтыратын тұрғыдан алғанда, хабарламалар ең алдымен ақпаратты басқа адамдарға жеткізу үшін пайдаланылады және ақпараттың өкілді жағының немесе оның өкілдік нысанының мәнін құрайды. Хабарлама түріндегі ақпарат адамның лексика мен грамматиканың қосындысы болып табылатын белгілі бір тілде ақпаратты сипаттау қабілетінің жүзеге асуы ретінде пайда болады.

Адам хабарламаны құра отырып, өзінің ақпараттық моделінің жеткізгісі келетін бөлігін таңдайды, оның элементтері мен өзіне белгілі ұғымдар арасында байланыс орнатады. Белгілі бір алфавиттегі тілдің көмегімен ол ұғымдарды кодтайды, нәтижесінде басқа адамдарға берілуі мүмкін таңбалардың жүйеленген жиынтығы пайда болады, яғни ақпараттың мазмұндық жағы объективтіленеді және сәйкес ақпаратқа айналады. сезім мүшелері арқылы қабылдауға болады.

Хабарламаны қабылдай отырып, адам оны құрайтын әріптер мен белгілердің жиынтығы мен оған белгілі ұғымдар арасында байланыс орнатады, содан кейін - бейнелер, сезімдер, бағалаулар, ассоциативті қатынастар, яғни ақпараттың репрезентативті формасын оның мағыналы түріне түрлендіреді7 ».

Осыған сүйене отырып, хабарламаны берілетін ақпараттар жиынтығы және оларды хабарлама символдарының жиынына кодтау және ақпаратқа декодтау тәртібі (алгоритмдері) ретінде көрсетуге болады. Кодтау алгоритмінсіз хабарлама жай ғана таңбалар жиынына айналады.

Ақпарат көзі ретінде адам техникалық жүйемен хабарламалар алмаса алады, егер ол берілген таңбалар жиынын декодтау үшін белгілі бір алгоритмді, оларды кейіннен өңдеуді, сондай-ақ адам тұтынушысына жауап хабарламасын беру үшін кодтау алгоритмін қамтитын болса ғана.

Ақпараттың ақпараттан хабарламаға және хабарламадан ақпаратқа айналуы ақпарат айналымының жалпы заңының мәні болып табылады.

Хабарлама түріндегі ақпарат бірқатар қасиеттерге ие, оларға мыналар жатады: материалдылық – сезім мүшелеріне әсер ету мүмкіндігі; өлшенгіштік – хабарламаның параметрлерін сандық бағалау мүмкіндігі (хабарламаны құрайтын символдар саны); күрделілік – таңбалар жиынтығының және оларды декодтау үшін кодтауға арналған алгоритмдердің болуы; проблемалық бағыт – адам қызметінің міндеттерінің біріне қатысты ақпарат мазмұны8. Хабарлама түріндегі ақпарат көбінесе техникалық, семантикалық және прагматикалық тұрғыдан зерттеледі. Техникалық тұрғыдан хабарламалар байланыс арналары бойынша тасымалдау объектісі ретінде қызығушылық тудырады. Бұл ретте хабарламаны жіберудің сенімділігі, тұрақтылығы, тиімділігі, диапазоны, шуылға төзімділігі, кейбір жағдайларда – жіберу құпиясы, сондай-ақ хабарламаларды жіберу жүйелерін жобалау принциптері мен әдістері, оларды рұқсатсыз кіруден қорғау құралдары мәселелері зерттеледі. .

