Информатика және математика кафедрасы

Бақылау жұмысы

«Ішкі істер органдарындағы ақпараттық қауіпсіздік негіздері»

Орындаған:

Бычкова Елена Николаевна

2 курс студенті, 2 топ

Мәскеу - 2009 ж

Жоспар

1. Ақпараттандыру объектілеріне арнайы тексеру жүргізудің тұжырымдамасы мен мақсаттары; аудиттің негізгі кезеңдері

2. Компьютерлік жүйелердің осалдығы. Рұқсат етілмеген қол жеткізу (UAS) түсінігі. ҰА кластары мен түрлері

2.1 Бөлінген АС негізгі құрылымдық-функционалдық элементтерінің осалдығы

2.2 Ақпараттың, АС және ақпараттық қатынастар субъектілерінің қауіпсіздігіне қауіп төндіреді

2.3 Ақпараттық қатынастар субъектілерінің қауіпсіздігіне төнетін қатерлердің негізгі түрлері

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі

1. Ақпараттандыру объектілеріне арнайы тексеру жүргізудің тұжырымдамасы мен мақсаттары; аудиттің негізгі кезеңдері

Ақпараттандыру объектісі - қорғалатын ақпаратты өңдеуге және беруге арналған, олар орнатылған үй-жайлармен, сондай-ақ бөлінген үй-жайлармен бірге ақпараттандыру құралдарының жиынтығы.

Ақпараттандыру құралдары – құралдар есептеу техникасыжәне ақпараттарды жинауға, жинақтауға, сақтауға, іздеуге, өңдеуге және тұтынушыға ақпарат беруге арналған байланыс құралдары, оргтехника.

Компьютерлік құралдар – электрондық есептеуіш машиналар мен кешендер, дербес электронды есептеуіш машиналар, соның ішінде бағдарламалық қамтамасыз ету, перифериялық жабдық, деректерді телеөңдеу құрылғылары.

Компьютерлік технология объектісі (КТ) – ақпаратты өңдеудің белгілі бір функцияларын орындауға арналған есептеуіш техника құралдарының кешені болып табылатын стационарлық немесе жылжымалы объект. Есептеу техникасының объектілеріне автоматтандырылған жүйелер (АЖ), автоматтандырылған жұмыс орындары (АЖО), ақпараттық-есептеу орталықтары (АКО) және компьютерлік техниканың басқа кешендері жатады.

Есептеу техникасының объектілеріне ақпаратты өңдеудің дербес функцияларын орындайтын жеке компьютерлік техниканы да жатқызуға болады.

Арнайы бөлме (VP)- құпия немесе құпия мәселелер бойынша жиналыстар, жиналыстар, әңгімелер және басқа да сөйлеу сипатындағы іс-шараларды өткізуге арналған арнайы бөлме.

Сөйлеу сипатындағы оқиғаларды пайдалана отырып, арнайы бөлмелерде өткізуге болады техникалық құралдарсөйлеу ақпаратын өңдеу (TSOI) және оларсыз.

Ақпаратты өңдеудің техникалық құралдары (ITP)- байланыс арналары арқылы ақпаратты қабылдауға, сақтауға, іздеуге, түрлендіруге, көрсетуге және/немесе жіберуге арналған техникалық құрал.

TSOI құрамына компьютерлік техника, байланыс құралдары мен жүйелері, дыбыс жазу, күшейту және жаңғырту құралдары, домофон және теледидар құрылғылары, құжаттарды дайындау және қайта шығару құралдары, кинопроекциялық аппаратура және қабылдау, жинақтау, сақтау, іздеумен байланысты басқа да техникалық құралдар жатады. байланыс арналары арқылы ақпаратты түрлендіру, көрсету және/немесе беру.

Автоматтандырылған жүйе (AC)- адам әрекетімен байланысты әртүрлі процестерді автоматтандыруға арналған бағдарламалық және аппараттық құралдар жиынтығы. Сонымен бірге адам жүйенің буыны болып табылады.

Арнайы тексерубұл арнайы электронды енгізу құрылғыларын (аппараттық ендірулер) іздеу және алып тастау мақсатында жүзеге асырылатын ақпаратты өңдеудің техникалық құралдарын тексеру.

Қорғау объектісінің куәлігі- сертификаттау жөніндегі орган немесе басқа арнайы уәкілетті орган берген қажетті және бар екендігін растайтын құжат жеткілікті жағдайларақпаратты қорғау тиімділігінің белгіленген талаптары мен стандарттарын орындау.

Бөлінген үй-жай сертификаты- аттестаттау (сертификаттау) органы немесе басқа арнайы уәкілетті орган берген құжаттың болуын растайтын құжат. қажетті жағдайларбелгіленген нормалар мен ережелерге сәйкес бөлінген үй-жайларды сенімді акустикалық қорғауды қамтамасыз ету.

Қолдану жөніндегі нұсқаулық- ақпаратты өңдеудің техникалық құралдарының жұмыс істеуі кезінде оның қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қойылатын талаптарды қамтитын құжат.

Біліктілікті тексеру бағдарламасы- сынақ объектісі мен міндеттерін, эксперименттердің түрлерін, реттілігін және көлемін, сынақтарды өткізу тәртібін, шарттарын, орны мен мерзімдерін, олар бойынша қамтамасыз ету мен есеп беруді, сондай-ақ жауапкершілікті белгілейтін міндетті, ұйымдастырушылық-әдістемелік құжат сынақтарды қамтамасыз ету және өткізу үшін.

Сертификаттау сынақтарының әдістемесі- міндетті, ұйымдастырушылық әдістемелік құжат, оның ішінде сынау әдісі, сынақ құралдары мен шарттары, сынама алу, операцияларды орындау алгоритмі. Деректерді ұсыну нысаны нысанының қауіпсіздігінің бір немесе бірнеше өзара байланысты сипаттамаларын анықтау және нәтижелердің дәлдігі мен сенімділігін бағалау арқылы.

Біліктілік сынағы туралы есеп- сынақ объектісі, қолданылатын әдістер, құралдар мен сынақ шарттары туралы қажетті ақпаратты, сондай-ақ белгіленген тәртіппен ресімделген сынақ нәтижелері туралы қорытындыны қамтитын құжат.

Негізгі техникалық құралдар мен жүйелер (OTSS)- құпия (құпия) ақпаратты өңдеу, сақтау және беру үшін пайдаланылатын техникалық құралдар мен жүйелер, сондай-ақ олардың коммуникациялары.

OTSS ақпараттандыру құралдары мен жүйелерін (компьютерлік технология құралдары, компьютерлік технологияларға негізделген әртүрлі деңгейлер мен мақсаттағы автоматтандырылған жүйелер, соның ішінде ақпараттық және компьютерлік жүйелер, желілер мен жүйелер, байланыс және деректерді беру құралдары мен жүйелері), қабылдау, беру және техникалық құралдарды қамтуы мүмкін. құпия (құпия) ақпаратты өңдеу үшін пайдаланылатын ақпаратты (телефония, дыбыс жазу, дыбысты күшейту, дыбысты жаңғырту, домофон және теледидар құрылғылары, дайындау құралдары, құжаттарды көшіру және сөйлеуді өңдеудің басқа да техникалық құралдары, графикалық бейне, семантикалық және әріптік-цифрлық ақпаратты) өңдеу .

Көмекші техникалық құралдар мен жүйелер (ҚТҚҚ)- құпия ақпаратты беруге, өңдеуге және сақтауға арналмаған, OTSS-пен бірге немесе арнайы үй-жайларда орнатылған техникалық құралдар мен жүйелер.

Оларға мыналар жатады:

Түрлі телефон құрылғылары мен жүйелері;

Радиобайланыс жүйесіндегі мәліметтерді беру құралдары мен жүйелері;

Күзет және өрт дабылының құралдары мен жүйелері;

Ескерту және сигнал беру құралдары мен жүйелері;

бақылау-өлшеу құралдары;

Объектілер мен ауаны баптау жүйелері;

Сымды радиохабар желiсiнiң құралдары мен жүйелерi және радиохабарлар мен телебағдарламаларды қабылдау (абоненттік дауыс зорайтқыштар, хабар тарату жүйелері, теледидарлар мен радиоқабылдағыштар және т.б.);

Электрондық кеңсе техникасының құралдары.

Сертификаттау сынақтарының нәтижелері бойынша құжаттарды дайындау:

Әртүрлі салалар мен құрамдас бөліктер бойынша сертификаттау сынақтарының нәтижелері бойынша Сынақ хаттамалары жасалады. Хаттамалардың негізінде ақпараттандыру объектісінің ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкестігін қысқаша бағалаумен, «Сәйкестік сертификатын» беру мүмкіндігі туралы қорытынды және қажетті ұсынымдармен аттестаттау нәтижелері бойынша Қорытынды қабылданады. Егер ақпараттандыру объектісі ақпараттық қауіпсіздіктің белгіленген талаптарына сәйкес келсе, оған Сәйкестік сертификаты беріледі.

Ақпараттандыру объектісін қайта аттестаттау жақында аттестатталған объектіге өзгерістер енгізілген жағдайда жүзеге асырылады. Мұндай өзгерістер мыналарды қамтуы мүмкін:

OTSS немесе VTSS орнын өзгерту;

OTSS немесе VTSS-ті басқалармен ауыстыру;

Ақпаратты қорғаудың техникалық құралдарын ауыстыру;

Төмен вольтты және соло кабельдік желілерді орнату және төсеу кезіндегі өзгерістер;

мөрленген OTSS немесе VTSS істерін рұқсатсыз ашу;

Бөлінген үй-жайларда жөндеу-құрылыс жұмыстарын өндіру және т.б.

Ақпараттандыру объектісін қайта аттестациялау қажет болған жағдайда жеңілдетілген бағдарлама бойынша қайта аттестаттау жүргізіледі.Оңайлатулар тек өзгерістерге ұшыраған элементтердің сынақтан өткізілуінен тұрады.

2. Компьютерлік жүйелердің осалдығы. Рұқсат етілмеген қол жеткізу (UAS) түсінігі. ҰА кластары мен түрлері

Талдау көрсеткендей, жалпы жағдайда ақпаратты өңдеудің қазіргі заманғы автоматтандырылған жүйелерінің (АЖ) көпшілігі аумақтық бөлінген жүйелержергілікті компьютерлік желілердің (LAN) және жеке компьютерлердің деректеріне (ресурстарына) және басқаруға (оқиғаларға) сәйкес бір-бірімен қарқынды әрекеттесу (синхрондау).

Бөлінген АС-та жергілікті жерде орналасқан (орталықтандырылған) үшін барлық «дәстүрлі» есептеуіш жүйелеролардың жұмысына рұқсатсыз араласу және ақпаратқа қол жеткізу тәсілдері. Сонымен қатар, олар жүйеге енудің жаңа нақты арналарымен және ақпаратқа рұқсатсыз қол жеткізумен де сипатталады.