Компьютерлік және телекоммуникациялық қылмыс

Ақпараттық және телекоммуникациялық технологиялардың дамуы қазіргі қоғам әртүрлі процестерді компьютерлік технологиялар арқылы басқаруға, ақпаратты электронды өңдеу, сақтау, қол жеткізу және жіберуге өте тәуелді болуына әкелді. Ресей Ішкі істер министрлігінің Арнайы техникалық шаралар бюросының (БТМБ) мәліметі бойынша, өткен жылы Ресейде жоғары технологияларға қатысты 14 мыңнан астам қылмыс тіркелген, бұл өткен жылмен салыстырғанда біршама жоғары. Киберқылмыс құрылымы да айтарлықтай өзгерістерге ұшыраған жоқ: негізінен, ол компьютерлік ақпаратқа заңсыз қол жеткізумен байланысты болды. Ағымдағы жағдайды талдау қылмыстың «компьютерлік» саласында әрекет ететін шабуылшылардың 16%-ға жуығы 18 жасқа дейінгі жастар, 58%-ы 18 бен 25 жас аралығындағылар, ал олардың 70%-ға жуығы жоғарырақ екенін көрсетеді. немесе толық емес жоғары білім. Компьютерлік қылмысты зерттеу орталығының жүргізген зерттеулері қылмыс жасаған кезде зиянкестердің 33% жасы 20 жастан аспайтынын көрсетті; 54% - 20 жастан 40 жасқа дейін; 13 пайызы 40 жастан асқандар. Компьютерге заңсыз қол жеткізуге байланысты қылмыстар ер адамдарда 5 есе көп. Мұндай қылмыстар субъектілерінің көпшілігінің жоғары немесе толық емес жоғары техникалық білімі (53,7%), сондай-ақ басқа да жоғары немесе аяқталмаған жоғары білімі (19,2%) бар. Бірақ соңғы жылдары олардың арасында әйелдердің үлесі үнемі өсіп келеді. Бұл кейбір кәсіптер мен жұмыстардың әйелдерге бағытталған (хатшы, есепші, экономист, менеджер, кассир, контроллер және т.б.) компьютермен жабдықталған және интернетке қолжетімділігімен байланысты1.

Зерттеулер көрсеткендей, анықталған құқық бұзушылардың 52% ақпараттық технологиялар бойынша арнайы дайындықтан өткен; 97%-ы күнделікті қызметінде компьютерлер мен ақпараттық технологияларды пайдаланатын мемлекеттік органдар мен ұйымдардың қызметкерлері болды; Оның 30 пайызы компьютерлік техниканың жұмысына тікелей қатысты.

Ресей заңнамасына сәйкес, Қылмыстық кодекстің 272-бабында көзделген әрекеттер үшін ең төменгі жалақының екі жүзден бес жүзге дейінгі мөлшерінде айыппұл салынады; немесе жалақы мөлшерінде; немесе сотталғанның екі айдан бес айға дейінгі кезеңдегі өзге де кірістері; немесе алты айдан бір жылға дейінгі мерзімге түзеу жұмыстары; немесе екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру. Ауырлататын зардаптарға әкеп соққан дәл сол әрекет - бес жылға дейiнгi мерзiмге бас бостандығын шектеуге жазаланады. Бейресми сараптамалық бағалаулар бойынша қозғалған қылмыстық істердің 100 пайызының 30 пайызға жуығы сотқа жетсе, сотталушылардың 10-15 пайызы ғана жазасын түрмеде өтейді екен. Көптеген істер дәлелдемелердің болмауына байланысты қайта жіктеледі немесе тоқтатылады. ТМД елдеріндегі нақты жағдай – қиялдың ісі. Компьютерлік қылмыстар – жоғары латенттік қылмыстар. Кідіріс – бұл елде қылмыстың белгілі бір бөлігі есепке алынбай қалатын нақты жағдайдың болуын көрсететін белгі. Барлық штаттарда нақты қылмыс 59 құқық қорғау органдары тіркеген қылмыстар санынан асып түседі. Осыған байланысты тәжірибе статистикалық көрсетуге негізделген ақпарат бұрмаланғанын және әрқашан шындыққа сәйкес келмейтінін көрсетеді. Жасырын (жасырын) қылмыс, қылмыстың «қараңғы фигурасы» деп аталатын қылмыс бухгалтерлік есептің шегінен тыс қалады.Жасырын қылмыстың болуы ауыр, ауқымды жағымсыз салдарларды тудыруы мүмкін. Компьютерлік қылмыстың жасанды латенттілігінің негізгі себептеріне, ең алдымен, жәбірленуші тараптың (кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың немесе жеке тұлғалардың) өздерінің компьютерлік жүйелеріне жасалған қылмыстық шабуылдар туралы құқық қорғау органдарына хабарлауды қаламауы жатады3.

Компьютерлік қылмыстар туралы істер бойынша әлі де әлсіз сот тәжірибесін ескере отырып, жақсы заңгер бола отырып, ақпараттық технологиялардың қыр-сырын нашар меңгерген судьялардың көпшілігінің арнайы дайындық деңгейін болжауға болады, мысалы, компьютерлік жүйе немесе компьютерлік ақпарат түсініксіз және алыс нәрсе. Оқиға орнынан алынған компьютерлік қылмыстарға қатысты айғақтарды, оларды алу кезіндегі қателер нәтижесінде және зерттеу барысында оңай өзгертуге болады. Мұндай дәлелдемелерді сот талқылауында ұсыну арнайы білімді және тиісті дайындықты талап етеді. Әрине, айыптаушы да, қорғаушы да арнайы білімге ие болуы керек.

Компьютерлік қылмыстардың ең жазаланатын құрамы Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 272-бабы.Мысал ретінде батыстық букмекерлік кеңселердің веб-сайттарын бұзып, иелерінен қомақты сома талап еткен Санкт-Петербург халықаралық қылмыстық тобының жағдайын алайық. шабуылдарды тоқтату үшін. Күдіктілер осылайша жүздеген мың долларға қол жеткізіп үлгерген. Петерборлық жедел уәкілдермен қатар Саратов пен Ставропольдің ішкі істер органдары хакерлердің бірқатарын тұтқындау жұмыстарын жүргізді. Шетелде «әріптестері» бар деген қылмыскерлер де сол схема бойынша әрекет еткен. Маңызды спорттық іс-шаралардың басталуына аз уақыт қалғанда, букмекерлік кеңселер ұтыс пен жеңіліске ставкаларды белсенді түрде қабылдаған кезде, «қара» компьютер ғалымдары серверлерді бұзды. Британдық компаниялар ең көп шығынға ұшырады, олардың сайттары бірнеше сағаттан бірнеше күнге дейін оффлайн режимінде тұрды. Содан кейін жүйе әкімшілері хакерлерге белгілі бір соманы аударуды талап ететін хаттар алды - шабуылдарды тоқтату үшін 40 000 долларға дейін. Ағылшын букмекерлік кеңселері Интерполға жүгінді. Ригада шабуыл жасаған алғашқы 10 адам ұсталды. Одан әрі олардың айғақтары арқылы және ақша аударуға қатысы бар қаржы құрылымдарының көмегімен топтың ресейлік мүшелерін ұстауға мүмкіндік туды. Ұйымдасқан қылмыстық топты құру бойынша бірлескен операцияға Ресей, Ұлыбритания, Австралия, АҚШ, Канада және Балтық жағалауы республикаларының құқық қорғау органдары қатысты.

Жақында Мәскеуде Ресей ІІМ «К» департаментінің қызметкерлері бірнеше жыл бойы арнайы техникалық құралдарды жасаумен және сатумен айналысқан ірі ұйымдасқан қылмыстық топтың әрекетін толығымен жолын кесті. техникалық телекоммуникация арналарынан ақпаратты жасырын алуға, оның ішінде компьютерлік ақпараткомпьютерлік жүйеде айналымда.

Басты мәселе Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің дамымағанында емес, көбінесе айыптаушы тарапқа қарағанда қорғаудың дайындығы, тергеудің бастапқы кезеңінде құқық қорғау органдарының оқиға болған жерді тексеру кезінде. болған оқиға, әлі де көптеген тергеу қателеріне жол береді, криминалистикалық маңызды ақпарат жоғалады, ақпарат және, сайып келгенде, қылмыстық іс сотқа жетпей, жай ғана «ыдырап кетеді».

Компьютерлік қылмыстарға қатысты қылмыстық істер бойынша талап арыздар өте аз, соның салдарынан әлі сот тәжірибесі жоқ, сондықтан судьялардың қажетті дайындықтары жоқ. Бірақ бұл кеше және бүгінге дейін, ертең жағдай өзгереді.