Біз таратылған АС-тың негізгі ерекшеліктерін тізімдейміз:

Жүйе компоненттерінің аумақтық бөлінуі және олардың арасында қарқынды ақпарат алмасуының болуы;

ақпаратты ұсыну, сақтау және беру әдістерінің кең ауқымы;

деректерді біріктіру әртүрлі мақсаттарға арналған, әртүрлі субъектілерге жататын, бірыңғай деректер қорының шеңберінде және керісінше, кейбір субъектілерге қажетті деректерді әртүрлі қашықтағы желі түйіндерінде орналастыру;

АС ақпараттық қауіпсіздік деңгейін көтеру жолдары

Құқықтық және моральдық-этикалық құралдар

Бұл құралдар ақпаратпен жұмыс істеу ережелерін және ақпараттық қатынастар субъектілерінің оларды сақтау жауапкершілігін анықтайды.

Заңнамалық және моральдық-этикалық қарсы шаралар болып табылады әмбебапмағынасында олар барлық ену арналарына түбегейлі қолданылады және NSDКімге ACжәне ақпарат. Кейбір жағдайларда олар ғана қолданылады, мысалы, қорғау кезінде ашық ақпаратзаңсыз көшіруден немесе ақпаратпен жұмыс істеу кезінде қызмет бабын теріс пайдаланудан қорғау.

Абсолютті (яғни, өте сенімді) қорғаныс жүйесін құру іс жүзінде мүмкін емес екендігі туралы белгілі мәлімдемені қарастырайық.

Блокталуы қажет барлық арналарды блоктайтын абсолютті сенімді физикалық және техникалық қорғаныс құралдарын құру мүмкін болса да, бұл құралдардың дұрыс жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін қажетті әрекеттерді жасайтын жүйе қызметкерлеріне әсер ету мүмкіндігі әрқашан бар (әкімші). AC, қауіпсіздік әкімшісі және т.б.). Бұл адамдар қорғаныс құралдарымен бірге «қауіпсіздік өзегін» құрайды. Бұл жағдайда қауіпсіздік жүйесінің тұрақтылығы жүйенің қауіпсіздік өзегінен персоналдың тұрақтылығымен анықталады және оны ұйымдастырушылық (кадрлық) шаралар, заңнамалық және моральдық-этикалық шаралар арқылы ғана арттыруға болады. Бірақ, мінсіз заңдар мен оңтайлы кадр саясатын жүргізгеннің өзінде, қорғау мәселесін соңына дейін шешу мүмкін емес. Біріншіден, оған толық сенімді бола алатын және оған қатысты тыйымдарды бұзуға мәжбүрлейтін әрекеттерді жасау мүмкін емес кадрларды табу екіталай. Екіншіден, тіпті абсолютті сенімді адам кездейсоқ, байқаусызда бұзушылыққа жол бере алады.

Ішкі істер органдарындағы ақпараттандыру объектілеріне есептеу техникасы, компьютерлік техникаға негізделген әртүрлі деңгейдегі және мақсаттағы автоматтандырылған жүйелер, оның ішінде ақпараттық-есептеу жүйелері, желілер мен байланыс жүйелері, деректерді беру және бағдарламалық қамтамасыз ету, ақпаратты қабылдаудың, берудің және өңдеудің техникалық құралдары жатады. (телефония, дыбыс жазу, дыбысты күшейту, дыбысты жаңғырту, домофон және теледидар құрылғылары, құжаттарды дайындау, көшіру құралдары және сөйлеу, графикалық, бейне, мағыналық және әріптік-цифрлық ақпаратты өңдеудің басқа да техникалық құралдары), сондай-ақ жиналыстарды өткізуге арналған қызметтік үй-жайлар , жұмыс топтарының отырыстары, конференциялар, ресми мәселелер бойынша талқылаулар мен келіссөздер.

Айта кету керек, ұйымдастырушылық және ақылға қонымды ұсыну үшін жауапкершілік техникалық талаптарақпараттандыру объектiсiнiң ақпаратты қорғау жөнiндегi осы объект өз қарамағында орналасқан бөлiмнiң тiкелей басшысы болып табылады. Ақпараттандыру объектісін қорғау жөніндегі техникалық іс-шараларды орындау техникалық қорғау бөлімшелеріне жүктеледі.

Ішкі істер органдарында ақпараттық қауіпсіздік құралдарын әзірлеу және жаңарту процестері үздіксіз жүргізілуде, мүмкіндіктер кеңейіп, жаңа құралдардың сенімділігі артып келеді. Бүгінгі күні ішкі істер бөлімінде сөйлеуге де, сөйлеуге де арналған қорғаныс кешендері бар компьютерлік ақпаратотандық өндіріс.

Пішіні мен мазмұнына қарай техникалық ақпаратты қорғау объектілеріне сыртқы және ішкі қауіптер бөлінеді.

Сыртқы қауіпсіздікке табиғи апаттардан (өрт, су тасқыны және т.б.), ұрлау, ақпаратқа қол жеткізу немесе жүйені өшіру мақсатында сырттан зиянкестердің жүйеге енуінен қорғау кіреді.

Ішкі істер органдарына келетін болсақ, сыртқы қауіп-қатерлерге кез келген нысандағы ақпаратқа рұқсатсыз қол жеткізуді жүзеге асыру мүмкіндігі бар шетелдік барлау органдарының, қылмыстық қоғамдастықтың, жеке тұлғалардың, сондай-ақ коммерциялық және коммерциялық емес кәсіпорындар мен ұйымдардың қызметі жатады.

Себепсіз емес сыртқы қауіптерге, сондай-ақ әрекеттері АС жұмыс қабілеттілігін бұзуға бағытталған зиянды бағдарламалардың әсері жатады.

АС ішкі қауіпсіздігін қамтамасыз ету оның барлық заңды пайдаланушылары мен техникалық қызмет көрсету персоналының ұйымның жүйе ресурстарына (соның ішінде ақпарат) қол жеткізудің белгіленген тәртібін сөзсіз орындауға мәжбүрлеу үшін қызметін реттеудің сенімді және ыңғайлы тетіктерін құруға бағытталған. Ішкі қауіпсіздік сонымен қатар пайдаланушыларды оқытуды қамтиды міндетті тексерубілім, әр түрлі ұйымдастыру іс-әрекеттері және т.б.

Ақпаратты техникалық қорғау объектілеріне қатысты ішкі қауіптердің ішінде, мысалы, жұмысқа қатысты арналар арқылы ақпараттың ағып кетуі техникалық құрылғыларжәне бағдарламалық қамтамасыз ету, сондай-ақ ақпараттандыру объектілерінде ақпаратты қорғау бойынша талап етілетін ұйымдастырушылық-техникалық шаралар кешенін сақтамау салдарынан болуы мүмкін адамдардың іс-әрекетіне қатысты арналар арқылы ақпараттың ағып кетуі.

Ақпараттың ағып кетуіне арналған техникалық арнаның пайда болуы оның түріне байланысты. Олардың ішінде сөйлеу ақпаратымен және компьютерлік жүйелермен өңделетін ақпаратпен байланысты арналар тобын бөліп көрсетуге болады:

1) жағы электромагниттік сәулеленутехникалық құралдардан және ақпаратты беру желілерінен (мысалы, ДК немесе диск жетектерінің катод-сәулелік түтігі негізіндегі монитордың сәулеленуі);

2) оптикалық құралдарды пайдалана отырып, дисплей экрандарынан ақпаратты қарау және көшіру;

3) барлау аппаратурасының жоғары жиілікті сигналдарының техникалық құралдарына әсер етуінен туындаған сигналдар;

4) ақпаратты ұстап алуға арналған арнайы электрондық құрылғылар («бетбелгілер»);

5) сөйлеу сигналының немесе ақпаратты өңдеудің техникалық құралдарының (мысалы, телетайп, принтер) жұмысынан туындаған сигналдың дыбыстық сәулеленуі;

6) үй-жайлардың құрылыс конструкциялары мен инженерлік-техникалық коммуникациялары әсер еткенде акустикадан түрлендіру кезінде пайда болатын діріл сигналдары.

Пәннің басқа тақырыптары аясында ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің әртүрлі аспектілерін егжей-тегжейлі және нақтырақ қарастыру жоспарлануда.

Ақпараттық және телекоммуникациялық технологиялардың дамуы соған әкелді қазіргі қоғамбасқаруға өте тәуелді әртүрлі процестерарқылы компьютерлік технология, ақпаратты электронды өңдеу, сақтау, қол жеткізу және беру. Ресей Ішкі істер министрлігінің Арнайы техникалық шаралар бюросының мәліметі бойынша, өткен жылы жоғары технологияларға қатысты 14 мыңнан астам қылмыс тіркелген, бұл өткен жылмен салыстырғанда біршама жоғары. Ағымдағы жағдайды талдау қылмыстың «компьютерлік» саласында әрекет ететін шабуылдаушылардың шамамен 16% -ы 18 жасқа толмаған жастар, 58% -ы 18 бен 25 жас аралығындағылар және олардың 70% -ға жуығы бар екенін көрсетеді. жоғары немесе аяқталмаған жоғары білім.

Сонымен қатар, анықталған құқық бұзушылардың 52%-ы ақпараттық технологиялар саласында арнайы дайындықтан өткен, 97%-ы күнделікті қызметінде компьютер мен ақпараттық технологияларды пайдаланатын мемлекеттік органдар мен ұйымдардың қызметкерлері, олардың 30%-ы тікелей операцияға қатысты. компьютерлік техниканың.

Бейресми сараптамалық бағалаулар бойынша қозғалған қылмыстық істердің 100 пайызының 30 пайызға жуығы сотқа жетсе, сотталушылардың 10-15 пайызы ғана жазасын түрмеде өтейді екен. Чекалина А. - М.: Жедел желі- Телеком, 2006. Істердің көпшілігі дәлелдемелердің болмауына байланысты қайта жіктеледі немесе тоқтатылады. ТМД елдеріндегі нақты жағдай – қиялдың ісі. Компьютерлік қылмыстар – бұл елде қылмыстың белгілі бір бөлігі есепке алынбай қалатын нақты жағдайдың болуын көрсететін латенттілігі жоғары қылмыстар.

Барған сайын таралып жатқан технологиялық терроризм бүкіл әлем қауымдастығына үлкен қауіп төндіреді. ажырамас бөлігіақпараттық немесе кибернетикалық терроризм.

Компьютерлер мен олардың негізінде құрылған мамандандырылған жүйелер – банктік, айырбас, мұрағаттық, ғылыми-зерттеу, басқару, сондай-ақ байланыс құралдары – тікелей телевидение мен байланысқа арналған спутниктерден бастап радиотелефондар мен пейджерлерге дейін террористердің нысанасына айналады.

Ақпараттық терроризмнің әдістері дәстүрліден мүлде ерекшеленеді: адамдарды физикалық түрде жою (немесе оның қаупі) және материалдық құндылықтарды жою емес, маңызды стратегиялық және экономикалық объектілерді жою емес, қаржылық және экономикалық қызметтің кең ауқымды бұзылуы. коммуникация желілері мен жүйелерін, экономикалық инфрақұрылымды ішінара жою және билік құрылымдарына өз еркіне салу.