Компьютерлік қылмыстарға қарсы күрес саласындағы мемлекеттік құқықтық реттеу

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі маңызды бағыт елдегі ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге жауапты органдар мен лауазымды тұлғалар жүйесін анықтау болып табылады. Ақпаратты қорғауды ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз етудің мемлекеттік жүйесін құрудың негізі федералдық және басқа да мемлекеттік органдардың және әртүрлі салаларда жүзеге асырылатын өзара байланысты құқықтық, ұйымдастырушылық және техникалық шаралардың жиынтығы ретінде түсінілетін қазіргі уақытта құрылған мемлекеттік ақпаратты қорғау жүйесі болып табылады. ақпараттық қатынастарды басқару және жүзеге асыру деңгейлері және ақпараттық ресурстардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған.

Ақпараттық саладағы мемлекеттің мүдделері ресейлік ақпараттық инфрақұрылымның үйлесімді дамуы үшін, ақпарат алу және оны пайдалану саласындағы адам мен азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру үшін жағдай жасау болып табылады. конституциялық құрылыстың мызғымастығы, Ресейдің егемендігі мен аумақтық тұтастығы, саяси, экономикалық және әлеуметтік тұрақтылық, құқықтық тәртіпті сөзсіз қамтамасыз ету, тең құқықты және өзара тиімді халықаралық ынтымақтастықты дамыту.

Ақпараттық қауіпсіздік мәселелері бойынша мемлекеттік құрылымдардың іс-әрекеттерін үйлестіретін негізгі орган Ведомствоаралық болып табылады

97 Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі комиссия Ресей Федерациясы Президентінің 1995 жылғы 8 қарашадағы № 11082 Жарлығымен құрылды. Ол Техникалық арналар арқылы ақпараттың ағып кетуінен қорғаудың мемлекеттік жүйесі шеңберінде жұмыс істейді, ол туралы ереже. Ресей Федерациясы Үкіметінің 1993 жылғы 15 қыркүйектегі № 912-513 қаулысымен қолданысқа енгізілді. Осы Жарлық құрылымын, міндеттері мен функцияларын, сондай-ақ мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге қатысты ақпаратты қорғау жөніндегі жұмысты ұйымдастыруды, ғылыми-техникалық және ел қызметінің өзге де салаларын айқындайды.

Техникалық құралдармен өңделген ақпаратты қорғау бойынша елдегі жұмысты жалпы ұйымдастыру мен үйлестіруді Техникалық және экспорттық бақылау федералды қызметі жүзеге асырады. Ресейдің FSTEC ), мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын федералды атқарушы орган болып табылатын, ақпараттық қауіпсіздік саласындағы мынадай мәселелер бойынша мемлекеттік қауіпсіздік саласындағы ведомствоаралық үйлестіруді және өзара іс-қимылды, арнайы және бақылау функцияларын ұйымдастырады: . ақпараттық саладағы мемлекеттің қауіпсіздігіне елеулі әсер ететін ақпараттық-телекоммуникациялық инфрақұрылым жүйелеріндегі ақпараттың қауіпсіздігін қамтамасыз ету; # Ресей Федерациясының аумағында шетелдік техникалық барлау қызметіне қарсы іс-қимыл; мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтердi, қолжетiмдiлiгi шектеулi өзге де мәлiметтердi қорғауды (криптографиялық емес әдiстермен) қамтамасыз ету, олардың 98 техникалық арналар арқылы ағып кетуiне, оған рұқсатсыз қол жеткiзуге, ақпаратқа (ақпарат жеткiзушiлерге) ерекше әсер етудi болдырмау; , оны жою, бұрмалау және Ресей Федерациясының аумағында оған кіруге тыйым салу; ақпарат шығармайтын кешендерді, жүйелер мен құрылғыларды әзірлеу, өндіру, пайдалану және жою кезінде ақпаратты қорғау. Ресейдің FSTEC ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы негізгі міндеттер мыналар болып табылады: өз құзыреті шегінде негізгі ақпараттық инфрақұрылым жүйелерінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, техникалық барлау мен техникалық ақпаратты қорғауға қарсы іс-қимыл саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыру; ақпарат шығармайтын кешендерді, жүйелер мен құрылғыларды әзірлеу, өндіру, пайдалану және жою кезінде ақпаратты қорғау саласындағы мемлекеттік ғылыми-техникалық саясатты жүзеге асыру; - федералдық, аймақаралық, аймақтық, салалық және объектілік деңгейде техникалық барлау мен ақпаратты техникалық қорғауға қарсы күрестің мемлекеттік жүйесінің қызметін ұйымдастыру, сондай-ақ аталған мемлекеттік жүйені басқару; мәселелерді дербес нормативтік-құқықтық реттеуді жүзеге асыру: ақпараттық инфрақұрылымның негізгі жүйелеріндегі ақпараттың қауіпсіздігін қамтамасыз ету; техникалық барлаумен күресу; ақпаратты техникалық қорғау; Ресей Федерациясының халықаралық шарттарын, Ресей Федерациясының аумағында, континенттік қайраңында және Ресей Федерациясының айрықша экономикалық аймағында басқа да бағдарламалар мен жобаларды іске асыру процесінде шетелдік бақылау мен бақылаудың техникалық құралдарын орналастыру және пайдалану ; 99 мемлекеттік органның құпиялауға жататын ақпараттың егжей-тегжейлі тізбелерін дайындау жөніндегі қызметін үйлестіру, сондай-ақ осы қызметке әдістемелік басшылық жасау; өз құзыреті шегінде ақпараттық инфрақұрылымның негізгі жүйелерінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, федералды мемлекеттік органдар мен Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарының аппараттарында, федералды атқарушы органдарда, атқарушы билік органдарында техникалық барлау мен ақпаратты техникалық қорғауға қарсы тұру. Ресей Федерациясының субъектілері, жергілікті билік органдары мен ұйымдары; техникалық барлаудың күштерін, құралдарын және мүмкіндіктерін протездеу, yjpo:s ақпараттық қауіпсіздікті анықтау; барлаудың техникалық құралдарымен ақпарат алуға қарсы іс-қимыл, ақпаратты техникалық қорғау;

Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғаудың құқықтық негіздерін жетілдіру

Ресурс ретінде ақпаратты құқықтық қорғау халықаралық, мемлекеттік деңгейде танылады және мемлекетаралық келісімдермен, конвенциялармен, декларациялармен анықталады және патенттермен, авторлық құқықтармен және оларды қорғауға арналған лицензиялармен жүзеге асырылады. Мемлекеттік деңгейде құқықтық қорғау мемлекеттік және ведомстволық актілермен реттеледі.

Біздің елімізде мұндай ережелер (актілер, нормалар) Ресей Федерациясының Конституциясы мен заңдары, тиісті кодекстерде бекітілген азаматтық, әкімшілік, қылмыстық құқықтар болып табылады.

Азаматтарға, Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының палаталарына және Ресей Федерациясының Есеп палатасына ақпарат бермегені үшін (140 және 287-баптар), сондай-ақ адамның өміріне немесе денсаулығына қауіп төндіретін мән-жайлар туралы ақпаратты жасырғаны үшін (237-бап). , Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі жауапкершілікті қарастырады24.

Қолданыстағы заңнамада жауапкершілік заңсыз құпияландыру, ұсынылатын ақпараттың құрамына қойылатын талаптарды бұзу, ақпаратты жарияламау, азаматтардың құқықтарын бұзғаны үшін көзделген. тегін түбіртекақпарат, адамның өміріне немесе денсаулығына қауіп төндіретін мән-жайлар туралы ақпаратты жасыру (ұсынбау), ақпаратты уақтылы бермеу, ақпаратты жасыру, жалған (дәл емес) ақпарат беру, ақпарат беру құқығын шектеу, ақпаратты бұрмалау, халықаралық еркін құқықты бұзу ақпарат алмасу25.

Ақпаратқа қол жеткізу құқығын қорғау жүзеге асырылуы мүмкін: юрисдикциядан тыс нысанда (өзінің құқықтары мен заңды мүдделерін өзін-өзі қорғау); юрисдикциялық нысанда (әкімшілік немесе сот тәртібімен), әкімшілік тәртіпте – құқықтары бұзылған адамның лауазымды адамға (органға) қатысты жоғары тұрған органға, арнайы органға – ақпарат жөніндегі Сот палатасына шағым беруі арқылы. Ресей Федерациясы Президентінің жанындағы даулар. Сотта – тұлға азаматтық, әкімшілік немесе қылмыстық сот ісін жүргізу тәртібінде қарау үшін талап-арыз (арыз) беру арқылы бұзылған құқықтарын қорғаудың кез келген тәсілін таңдай алады.