Телекоммуникация ерекше рөлге ие болған жаһандану жағдайында ақпараттық терроризмнің қаупі өлшеусіз артады.

Кибертерроризм жағдайында лаңкестік ықпалдың ықтимал моделі «үш сатылы» нысанға ие болады: бірінші кезең – бүкіл әлемді салдану қаупімен саяси талаптарды алға жылжыту. экономикалық жүйеел (кез келген жағдайда оның жұмыста қолданылатын бөлігі компьютерлік технологиялар), екіншісі – айтарлықтай үлкен экономикалық құрылымның ақпараттық ресурстарына демонстрациялық шабуыл жасап, оның жұмысын сал ету, үшіншісі – күш көрсету әсеріне сүйеніп, талаптарды қатаң түрде қайталау.

Ақпараттық терроризмнің айрықша белгісі оның арзандығы мен анықтаудың қиындығы болып табылады. Байланыстыратын Интернет жүйесі компьютерлік желілербүкіл планетада заманауи қару-жараққа қатысты ережелерді өзгертті. Интернет ұсынатын анонимділік террористке көрінбейтін болуға мүмкіндік береді, нәтижесінде іс жүзінде қол сұғылмайтын және қылмыстық әрекетті жүзеге асыру кезінде ештеңеге (ең алдымен өмірге) қауіп төндірмейді.

Жағдайды кибертерроризмді қамтитын ақпараттық саладағы қылмыстар «дәстүрлі» террористік актілерді жүзеге асырғаны үшін жазадан айтарлықтай азырақ жазаға әкеп соғуы қиындатады. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне (273-бап) сәйкес ақпаратты рұқсатсыз жоюға, блоктауға, өзгертуге немесе көшіруге, компьютердің, компьютерлік жүйенің немесе олардың желісінің бұзылуына әкеп соқтыратын компьютерлік бағдарламаларды жасау немесе қолданыстағы бағдарламаларға өзгерістер енгізу, сондай-ақ осындай бағдарламаларды немесе осындай бағдарламалары бар машиналық тасымалдағыштарды пайдалану немесе тарату - жеті жылдан аспайтын мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. Салыстыру үшін, АҚШ заңдарында компьютерлік желілерге рұқсатсыз кіруді 20 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы қарастырады.

Кибертерроризмге қарсы тиімді күресті қамтамасыз етудің негізі осындай әрекеттерді анықтау, алдын алу және жолын кесу бойынша өзара байланысты шаралардың тиімді жүйесін құру болып табылады. Терроризмнің барлық көріністерімен күресу үшін әртүрлі антитеррорлық органдар жұмыс істейді. Әлемнің дамыған елдері лаңкестікпен күресті қоғамға қауіпті деп есептей отырып, оған ерекше көңіл бөлуде.

Қазіргі заманғы қылмыс, қылмыстық ұлттық және трансұлттық қоғамдастықтардың қайнар көздері болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне қауіп төндіреді, олардың жиынтығы мен әсер ету ауқымы еліміздің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларына әсер етіп, күресті қарастыруды қажет етеді. Ұйымдасқан қылмыс пен құқық қорғау органдары арасындағы, ең алдымен, ішкі істер органдары, ақпараттық соғыс ретінде, жүргізудің негізгі нысаны және оның ерекше мазмұны ақпараттық-есептеу және радиотехникалық құралдарды, электрондық барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникация жүйелері, оның ішінде ғарыштық байланыс арналары, географиялық ақпараттық жүйелер және басқа да ақпараттық жүйелер, кешендер мен қорлар.

Қылмыстың қазіргі жағдайы жағдайында ішкі істер органдарының қызметінде тек қорғаныс құралдары мен механизмдерін қолдану негізінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мүмкін емес. Осы жағдайларда барлық түрлерін қолдана отырып, белсенді шабуыл (жауынгерлік) операцияларды жүргізу қажет ақпараттық қаруАқпараттық саладағы қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету мақсатында басқа да қорлау құралдары Смирнов А.А. Қоғамды виртуализациялау жағдайында ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. - М.: Бірлік-Дана, 2012 ж.

Ел мен қоғам өміріндегі жаңа ауқымды құбылыстардың пайда болуы мен дамуы, қазіргі заманғы ақпараттық қаруы бар қылмыс әлемінен ұлттық қауіпсіздікке төнетін жаңа қатерлер, ішкі істер органдарының жедел қызметін жүзеге асырудың жаңа шарттары. ұлттық және трансұлттық негізінде ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізу қажеттілігімен айқындалатын істер органдары жалпы мемлекеттің және оның ішінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі саласындағы қатынастарды тиісті заңнамалық, мемлекеттік-құқықтық реттеуді қажет етеді.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік-құқықтық сипаттағы, басқалармен қатар, ішкі істер органдары жүзеге асыратын негізгі шараларға мыналар жатады: аумаққа жасырын ену мүмкіндігін болдырмау мақсатында режим мен қорғауды қалыптастыру. ақпараттық ресурстардың орналасқан жері; кадрларды іріктеу және орналастыру кезінде қызметкерлермен жұмыс істеу әдістерін анықтау; құжаттармен және құжатталған ақпаратпен жұмыс, оның ішінде құжаттар мен құпия ақпаратты тасымалдаушыларды әзірлеу және пайдалану, оларды есепке алу, ресімдеу, қайтару, сақтау және жою; құпия ақпаратты жинау, өңдеу, жинақтау және сақтаудың техникалық құралдарын пайдалану тәртібін айқындау; құпия ақпаратқа қатысты ішкі және сыртқы қатерлерді талдау технологиясын құру және оны қорғауды қамтамасыз ету шараларын әзірлеу; жеке құрамның құпия ақпаратпен жұмысына, құжаттар мен техникалық тасымалдағыштарды есепке алу, сақтау және жою тәртібіне жүйелі бақылауды жүзеге асыру.

Ақпараттық қауіпсіздік саласындағы қолданыстағы ресейлік заңнаманы талдау және мемлекеттік жүйеақпаратты қорғау ішкі істер органдарының мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы аса маңызды өкілеттіктерін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді: елге бағытталған ақпараттық агрессияға тойтарыс беру, ақпараттық ресурстарды, сондай-ақ мемлекеттің ақпараттық-телекоммуникациялық құрылымын кешенді қорғау. мемлекет; ақпараттық саладағы халықаралық қақтығыстар мен оқиғалардың алдын алу және шешу; ақпарат саласындағы қылмыстар мен әкімшілік құқық бұзушылықтардың алдын алу және жолын кесу; тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің басқа да маңызды мүдделерін сыртқы және ішкі қауіптерден қорғау.

Ресурс ретінде ақпаратты құқықтық қорғау халықаралық және ұлттық деңгейде мойындалған. Халықаралық деңгейде ол мемлекетаралық шарттармен, конвенциялармен, декларациялармен анықталады және патенттермен, авторлық құқықтармен және оларды қорғауға арналған лицензиялармен жүзеге асырылады. Мемлекеттік деңгейде құқықтық қорғаумемлекеттік және ведомстволық актілермен реттеледі.

Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау үшін Ресей заңнамасын дамытудың негізгі бағыттарына сілтеме жасау орынды:

• - ішкі істер органдарының ақпараттық инфрақұрылым объектілерін аса маңызды санаттарға жатқызу және олардың ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету тетігін заңнамалық тұрғыдан бекіту, оның ішінде техникалық және техникалық талаптарды әзірлеу және қабылдау; бағдарламалық құралдаросы объектілердің ақпараттық инфрақұрылымында пайдаланылады;
• - компьютерлік қылмыстар мен жоғары технологиялар саласындағы қылмыстарды анықтау, алдын алу, жолын кесу және ашу мақсатында жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу үшін қажетті жағдайлар жасау бөлігінде жедел-іздестіру қызметі туралы заңнаманы жетілдіру; ішкі істер органдарының азаматтардың жеке өмірі туралы мәліметтерді, жеке, отбасылық, қызметтік және коммерциялық құпияларды құрайтын мәліметтерді жинауына, сақтауына және пайдалануына бақылауды күшейту; жедел-іздестіру шараларының құрамын нақтылау;
• - киберқылмыс туралы Еуропалық конвенцияны ескере отырып, компьютерлік ақпарат саласындағы қылмыстар үшін жауапкершілікті күшейту және қылмыс құрамын нақтылау;
• - жағдай жасау мақсатында қылмыстық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру құқық қорғауқажетті дәлелдемелерді алу үшін ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды пайдалана отырып жүзеге асырылатын қылмысқа жедел және тиімді қарсы іс-қимылды ұйымдастыру мен жүзеге асыруды қамтамасыз ететін Расторгуев С.П. Ақпараттық қауіпсіздік негіздері – М .: Академия, 2009 ж.

Ұйымдастыру-басқару шаралары ішкі істер органдарының қызметінде ақпаратты кешенді қорғауды қалыптастыру мен жүзеге асырудың шешуші буыны болып табылады.

Ақпаратты өңдеу немесе сақтау кезінде ішкі істер органдарына рұқсат етілмеген қол жеткізуден қорғау шеңберінде мынадай ұйымдастырушылық шараларды жүзеге асыру ұсынылады: құпия ақпаратты анықтау және оны қорғалатын ақпарат тізбесі түрінде құжаттау; қол жеткізу субъектісінің өкілеттік деңгейін, сондай-ақ осы құқық берілген тұлғалар шеңберін белгілеу тәртібін айқындау; қол жеткізуді бақылау ережелерін белгілеу және ресімдеу, яғни. қорғау объектілеріне субъектілердің қол жеткізу құқықтарын реттейтін ережелер жиынтығы; қол жеткізу субъектісін қорғалатын ақпараттың тізбесімен және оның өкілеттік деңгейімен, сондай-ақ құпия ақпаратты өңдеу талаптары мен тәртібін айқындайтын ұйымдастырушылық, әкімшілік және жұмыс құжаттамасымен таныстыру; қол жеткізу объектісінен жария етпеу туралы түбіртек өзіне сеніп тапсырылған құпия ақпаратты алу.

Ресей Федерациясының «Полиция туралы» Заңына сәйкес, Ресей Ішкі істер министрлігінің құзыретіне жедел және сот-сараптамалық есепке алу үшін жалпыұлттық анықтамалық-ақпараттық қорларды қалыптастыру функциялары кіреді. Осы функцияларды орындауды Ресей Ішкі істер министрлігі қызметтерінің ақпараттық-техникалық бөлімшелері қылмыстық полиция бөлімшелерімен, қоғамдық қауіпсіздік полициясымен, пенитенциарлық мекемелермен, басқа құқық қорғау органдарымен, мемлекеттік органдармен бірлесіп жүзеге асырады. және қоғамдық қауіпсіздік мәселелеріне жауапты ұйымдар, сондай-ақ басқа мемлекеттердің құқық қорғау органдары (полициялары).

Қылмысқа қарсы күрес саласындағы ақпараттық өзара іс-қимыл Ресей Федерациясының «Жедел-іздестіру қызметі туралы», «Қауіпсіздік туралы», «Құқық қорғау органдарындағы есепке алу және есепке алу қызметі туралы» заңдары, ағымдағы қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасы, ақпарат алмасу саласындағы Ресей Ішкі істер министрлігінің халықаралық келісімдері, Ресейдің Ішкі істер министрлігі туралы ереже, Ресей Ішкі істер министрінің бұйрықтары.

Зерттеулер көрсеткендей, құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің тұжырымдамалық ережелері қылмысқа қарсы күресте ақпаратты пайдалану процестерін реттейтін бірыңғай нормативтік құқықтық базаға көшу талаптарын қамтуы тиіс. Бұл ретте, Ішкі істер министрлігі жүйесінде ведомстволық актілердің үлкен тобының орнына ақпараттық қамтамасыз ету бойынша құқықтық құжаттардың үш тобын енгізу ұсынылады: салалық, жалпы пайдалану; қызмет көрсету желісі бойынша филиал; аумақтық ішкі істер органын ақпараттық қамтамасыз етудің жергілікті қолданбалы мәселелері бойынша жергілікті мемлекеттік басқарудың құқықтық құжаттамасы.

Ақпараттық қауіпсіздікішкі істер органдарының қызметінде: теориялық және құқықтық аспект

Қолжазба ретінде

Величко Михаил Юрьевич

ҚЫЗМЕТТЕГИ АҚПАРАТТЫҚ ҚАУІПСІЗДІК

ІШКІ ІСТЕР: ТЕОРИЯЛЫҚ-ҚҰҚЫҚТЫҚ АСПЕКТІ

12.00.01 мамандығы – құқық теориясы мен тарихы және

мемлекеттер; құқық және мемлекет ілімдерінің тарихы

Заң ғылымдарының кандидаты

Қазан – 2007 ж

Жұмыс «Қазан қ. Мемлекеттік университетіолар. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленин»

Ғылыми жетекшіЗаң ғылымдарының докторы, профессор Горбачев Иван Георгиевич

Ресми қарсыластар:

Ресей Федерациясының еңбек сіңірген заңгері, заң ғылымдарының докторы, профессор Александров Алексей Иванович заң ғылымдарының докторы, профессор Валентин Григорьевич Медведев

Жетекші ұйым«Ресей Ішкі істер министрлігінің Мәскеу университеті» жоғары кәсіптік білім беру мемлекеттік оқу орны

Диссертацияны қорғау 2007 жылдың 20 қыркүйегінде сағат 14:00-де МКҚК заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияларды қорғау бойынша К 212.081.01 диссертациялық кеңесінің отырысында өтеді. «Қазан мемлекеттік университеті. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленин» (420008, Қазан қ., Кремлевская к-сі, 18, 324 ауд.).

Диссертацияны мына жерден табуға болады ғылыми кітапханаолар. Н.И.

Лобачевский атындағы мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі «Қазан мемлекеттік университеті.

Диссертациялық кеңестің ғылыми хатшысы з.ғ.к., доцент Г.Р. Хабибуллина

I.

ЖҰМЫСТЫҢ ЖАЛПЫ СИПАТТАМАСЫ

Ресей қоғамының жаңа жағдайына көшу жалпы ұлттық қауіпсіздікке де, оның ең маңызды құрамдас бөліктеріне – экономикалық және қоғамдық қауіпсіздікке де жаңа қауіп-қатерлер мен қауіптердің пайда болуымен тығыз байланысты. Ресей заңнамалық базасының күшті артта қалуы және жеткіліксіз дамуы аясында бұл қауіптердің пайда болуы, ең алдымен, қоғамның экономикалық қатынастарын жеделдетілген капиталдандырумен, нарықтық қатынастардың қарқынды дамуымен, Ресейдің жаһандық қатынастарға тығыз интеграциясымен байланысты. дүниежүзілік экономикалық қатынастар, дүниежүзілік шаруашылықтың жаһандануы, қоғамдық қатынастардың негізгі өмірлік маңызды салаларындағы қылмыстың жаһандануы және трансұлттықтануы, халықаралық терроризмнің пайда болуы мен дамуы, т.б.

Мұның барлығы ұлттық және трансұлттық қылмысқа қарсы күресті ұйымдастырудың жаңа тетіктерін байыпты түрде қарастыруды және әзірлеуді талап етеді.

Ресей Федерациясының әлеуметтік-экономикалық дамуының қажетті шарты қылмыс деңгейін төмендету болып табылады. Қазіргі заманғы құқық қорғау тетіктері мен қазіргі заманғы қылмысқа қарсы күрестің қазіргі жағдайы, қолданбалы тетіктері мен құралдары ұйымдасқан қылмыстың, көлеңкелі экономика мен экономикалық қылмыстың, есірткі бизнесі мен адам саудасының, терроризм мен экстремизмнің, сыбайлас жемқорлықтың таралу жай-күйі мен динамикасына толық сәйкес келмейді.

Ақпараттық революция қазіргі жаһандық және аймақтық әлеуметтік-экономикалық мәселелердің көпшілігін тиімді шешуге, қоршаған ортаны ұтымды басқаруды, үйлесімді экономикалық, саяси, әлеуметтік мәселелерді қамтамасыз етуге жеткілікті болуы мүмкін ақпарат ағындарын құруға және әлеуметтік-экономикалық жүйеге енгізуге ықпал етеді. , қоғамның мәдени-рухани дамуы және оның қауіпсіздігі. Ақпарат саласындағы дәл осындай жетістіктерді қылмыс толық пайдаланады, ол негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, оның шекарасынан шығып, ақпаратқа қол жеткізуге, техникалық және қаржылық ресурстар, олардың жинақталуы және заңсыз қызметінде пайдаланылуы.

Бұл жағдайлар ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында киберқылмыс пен кибертерроризм сияқты жаңа құбылыстармен күресу, ақпараттық қауіпсіздік проблемасына бұрыннан бар көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және жаңа тұжырымдамалық тәсілдер әзірлеуді қажет етеді.

Құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтердің ақпараттық жүйелерін біріктіру жағдайында ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару тетіктерін зерттеудің өзектілігі ақпараттық қауіпсіздік мәселелерінің өзектілігімен де байланысты. теория, әдетте, техникалық позициялардан немесе бұрыннан бар және жақсы қалыптасқан ұйымдық жүйелерге қатысты қарастырылады.

Бірқатар зерттеулер ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселесі көбінесе тек компьютерлік ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету мәселесіне дейін тарылатындығын атап өтеді. Сонымен, О.В. Дженна тиімді тәсілді енгізу үшін ақпараттық қауіпсіздіктің бірқатар аспектілерін өзара байланысты қарастыру қажет деп дұрыс санайды 1.

Ақпараттық қауіпсіздік режимін қалыптастыру күрделі мәселе болып табылады, онда төрт деңгейді бөліп көрсетуге болады: заңнамалық (заңдар, ережелер, стандарттар және т.б.); әкімшілік (басшылық жасайтын жалпы әрекеттер); процессуалдық (қызметкерлердің ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған шараларды сақтауын бақылауға бағытталған қауіпсіздік шаралары); бағдарламалық қамтамасыз ету (техникалық шаралар).

Осының негізінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық ережелері мен әдістемелік принциптерін әзірлеу қажеттілігі туындады. Құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеу және ұйымдастырушылық басқару мәселелерін жан-жақты қарастырудың ғылыми-практикалық мәселесі ерекше маңызға ие. Осының барлығы зерттеу тақырыбының өзектілігін және қарастырылатын мәселелер шеңберін анықтады.

Мәселені білу жағдайы. Ақпараттық саладағы мемлекеттік реттеу мәселелері ғылыми басылымдарда негізінен 20 ғасырдың екінші жартысында, ғылыми-техникалық жетістіктердің халықаралық алмасуы жеделдетілген қарқынмен дами бастаған кезде ғана қарастырыла бастады. Қарастырылып отырған салаға үлкен үлес қосқан мына отандық ғалымдар: В.Д. Аносов, А.Б. Антопольский, Г.Т. Артамонов, П.И. Асяев, Ю.М. Батурин, И.Л. Бачило, М.Боер, А.Б.

Венгеров, М.И. Дзлиев, Г.В. Емельянов, И.Ф. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А.

Лебедев, В.Н. Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Расулов, И.М. Расулов, А.А.

Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, А.П. Фисун және т.б.Шет елдер арасында Қараңыз: Генне О.В. Негізгі нүктелерстеганография // Ақпараттық қауіпсіздік сенімді. С.20-25.

ғалымдардың бұл бағытта Р.Голдшайдер, И.Жерард, Дж.Майер, Б.Маркус, Дж.Ромари, С.Филипс және т.б еңбектерін атап өтуге болады.

Мақсаты және тапсырмалар диссертациялық зерттеу. мақсатЗерттеу ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің теориялық және құқықтық ережелерін, әдіснамалық принциптерін, құқықтық және құқық қорғау тетіктерін пайдалана отырып, ақпараттық қарсылық пен қылмыстық құрылымдарға тиімді ақпараттық қарсы іс-қимылды нақтылау болып табылады.

Қойылған мақсатқа сәйкес жұмыста келесі міндеттер қойылды:

Ақпаратты қорғау және ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін ұйымдастыру саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеудің теориялық және әдістемелік негіздерін зерделеу және нақтылау;

Ақпаратты қорғаудың құқықтық тетіктерін, компьютерлік қылмыстармен күресу бойынша ұйымдастырушылық шаралар мен басқару шешімдерін жетілдіру жолдарын анықтау;

Ішкі істер органдарының қызметін ақпараттық қамтамасыз ету жүйелеріндегі ақпаратты қорғаудың құқықтық және ұйымдастырушылық тетіктерінің рөлін ашу;

Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің ұйымдастырушылық-құқықтық тетіктерін қалыптастыру бойынша ұсыныстар әзірлеу.

Диссертациялық зерттеудің объектісі ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі болып табылады.

Зерттеу пәніішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық-басқару тетіктері болып табылады.

Диссертациялық зерттеудің теориялық және әдістемелік негізі экономикалық және ақпараттық қауіпсіздіктің, ақпаратты қорғаудың теориялық және әдістемелік дамуы болды.

Зерттеу В.Н. әзірлеген жүйелі әдістемеге негізделген. Анищенко, Б.В. Ахлибининский, Л.Б. Баженов, Р.Н. Байғұзин, Б.В. Бирюков, В.В. Бордюже, В.В. Вержбицкий, Г.Г. Вдовиченко, В.А.

Галатенко, А.П. Герасимов, И.И. Гришкин, Д.И. Дубровский, Л.А. Петрушенко, М.И. Сетров, А.Д. Урсул, Г.И. Царегородцев және т.б.

Диссертациялық зерттеудің теориялық-құқықтық негізі қылмыстық құқық, криминология, информатиканың құқық теориясы саласындағы ғалымдардың еңбектері болды, олардың ішінде: С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Б. Вехова, Б.В. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н.

Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова, С.А. Пашина, А.А. Пионтковский, Н.А. Селиванова, А.Н. Тренина, О.Ф. Шишова.