Азаматтық сот ісін жүргізуде талап арызды қарау кезінде жәбірленуші бапта көзделген азаматтық құқықтарды қорғаудың негізгі әдістерін қолдануға құқылы. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 12, оның ішінде талап ету: құқықты тану; құқықты бұзатын немесе оны бұзу қаупін тудыратын әрекеттерді тоқтату; мемлекеттік органның немесе жергілікті өзін-өзі басқару органының актісін жарамсыз деп тану; құқықтарды қалпына келтіру; өтемақы; моральдық зиянды өтеу.

Объективті ақпаратқа қол жеткізу құқығын бұзған жағдайда мүмкін болатын әкімшілік жауапкершілік жағдайлары өте көп. Осылайша, РФ Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі27 әкімшілік жауапкершілікті қарастырады: азаматтардың сайлаушылар тізімімен танысу құқығын бұзғаны үшін (5L-бап); анонимді үгіт материалдарын жасау немесе тарату (5.12-бап); үгіттік баспа өнімдерін қасақана жою, бүлдіру (5Л4-бап); сайлауды (референдумды) әзірлеуге және өткізуге арналған қаражаттың жұмсалуы туралы есептерді ұсыну немесе жарияламау (5.17-бап); дауыс беру қорытындылары немесе сайлау қорытындылары туралы ақпаратты бермеу немесе жарияламау (5.25-бап); қауiптi заттармен және қоспалармен операцияларды кеме құжаттарында тiркеу бойынша мiндеттемелердi орындамау (8.16-бап); мемлекеттік стандарттарға немесе радиокедергілердің рұқсат етілген деңгейлеріне сәйкес келмейтін техникалық құралдарды өндіру немесе пайдалану (13.8-бап); федералды монополияға қарсы органға ақпарат бермеу (19.8-бап); алқабилердің тізімдерін жасау үшін мәліметтерді бермеу (17.6-бап); прокурордың заңды талаптарын орындамау (соның ішінде ақпарат беру) (17.7-бап); әскери есепте тұрған немесе міндетті болып табылатын азаматтар туралы мәліметтерді жария етпеу (21-баптың 4-тармағы): - патронаттық тәрбиеге беруге мұқтаж кәмелетке толмағандар туралы мәліметтерді беру тәртібі мен мерзімдерін бұзу (536-бап); құжаттардың міндетті көшірмелерін беру тәртібін бұзу (13.23-бап); азаматқа ақпарат беруден бас тарту (5.39-бап); бұқаралық ақпарат құралдарының бостандығын асыра пайдалану (13.15-бап); бұқаралық ақпарат құралдарының өнімін таратуға кедергі жасау (13.16-бап); кедергі радио қабылдау жәнетелебағдарламалар (13.18-бап); міндетті хабарламаларды тарату ережелерін бұзу (13.17-бап).

Бұл саладағы қылмыстық жауапкершілік] Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінде28 келесі баптарда қарастырылған: 140 (азаматқа ақпарат беруден бас тарту), 237 (адам өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін мән-жайлар туралы ақпаратты жасыру), 287 (бас тарту). Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысына немесе Ресей Федерациясының Есеп палатасына ақпарат ұсынуға).

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің қалыптасқан тәжірибесін ескере отырып, ақпаратты қорғаудың келесі бағыттарын ажыратады: құқықтық – бұл құқықтық негізде ақпаратты қорғауды қамтамасыз ететін арнайы заңдар, өзге де нормативтік құқықтық актілер, ережелер, рәсімдер мен шаралар; ұйымдастырушылық – бұл орындаушыларға қандай да бір зиян келтіруді болдырмайтын немесе әлсірететін өндірістік қызмет пен орындаушылардың қарым-қатынасын құқықтық негізде реттеу; инженерлік-техникалық - коммерциялық қызметке зиян келтірмейтін әртүрлі техникалық құралдарды қолдану-9.