Зерттеуді жүргізу кезінде қолданбалы, арнайы пәндердің (қылмыстық құқық, статистика, информатика, ақпарат қауіпсіздігі теориясы) диалектикалық, формальды құқықтық, салыстырмалы құқықтық, абстрактілі логикалық, аналитикалық әдістері қолданылды.

Зерттеудің нормативтік-құқықтық негізі халықаралық заңнаманың ережелері, ақпаратты қорғау бойынша Ресей Федерациясының құқықтық базасы, Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі және оларға негізделген нормативтік құқықтық құжаттар болды.

ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің құқықтық және ұйымдастырушылық тетіктеріне кешенді талдау жасау.

Ғылыми жаңалықзерттеу проблеманы тұжырымдауда және қарастырылатын мәселелер ауқымын таңдауда жатыр. Бұл диссертация отандық заң ғылымындағы Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарына негізделген Ресей Федерациясының құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігіне арналған алғашқы жұмыс болып табылады. Онда алғаш рет ұйымдасқан ұлттық және трансұлттық қылмыс, сыбайлас жемқорлық, терроризм, экстремизм және қылмыстық экономикадан туындайтын ақпараттық саладағы ұлттық қауіпсіздікке төнетін заманауи қатерлер талданады, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі рөлі мен орны негізделеді. ортақ жүйеұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Алғаш рет компьютерлік қылмысқа және кибернетикалық терроризмге қарсы күрес, жедел қызметте ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы ішкі істер органдарының мақсаттарына, міндеттеріне, функциялары мен өкілеттіктеріне кешенді талдау жүргізілді. Ақпарат саласындағы жедел жағдайдың жай-күйі мен қылмыстардың сипатын өзара байланысты бағалау негізінде құқық қорғау органдарына қылмыс құрамы бойынша ақпараттық қарсы іс-қимылдың ауқымын, нысандарын, әдістері мен құралдарын, олардың болуы туралы ұстанымын қарсы ақпараттық соғыс жағдайында ішкі істер органдарының әртүрлі түрлеріқылмыс, ең алдымен ұйымдасқан және экономикалық. Ұсыныстар ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді жетілдіру және қолданыстағы заңнаманы дамыту бағыттары бойынша тұжырымдалған.

ғылыми-зерттеу олардың ішкі істер органдарының құқықтық тәртіпті, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелерін шешуге бағытталуында.

ұлттық және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы келісілген мемлекеттік саясатты іске асыруға, ақпаратты қорғау, компьютерлік қылмысқа және кибертерроризмге қарсы іс-қимыл саласындағы ішкі істер органдары арасындағы қатынастарды мемлекеттік-құқықтық реттеуді кезең-кезеңімен жетілдіруге жәрдемдеседі.

Өтініш берушінің қорытындылары мен ұсынымдары ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің мемлекеттік-құқықтық шаралары мен тетіктерін негіздеуде, Ресей Ішкі істер министрлігінің басшылығына және Ресей Федерациясының жоғары атқарушы органдарына есептерді дайындауда пайдаланылды. Қауіпсіздік мәселелері бойынша федерация.

Өтінім берушінің теориялық әзірлемелері Ресей мемлекеті мен қоғамының ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы одан әрі ғылыми зерттеулерге негіз бола алады, сондай-ақ жоғары оқу орындары мен Министрліктің ғылыми мекемелерінің оқу процесінде пайдаланылуы мүмкін. Ресейдің ішкі істері.

Қорғаныс ережелері. Зерттеу барысында бірқатар жаңа теориялық тұжырымдар алынды, олар қорғауға ұсынылды:

Қазіргі жағдайда қоғамның, мемлекеттің және жеке тұлғаның ақпараттық қауіпсіздігі қауіпсіздіктің басқа түрлерімен, оның ішінде экономикалық қауіпсіздікпен қатар ұлттық қауіпсіздіктің маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Дереккөздері қазіргі ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтар болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін қатер өзінің тұтастығы мен әсер ету ауқымы бойынша елдің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларына әсер етіп, ұлттық қауіпсіздік негіздеріне нұқсан келтіреді. Ресей Федерациясының, оған айтарлықтай зиян келтірді.

Ресей Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдары азаматтардың құқықтары мен бостандықтарына, мемлекеттің, қоғамның және жеке адамның қауіпсіздігіне қылмыстық қоғамдастықтың ақпараттық қол сұғушылықтарына қарсы тұрудың күштері мен құралдарының маңызды құрамдас бөлігі болып табылады.

Қылмыстың қазіргі жағдайы жағдайында, негізінен ауқымды және ұйымдасқан, бүкіл облыстарды, тіпті еліміздің бүкіл аумағын қамтитын, оның шекарасынан тысқары жерлерге қол жеткізуге үлкен мүмкіндіктер бар. ақпараттық БАҚқару-жарақ, оларды жасау және заңсыз қызметінде пайдалану, ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігін тек қорғаныс құралдары мен механизмдерін қолдану негізінде ғана қамтамасыз ету мүмкін емес. Мұндай жағдайларда ақпараттық салада қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету үшін шабуылдау құралдарынан белсенді шабуылдау (жауынгерлік) операцияларды жүргізу қажет.

мазмұны мен негізгі нысаны ақпараттық-есептеу және радиотехникалық құралдарды, электрондық барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелерді, оның ішінде ғарыштық байланыс арналарын, географиялық ақпараттық жүйелерді және басқа да ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жүргізілетін ақпараттық соғыс, ұлттық және трансұлттық қылмыстық қоғамдастықтармен ақпараттық соғыс , кешендер мен құралдар.

Ақпараттық кибернетикалық терроризмді қамтамасыз ету жөніндегі ішкі істер органдарының құқықтық режимінің, ұйымдық негіздерінің және нақты қызметінің эволюциясына елдің саяси және әлеуметтік-экономикалық жағдайындағы өзгерістер қатты әсер етті. Ұйымдасқан қылмыстық қауымдастықтардың жоғары белсенділігі жағдайында құқық тәртібі мен қауіпсіздікті «билік» қамтамасыз етудің әзірленген және іске асырылған тәсілдері бар көзқарастарды түбегейлі қайта қарауды және құқық бұзушылықты мемлекеттік-құқықтық реттеу мәселесіне жаңа тұжырымдамалық көзқарастарды әзірлеуді талап етеді. ақпараттық қауіпсіздік саласындағы қатынастар, ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында кибертерроризммен күрес .

Ішкі істер органдары қызметінің жалпы әлеуметтік сипаты, ірі ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізудің ерекше жағдайында олардың қызметін нақты құқықтық реттеу қажеттілігі тиісті мемлекеттік-құқықтық режимді құруды және оның негізгі саяси-нормативтік құқықтық құжаттарда көрініс табуы. Сондықтан, Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігі, «ақпараттық соғыс» ұғымына және киберқылмыс пен кибернетикалық терроризмге қарсы күресте ақпараттық қаруды қолдану шарттарына қатысты ережелері бар РСФСР «Қауіпсіздік туралы» Заңы, сондай-ақ қоғамның ақпараттық қауіпсіздігіне тікелей қатер төнген жағдайда ұйымдасқан қылмысқа тиімді қарсы тұру мақсатында ақпараттық қаруды қолданудың ерекше шарттарына қатысты «Милиция туралы» РСФСР Заңында ішкі істер органдары қызметкерлерінің өкілеттіктерінің ауқымын кеңейту және мемлекет.

осы жұмыстың ережелері талқыланды ғылыми-практикалық конференция«Терроризмге қарсы күрестегі қаржылық тергеудің институционалдық, экономикалық және құқықтық негіздері» (Ресей Ішкі істер министрлігінің Экономикалық қауіпсіздік академиясы, 2006 ж.), «Жедел-іздестіру қызметін заңнамалық реттеудің өзекті мәселелері» ведомствоаралық дөңгелек үстел. құқық қорғау органдары» және «Экономикалық қылмысқа қарсы күресте ішкі істер органдарының жедел-іздестіру қызметінің теориясы мен практикасының өзекті мәселелері» атты ведомствоаралық ғылыми конференция, «Қылмыстық кірістерді заңдастыруға қарсы күрес: мәселелері мен жолдары» Бүкілресейлік ғылыми-тәжірибелік конференциясы өтті. Ресей Ішкі істер министрлігінің Бүкілресейлік ғылыми-зерттеу институтының, 2007).

Диссертациялық зерттеу материалы экономикалық қылмысқа қарсы күрес органдарының біліктілігін арттыру курстарында компьютерлік ақпараттар саласында қылмыс жасағаны үшін жауапкершілік мәселелері бойынша мамандандырылған дәрістерді дайындауда пайдаланылды.

Диссертацияның негізгі ережелері мен қорытындылары алты ғылыми басылымда берілген.

Диссертациялық зерттеудің көлемі мен құрылымы. Диссертацияның құрылымы мен көлемізерттеудің мақсаты мен міндеттерімен анықталады. Ол кіріспеден, үш тараудан, сегіз параграфтан, қорытындыдан және пайдаланылған әдебиеттер тізімінен тұрады.

II. НЕГІЗГІ ЖҰМЫСТЫҢ МАЗМҰНЫ

I тарау. Ақпараттық қауіпсіздіктің теориялық және құқықтық негіздері Бірінші тарау «ақпараттық қауіпсіздік» категориясын, сондай-ақ осы құбылыстың құқықтық табиғатын, ақпараттық қауіпсіздік мазмұнын құрайтын қағидаттарды зерттеуге және теориялық түсінуге арналған. тәуелсіз зерттеу саласы.

ұлттық қауіпсіздік: жалпы құқық теориясының категориялық аппаратындағы сипаты, мәні, орны» ақпараттық қауіпсіздік түсінігінің жалпы теориялық құқықтық негіздемесі болып табылады.

Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 9 қыркүйектегі N Pr-1895 Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігі. Ақпараттық қауіпсіздік деп адамның, қоғамның және мемлекеттің теңдестірілген мүдделерінің жиынтығымен айқындалатын ақпараттық саладағы ұлттық мүдделердің қорғалу жағдайы түсініледі.

Ресей Федерациясы Президентінің 1997 жылғы 17 желтоқсандағы Жарлығымен бекітілген Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасын әзірлейді.

№ 1300 (Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 10 қаңтардағы № 24 Жарлығымен өзгертулер енгізілді), ақпарат саласына қатысты. Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасында Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің маңызды міндеттері мыналар болып табылады:

ақпараттық қызмет саласында Ресей Федерациясы азаматтарының конституциялық құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыру;

инфрақұрылым, Ресейдің әлемдік ақпараттық кеңістікке интеграциясы;

ақпараттық сала.

Мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің маңыздылығын Ресей экономикасының деформациялану процесінде байқалған теріс сипаттағы кез келген мысалдармен көрсетуге болады, 1998 жылғы дефолтты көрсету жеткілікті. ақпараттық саладағы күрес арналар мен мемлекеттік коммуникацияларды қорғаумен шектелмейді, әдетте қауіп-қатерлердің жиынтығын және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету бойынша шаралар жүйесін талдау кезінде ескерілетін ақпарат және басқа да мәселелер. Экономикалық саладағы ақпараттық қауіпсіздік мәселелеріне сондай-ақ өнеркәсіптің, салалардың (соның ішінде қорғаныс кешенінің), кәсіпорындардың, банктердің ақпараттық басқару жүйелерінің қауіпсіздігі жатады.

ақпараттық технологияларды көрсетеді, ғылымда жаңа бағыт – ақпараттық қауіпсіздік пайда болды. Ақпараттық саладағы қауіп-қатерлердің ықпалы барған сайын жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің мүдделеріне бағытталған. Сонымен қатар коммуникация белсенділігін төмендету мақсатында тұлғаға әсер ету. Экономикалық жүйеге, оның ішінде қаржы секторына ақпараттық ықпал ету күшейіп келеді (мысалы, ақпараттық шабуылдар ұлттық валюталаржәне 1990 жылдардың аяғында әлемді шарпыған қор биржалары), кәсіпорындардың капиталдандыруын төмендету ойыны бар қор нарықтары, содан кейін оларды арзан бағамен сатып алу, бәсекелестің жағымсыз имиджін қалыптастыру үшін ақпарат таратумен біріктіру және т.б. .

Әсіресе қауіпті ақпараттық қауіптерхалықаралық терроризм мен сепаратизм идеологиясын тарату және жүзеге асыру арқылы мемлекет.

Екінші абзацта – «Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің ұйымдық-құқықтық негіздері» - жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласын реттейтін ұйымдық шешімдердің талдауы берілген.

Ақпараттық қауіпсіздікті ақпараттық қауіпсіздікті ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету, сондай-ақ ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету жүйелерін құру, жұмыс істеуі мыналар болып табылады: құпия сипаттағы ақпаратты қорғалатын ақпаратқа жатқызудың негізгі принциптерін әзірлеу; елдегі ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге жауапты органдар мен лауазымды тұлғалар жүйесін және осы саладағы кәсіпорын мен ұйымның қызметін реттеу тәртібін айқындау; жалпы ел бойынша да, нақты объектіде де ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мәселелерін реттейтін нормативтік-құқықтық нұсқаулар мен әдістемелік материалдардың (құжаттардың) толық кешенін жасау; қорғау ережелерін және ақпаратты қорғау мәселелері бойынша даулар мен жанжалды жағдайларды шешу тәртібін бұзғаны үшін жауапкершілік шараларын айқындау.

Ақпаратты қорғауды ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз етудің құқықтық аспектілері заңдар мен басқа да нормативтік құқықтық актілердің жиынтығы ретінде түсініледі, олардың көмегімен келесі мақсаттарға қол жеткізуге болады: ақпаратты қорғаудың барлық ережелері құпия ақпаратқа қатысты барлық адамдар үшін міндетті. ; ақпаратты қорғау ережелерін бұзғаны үшін барлық жауапкершілік шаралары заңдастырылған;

ақпаратты қорғауды ұйымдық-құқықтық қамтамасыз ету мәселелерінің техникалық-математикалық шешімдері заңдастырылады (заңды күшке ие болады), сондай-ақ қорғау жүйесінің жұмыс істеу процесінде туындайтын жағдайларды шешудің процессуалдық рәсімдері.

Кез келген мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігінің заңнамалық базасын дамыту болып табылады қажетті шарабұл мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық, саяси, әскери дамуының бағыттарын анықтауда ақпаратты қорғаудың бірінші кезектегі қажеттілігін қанағаттандырады. Батыс елдерінің мұндай базаны қалыптастыруға ерекше көңіл бөлуі барлық қылмыстардан туындайды, бұл оларды ақпаратты қорғау заңнамасы мәселелерімен шындап айналысуға мәжбүр етеді. Осылайша, Америка Құрама Штаттарында осы саладағы бірінші заң 1906 жылы қабылданды және қазірдің өзінде ақпаратты қорғау, оны жария еткені үшін жауапкершілік және компьютерлік қылмыстар туралы заңнамалық актілер көп.

Ресей Федерациясында ақпаратты қорғауды құқықтық қамтамасыз ету үш бағытта дамып келеді: жеке адамның жеке өміріне қол сұғылмаушылық құқығын қорғау, мемлекеттік мүдделерді қорғау, кәсіпкерлік және қаржылық қызметті қорғау.

Құрылым нормативтік базаРесей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігі мәселелері бойынша: Ресей Федерациясының Конституциясы, конституциялық федералды заңдар, федералдық заңдар, Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулылары; ведомстволық ережелер, МЕМСТ, әдістемелік нұсқаулар. арасында федералды заңдаражыратуға болады:

ақпараттандыру және ақпаратты қорғау», «Электрондық есептеуіш машиналар мен мәліметтер базасы бағдарламаларын құқықтық қорғау туралы», «Халықаралық ақпарат алмасуға қатысу туралы», «Байланыс туралы», «Коммерциялық құпия туралы» т.б.

II тарау. Қызметтегі ақпараттық қауіпсіздік қатерлері Екінші тараудаішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздікке қатерлердің көзі болып табылатын немесе болуы мүмкін факторлар, жағдайлар мен құбылыстар талданады.

қылмыс» – қылмыстық ықпал ету механизмдерін зерттеуге, қылмыстық жағдайларды болжау мен бағалауға арналған.

қазіргі қоғамның компьютерлік технология, электронды өңдеу, сақтау, ақпаратқа қол жеткізу және беру арқылы әртүрлі процестерді басқаруға жоғары тәуелді болуына әкелді. Ресей Ішкі істер министрлігінің Арнайы техникалық шаралар бюросының мәліметі бойынша, өткен жылы жоғары технологияларға қатысты 14 мыңнан астам қылмыс тіркелген, бұл өткен жылмен салыстырғанда біршама жоғары. Ағымдағы жағдайды талдау қылмыстың «компьютерлік» саласында әрекет ететін шабуылдаушылардың шамамен 16% -ы 18 жасқа толмаған жастар, 58% -ы 18 бен 25 жас аралығындағылар және олардың 70% -ға жуығы бар екенін көрсетеді. жоғары немесе аяқталмаған жоғары білім.

Зерттеулер көрсеткендей, анықталған құқық бұзушылардың 52%-ы ақпараттық технологиялар саласында арнайы даярлықтан өткен, 97%-ы күнделікті қызметінде компьютерлер мен ақпараттық технологияларды пайдаланатын мемлекеттік органдар мен ұйымдардың қызметкерлері, олардың 30%-ы ақпараттық-компьютерлік техниканы пайдаланумен тікелей байланысты. компьютерлік жабдық.

Бейресми сараптамалық бағалаулар бойынша қозғалған қылмыстық істердің 100 пайызының 30 пайызға жуығы сотқа жетсе, сотталушылардың 10-15 пайызы ғана жазасын түрмеде өтейді екен. Көптеген істер дәлелдемелердің болмауына байланысты қайта жіктеледі немесе тоқтатылады. ТМД елдеріндегі нақты жағдай – қиялдың ісі. Компьютерлік қылмыстар – бұл елде қылмыстың белгілі бір бөлігі есепке алынбай қалатын нақты жағдайдың болуын көрсететін латенттілігі жоғары қылмыстар.

Екінші абзацта – «Ақпараттық терроризм: түсінігі, құқықтық біліктілігі, қарсы іс-қимыл құралдары» – «ақпараттық терроризм» санатына теориялық-құқықтық талдау жасалып, кибернетикалық терроризмнің қауіп-қатерлері мен әдістері айқындалған.

Құрамдас бөлігі ақпараттық немесе кибернетикалық терроризм болып табылатын барған сайын таралып жатқан технологиялық терроризм бүкіл әлемдік қоғамдастық үшін үлкен қауіп төндіреді.

Компьютерлер мен олардың негізінде құрылған мамандандырылған жүйелер – банктік, айырбас, мұрағаттық, ғылыми-зерттеу, басқару, сондай-ақ байланыс құралдары – тікелей телевидение мен байланысқа арналған спутниктерден бастап радиотелефондар мен пейджерлерге дейін террористердің нысанасына айналады.

Ақпараттық терроризмнің әдістері дәстүрліден мүлде ерекшеленеді: адамдарды физикалық түрде жою (немесе оның қаупі) және материалдық құндылықтарды жою емес, маңызды стратегиялық және экономикалық объектілерді жою емес, қаржылық және экономикалық қызметтің кең ауқымды бұзылуы. коммуникация желілері мен жүйелерін, экономикалық инфрақұрылымды ішінара жою және билік құрылымдарына өз еркіне салу.

Телекоммуникация ерекше рөлге ие болған жаһандану жағдайында ақпараттық терроризмнің қаупі өлшеусіз артады.

Кибертерроризм жағдайында лаңкестік әсердің ықтимал моделі «үш сатылы» нысанға ие болады: бірінші кезең - саяси талаптарды, егер олар орындалмаса, бүкіл экономикалық жүйені парализациялау қаупімен алға жылжыту. ел (қалай болса да, оның жұмысында компьютерлік технологияны пайдаланатын бөлігі), екіншісі - айтарлықтай үлкен экономикалық құрылымның ақпараттық ресурстарына демонстрациялық шабуыл жасау және оның жұмысын салдандыру, үшіншісі - қайталау. күш көрсету әсеріне сүйене отырып, қатаң түрде талап етеді.

Ақпараттық терроризмнің айрықша белгісі оның арзандығы мен анықтаудың қиындығы болып табылады. Ғаламшардағы компьютерлік желілерді біріктіретін Интернет жүйесі заманауи қару-жараққа қатысты ережелерді өзгертті. Интернет ұсынатын анонимділік террористке көрінбейтін болуға мүмкіндік береді, нәтижесінде іс жүзінде қол сұғылмайтын және қылмыстық әрекетті жүзеге асыру кезінде ештеңеге (ең алдымен өмірге) қауіп төндірмейді.

Жағдайды кибертерроризмді қамтитын ақпараттық саладағы қылмыстар «дәстүрлі» әрекетті жүзеге асырғаны үшін айтарлықтай аз жазаға әкеп соғатындығымен қиындатады.

террористік актілер. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексіне (273-бап) сәйкес компьютерлік бағдарламаларды жасау немесе қолданыстағыларына өзгертулер енгізу, ақпаратты жою, блоктау, өзгерту немесе көшіру, компьютердің, компьютерлік жүйенің немесе олардың желісінің жұмысын бұзу. , сондай-ақ мұндай бағдарламаларды немесе осындай бағдарламалармен машиналық тасымалдағыштарды пайдалану немесе тарату - ең көбі жеті жылға дейін бас бостандығынан айыруға жазаланады.

Салыстыру үшін, АҚШ заңдарында компьютерлік желілерге рұқсатсыз кіруді 20 жылға дейін бас бостандығынан айыру жазасы қарастырады.

терроризм - мұндай әрекеттерді анықтау, алдын алу және жолын кесу бойынша өзара байланысты шаралардың тиімді жүйесін құру. Терроризмнің барлық көріністерімен күресу үшін әртүрлі антитеррорлық органдар жұмыс істейді. Әлемнің дамыған елдері лаңкестікпен күресті қоғамға қауіпті деп есептей отырып, оған ерекше көңіл бөлуде.

Үшінші абзацта – «Ақпараттық соғыс: киберқылмысқа мемлекеттің қарсы іс-қимылын ұйымдастырушылық-құқықтық қамтамасыз ету» – ақпараттық соғыстың түсінігі, сипаты, жүргізу құралдары және қылмысқа тиімді ақпараттық қарсы іс-қимылды қамтамасыз ету жолдары қарастырылады.

Қайнар көздері трансұлттық қауымдастықтар болып табылатын елдің ақпараттық қауіпсіздігіне төнетін қатер өзінің жиынтығы мен әсер ету ауқымы бойынша елдің бүкіл аумағын қамтитын және қоғамның барлық салаларын қамтып отыр, ұйымдасқан қылмыс пен құқық арасындағы күресті қарастыруды қажет етеді. оған қарсы тұруға арналған құқық қорғау органдары, ең алдымен ішкі істер органдары, ақпараттық соғыс ретінде, жүргізудің негізгі нысаны және оның ерекше мазмұны ақпараттық-есептеу және радиотехникалық құралдарды, электрондық барлау құралдарын, ақпараттық және телекоммуникация жүйелерін, оның ішінде ғарыштық байланыс арналарын пайдалана отырып ақпараттық соғыс болып табылады. , географиялық ақпараттық жүйелер және басқа да ақпараттық жүйелер, кешендер мен құралдар.

Қылмыстың қазіргі жағдайы жағдайында ішкі істер органдарының қызметінде тек қорғаныс құралдары мен механизмдерін қолдану негізінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету мүмкін емес. Мұндай жағдайларда ақпараттық салада қылмыстан басымдылықты қамтамасыз ету үшін шабуылдау құралдарынан белсенді шабуылдау (жауынгерлік) операцияларды жүргізу қажет.

Ел мен қоғам өміріндегі жаңа ауқымды құбылыстардың пайда болуы мен дамуы, қазіргі заманғы ақпараттық қаруы бар қылмыс әлемінен ұлттық қауіпсіздікке төнетін жаңа қатерлер, ішкі істер органдарының жедел қызметін жүзеге асырудың жаңа шарттары. ұлттық және трансұлттық негізінде ұйымдасқан қылмысқа қарсы ақпараттық соғыс жүргізу қажеттілігімен айқындалатын істер органдары жалпы мемлекеттің және оның ішінде ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі саласындағы қатынастарды тиісті заңнамалық, мемлекеттік-құқықтық реттеуді қажет етеді.

қылмыс әлемімен ақпараттық соғыс жағдайында құқық қорғау қызметін жүзеге асыру, атап айтқанда:

Ақпараттық қауіпсіздікке тікелей қатер төнген жағдайда ұйымдасқан қылмысқа тиімді қарсы тұру үшін ақпараттық қаруды қолданудың ерекше шарттары бөлігінде Ресей Федерациясының «Полиция туралы» Заңында құқық қорғау органдары қызметкерлерінің өкілеттіктерінің аясын кеңейту. қоғам мен мемлекет, сондай-ақ Ресей Федерациясының Ұлттық қауіпсіздік тұжырымдамасын және Ресей Федерациясының Ақпараттық қауіпсіздік доктринасын киберқылмыс пен кибертерроризмге қарсы күресте ақпараттық қаруды қолданудың тұжырымдамасы мен шарттары туралы ережемен толықтырады.

III тарау. Ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті нормативтік-құқықтық және ұйымдық қамтамасыз етуді жетілдірудің негізгі бағыттары ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті құқықтық реттеуді және ұйымдық-басқарушылық қамтамасыз етуді жетілдіру.

Бірінші абзац – «Компьютерлік қылмыстарға қарсы күрес саласындағы мемлекеттік-құқықтық реттеу» киберқылмысқа пассивті және белсенді қарсы іс-қимыл шараларын анықтайды.

Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік-құқықтық сипаттағы, басқалармен қатар, ішкі істер органдары жүзеге асыратын негізгі шараларға мыналар жатады: аумаққа жасырын ену мүмкіндігін болдырмау мақсатында режим мен қорғауды қалыптастыру. ақпараттық ресурстардың орналасқан жері; кадрларды іріктеу және орналастыру кезінде қызметкерлермен жұмыс істеу әдістерін анықтау; құжаттармен және құжатталған ақпаратпен жұмыс, оның ішінде құжаттар мен құпия ақпаратты тасымалдаушыларды әзірлеу және пайдалану, оларды есепке алу, ресімдеу, қайтару, сақтау және жою;

құпия ақпаратты жинау, өңдеу, жинақтау және сақтаудың техникалық құралдарын пайдалану тәртібін айқындау; құпия ақпаратқа қатысты ішкі және сыртқы қатерлерді талдау технологиясын құру және оны қорғауды қамтамасыз ету шараларын әзірлеу; жеке құрамның құпия ақпаратпен жұмысына, құжаттар мен техникалық тасымалдағыштарды есепке алу, сақтау және жою тәртібіне жүйелі бақылауды жүзеге асыру.

ақпараттық қауіпсіздік және ақпаратты қорғаудың мемлекеттік жүйесі ішкі органдардың ақпараттық ресурстарды, сондай-ақ мемлекеттің ақпараттық-телекоммуникациялық құрылымын кешенді қорғау жөніндегі аса маңызды өкілеттіктерін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді; ақпарат саласындағы құқық бұзушылықтардың алдын алу және шешу; тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің басқа да маңызды мүдделерін сыртқы және ішкі қауіптерден қорғау.

«Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру» деген екінші абзацта ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау саласындағы заңнаманы жетілдірудің бағыттары мен жолдары айқындалған.

Ресурс ретінде ақпаратты құқықтық қорғау халықаралық және ұлттық деңгейде мойындалған. Халықаралық деңгейде ол мемлекетаралық шарттармен, конвенциялармен, декларациялармен анықталады және патенттермен, авторлық құқықтармен және оларды қорғауға арналған лицензиялармен жүзеге асырылады. Мемлекеттік деңгейде құқықтық қорғау мемлекеттік және ведомстволық актілермен реттеледі.

Ішкі істер органдарының ақпаратын қорғау үшін Ресей заңнамасын дамытудың негізгі бағыттарына сілтеме жасау орынды:

ішкі істер органдарының ақпараттық инфрақұрылымының маңызды болуы және олардың ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету, оның ішінде ақпараттық инфрақұрылымда пайдаланылатын осы объектілерді дамыту;

Ішкі істер органдарының жеке өмір туралы ақпаратты пайдалануы саласындағы компьютерлік қылмыстар мен қылмыстарды анықтау, алдын алу, жолын кесу және ашу мақсатында жедел-іздестіру іс-шараларын жүргізу үшін қажетті жағдайлар жасау бөлігінде жедел-іздестіру қызметі туралы заңнаманы жетілдіру. азаматтар туралы, жеке, отбасылық, қызметтік және коммерциялық құпияны құрайтын мәліметтер; жедел-іздестіру шараларының құрамын нақтылау;

Киберқылмыс туралы Еуропалық конвенцияны ескере отырып, компьютерлік ақпарат саласындағы қылмыстар үшін жауапкершілікті күшейту және қылмыс құрамын нақтылау;

Құқық қорғау органдарына қажетті дәлелдемелерді алу үшін ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды пайдалана отырып жүзеге асырылатын қылмысқа қарсы жедел және тиімді күресті ұйымдастыру мен жүзеге асыруды қамтамасыз ету үшін жағдай жасау мақсатында қылмыстық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру.

«Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпаратты қорғаудың ұйымдастырушылық-басқару-құқықтық тетігі: одан әрі дамыту жолдары» атты үшінші абзацта ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпаратты қорғаудың ұйымдастырушылық-құқықтық аспектілерін жетілдірудің негізгі бағыттары көрсетілген. қарастырылады.

Ұйымдастыру-басқару шаралары ішкі істер органдарының қызметінде ақпаратты кешенді қорғауды қалыптастыру мен жүзеге асырудың шешуші буыны болып табылады.

Ақпаратты өңдеу немесе сақтау кезінде ішкі істер органдарына рұқсат етілмеген қол жеткізуден қорғау шеңберінде мынадай ұйымдастырушылық шараларды жүзеге асыру ұсынылады: құпия ақпаратты анықтау және оны қорғалатын ақпарат тізбесі түрінде құжаттау; қол жеткізу субъектісінің өкілеттік деңгейін, сондай-ақ осы құқық берілген тұлғалар шеңберін белгілеу тәртібін айқындау;

қол жеткізуді бақылау ережелерін белгілеу және ресімдеу, яғни. қорғау объектілеріне субъектілердің қол жеткізу құқықтарын реттейтін ережелер жиынтығы;

қол жеткізу субъектісін қорғалатын ақпарат тізбесімен және оның өкілеттік деңгейімен, сондай-ақ ұйымдық, әкімшілік және жұмыстық құпия ақпаратпен таныстыру; қол жеткізу объектісінен жария етпеу туралы түбіртек өзіне сеніп тапсырылған құпия ақпаратты алу.

Ресей Федерациясының «Полиция туралы» Заңына сәйкес жедел және сот-сараптамалық есепке алудың ұлттық анықтамалық-ақпараттық қорларына. Осы функцияларды орындауды Ресей Ішкі істер министрлігі қызметтерінің ақпараттық-техникалық бөлімшелері қылмыстық полиция бөлімшелерімен, қоғамдық қауіпсіздік полициясымен, пенитенциарлық мекемелермен, басқа құқық қорғау органдарымен, мемлекеттік органдармен бірлесіп жүзеге асырады. және қоғамдық қауіпсіздік мәселелеріне жауапты ұйымдар, сондай-ақ басқа мемлекеттердің құқық қорғау органдары (полициялары).

Қылмысқа қарсы күрес саласындағы ақпараттық өзара іс-қимыл Ресей Федерациясының «Жедел-іздестіру қызметі туралы», «Қауіпсіздік туралы», «Құқық қорғау органдарындағы есепке алу және есепке алу қызметі туралы» заңдары, ағымдағы қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасы, ақпарат алмасу саласындағы Ресей Ішкі істер министрлігінің халықаралық келісімдері, Ресейдің Ішкі істер министрлігі туралы ереже, Ресей Ішкі істер министрінің бұйрықтары.

Зерттеулер көрсеткендей, құқық қорғау органдарының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етудің тұжырымдамалық ережелері қылмысқа қарсы күресте ақпаратты пайдалану процестерін реттейтін бірыңғай нормативтік құқықтық базаға көшу талаптарын қамтуы тиіс. Бұл ретте, Ішкі істер министрлігі жүйесінде ведомстволық актілердің үлкен тобының орнына ақпараттық қамтамасыз ету бойынша құқықтық құжаттардың үш тобын енгізу ұсынылады: салалық, жалпы пайдалану; қызмет көрсету желісі бойынша филиал; аумақтық ішкі істер органын ақпараттық қамтамасыз етудің жергілікті қолданбалы мәселелері бойынша жергілікті мемлекеттік басқарудың құқықтық құжаттамасы.

ішкі істер органдарының қызметінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету тетігін одан әрі жетілдіру жолдары көрсетілген.

1. Величко М.Ю. Киберқылмыспен күресудің өзекті мәселелері:

құқықтық аспектілері / М.Ю. Величко // Құқықтық әлем. - 2007. - No 8. - Б. 87- (0,4 б.).

2. Величко М.Ю. Ішкі істер органдарының қызметіндегі ақпараттық қауіпсіздік: Науч. ред. / М.Ю. Величко. - М.: Изд-во INION RAN, 2007. - 130 б. (8,125 б.л.).

ішкі істер органдарының қызметіндегі қауіпсіздік (теориялық және құқықтық аспект) / М.Ю. Величко // Ақшаны жылыстатуға қарсы іс-қимыл:

Сенбі. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2007. - P. 132-136 (0,275 п.л.).

4. Величко М.Ю. Интернеттегі компьютерлік қылмыстар / М.Ю.

Величко // Экономикалық қылмысқа қарсы күрес жөніндегі ішкі істер органдарының жедел-іздестіру қызметінің теориясы мен тәжірибесінің өзекті мәселелері: сб. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2007. - С. 220б.л.).

Терроризмге қарсы күресте қаржылық тергеудің институционалдық, экономикалық және құқықтық негіздері: Сб. ғылыми жұмыс істейді. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2006. - P. 205-218 (0,8 б.б.).

6. Величко М.Ю. Қоғамды ақпараттандырудағы экономикалық қауіпсіздікке ықтимал қауіптер / М.Ю. Величко // Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл және терроризмнің экономикалық негіздеріне нұқсан келтіру мәселелері: Сб. ғылыми есеп беру - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің РИО АЭБ, 2005. - P. 192-199 (0,45 б.б.).

Ұқсас жұмыстар:

«Обухова Наталья Игорьевна СОҒЫСТАН КЕЙІНГІ ОН ЖЫЛДА (1946-1956 ж.) УДМУРТИЯ ЖОҒАРЫ ЖӘНЕ ОРТА АРНАЙЫ БІЛІМ БЕРУДІҢ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТЫ ЖӘНЕ ДАМУЫНЫҢ НАҚТЫ БОЛУЫ Ижевск Удмурт Республикасы Ғылыми жетекшісі: тарих ғылымдарының докторы, профессор – К.А.Пономарев Ресми...»

«ФАРРАХОВА Айгуль Юрисовна ТҮРЛІ ДЕНЕ ДЕНСАУЛЫҒЫ БАР БАЛАЛАРДЫҢ БІРЛЕСТІК ТӘРБИЕ БЕРУ ҚЫЗМЕТІН ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ПЕДАГОГИКАЛЫҚ ШАРТтары 13.00.01 - педагогика ғылымдарының кандидаты Б.С.А., педагогика ғылымдарының кандидаты200. Ғылыми жетекші...»

«Поздеев Игорь Леонидович Этникалық әлеуметтену мәселелері (удмурт этносы мысалында) Мамандығы – 07.00.07 – этнография, этнология, антропология Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Ижевск – 2005 ж. Жұмыс Удмуртте орындалды. Орал филиалының тарих, тіл және әдебиет институты Ресей академиясыҒылыми жетекшісі: тарих ғылымдарының докторы, профессор Никитина Галина Аркадьевна Ресми оппоненттер: доктор...»

«Ибнеева Гузель Вазыховна 18 ғасырдың екінші жартысындағы Ресейдің империялық саясатының қалыптасуы: Екатерина II мен империялық кеңістіктің саяси өзара әрекеттесу тәжірибесі 07.00.02 – Ұлттық тарих Мамандығы Тарих ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты. Ғылымдар Қазан – 2007 Қазан мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мемлекеттік оқу орнының 20 ғасырға дейін ұлттық тарих кафедрасында жұмыс атқарылды...»

«ТҰМАҚОВ Денис Васильевич 1941-1945 ЖЫЛДАРҒЫ ҰЛЫ ОТАН СОҒЫСЫНДАҒЫ ҚЫЛМЫСТЫҚ ҚЫЛМЫС ЖӘНЕ ОҒАН ҚАРСЫ КҮРЕС. (ЯРОСЛАВ ОБЛЫСЫ МАТЕРИАЛДАРЫНЫҢ НЕГІЗІНДЕ) Мамандығы 07.00.02 – Отандық тарих Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға РЕФЕРАТ Ярославль-2010 2 П.Г. Демидов тарих ғылымдарының докторы, профессор Ғылыми жетекші: Федюк...»

« тарихи зерттеу Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға АНСТРАТИЯ Қазан 2006 ж. Жұмыс институттың Ресей феодализм тарихы орталығында орындалды. Ресей тарихыРесей ғылым академиясы. Ғылыми жетекшісі: тарих ғылымдарының докторы, б.з.б. n. бірге. Бычков Ресей ғылым академиясының Ресей тарихы институты ...»

«Климутина Анна Сергеевна АНАТОЛИЙ КОРОЛЕВТІҢ ПРОЗА ПОЭТИКАСЫ: МӘТІН ЖӘНЕ ШЫНДЫҚ Мамандық 10.01.01 – Орыс әдебиеті Филология ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Томск – 2009 ж. Жұмыс орыс әдебиеті тарихы кафедрасында 2009 ж. ғасыр, Томск мемлекеттік университеті. Ғылыми жетекшісі: ф.ғ.к., доцент Рыбалченко Татьяна Леонидовна Ресми оппоненттер: филология ғылымдарының докторы, профессор...»

ВОДКИН МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ 19-20 ғасырлардағы еуропалық кодификациялардағы римдік меншік құқығының қабылдану мәселелері. Мамандығы: 12.00.01 – Құқық және мемлекет теориясы мен тарихы; Құқық және мемлекет туралы ілімдердің тарихы Заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Қазан, 2007 ж. Жұмыс Самара қ. Наянова атындағы университетінің «Мемлекет және құқық теориясы мен тарихы» кафедрасында орындалды. Ғылыми жетекшісі: дәрігер...»

«Гумирова Надежда Михайловна Колледж студенттерінің мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында түзету жұмыстарына дайындығын қалыптастырудың ұйымдастырушылық-педагогикалық шарттары 13.00.01 Мамандығы Жалпы педагогика, педагогика және білім беру тарихы Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Томск – 2008 ж. Білім беру жүйесінің жетекшісі: п.ғ.д.,...»

«ТҰҚТАРОВА Роза Ибрагимқызы БОЛАШАҚ БІРІНШІ СЫНЫП ОҚУШЫЛАРЫНЫҢ ӨМІРІН ізгілендірудің ПЕДАГОГИКАЛЫҚ ЖАҒДАЙЫ ЖӘНЕ ПЕДАГОГИКАЛЫҚ БІЛІМ БЕРУ КЕҢІСТІГІ 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім тарихы пәндері бойынша I ғылым кандидаты диссертациялық жұмысы40 орындалды. мемлекеттік білім беру мекемесінде педагогикалық ғылымдар, ...»

«МАКСИМОВА СВЕТЛАНА НИКОЛАЕВНА ОРЫС КЛАССИКАЛЫҚ ГИМНАЗИЯСЫНДА Ежелгі ТІЛДЕРДІ ОҚЫТУДЫҢ ДАМУ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ XIX - ХХ ҒАСЫР БАСЫ 13.00.01 - жалпы педагогика, педагогика ғылымдарының кандидаты АБСтракт20 педагогика ғылымдарының кандидаты02 диссерт педагогика ғылымдарының кандидаты. университет. Ғылыми жетекшісі: п.ғ.к., доцент Кондратьева Марина...»

«Заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алуға арналған диссертацияның авторефераты Қазан – 2007 ж. 2 Жұмыс Қазан мемлекеттік университетінің жоғары кәсіптік білім беру мемлекеттік оқу орнының мемлекет және құқық теориясы мен тарихы кафедрасында орындалды. ЖӘНЕ. Ульянов-Ленина Ғылыми кеңесшісі:...»

«Баязитова Розалия Рафкатовна Башқұрт отбасындағы дәстүрлі этикет 07.00.07 – этнография, этнология, антропология мамандығы бойынша Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация авторефераты Ижевск – 2006 ж. Жұмыс этнография және антропология кафедрасында атқарылды. Уфа ғылыми орталығының Тарих, тіл және әдебиет институтының Құрмет белгісі Ресей ғылым академиясының ғылыми жетекшісі – тарих ғылымдарының кандидаты, республиканың еңбек сіңірген мәдениет қайраткері...»

«Маркунин Роман Сергеевич ДЕПУТАТТАР МЕН ӨКІЛДІ ОРГАНДАРДЫҢ ЗАҢДЫҚ ЖАУАПКЕРШІЛІГІ: ЖАЛПЫ ТЕОРИЯЛЫҚ АСПЕКТІ 12.00.01 – құқық және мемлекет теориясы мен тарихы; құқық және мемлекет туралы доктриналар тарихы Саратов заң ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның АНСТРАТИЯСЫ – 2013 2 Жұмыс жоғары кәсіби білім берудің Федералдық мемлекеттік бюджеттік оқу мекемесінде Саратов мемлекеттік заң академиясының...

«Калачикова Ольга Николаевна ЖАЛПЫ БІЛІМ БЕРУ МЕКТЕБІ ОҚЫТУШЫЛАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ БІЛІМ БЕРУ ИННОВАЦИЯЛАРЫН БАСҚАРУ ҚОЛДАУЫ 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім беру тарихы 2009 ж. Томск мемлекеттік университетінің ВПО ГОУ білім менеджменті кафедрасы п.ғ.д., профессор Ғылыми жетекші Прозументова Галина Николаевна доктор...»

«САЛИМОВА СҰЛПАН МИДХАТОВНА Болашақ мұғалімді дайындауда табиғи сәйкестік принципін жүзеге асыру 13.00.01 – Жалпы педагогика, педагогика және білім тарихы РЕФЕРАТ Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертация Ижевск – 2005 ж. Жұмыс орындалды. Стерлитамак мемлекеттік педагогикалық академиясының мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі педагогика ғылымдарының докторы профессор Козлова...»

«Золотарева Наталья Владимировна ОБ-УГРИ ДӘСТҮРЛІ МӘДЕНИЕТІНДЕГІ АНТРОПОМОРФИЗАЦИЯ ҚҰБЫЛЫСЫ (XVIII – XX ғғ.) 07.00.07 – Этнография, этнология және антропология мамандығы 2010-2010 жылдардағы кандидаттық диссертацияға РЕФЕРАТ 0.ғ.ғ.ғ.к. Федералдық мемлекеттік бюджеттік жоғары кәсіптік білім беру ұлттық зерттеу мекемесінің мұражайтану, мәдени және табиғи мұра кафедрасында...»

«Стрелкова Ирина Витальевна Білім беру іс-әрекетінде студенттердің филологиялық мәдениетін қалыптастыру 13.00.01 – жалпы педагогика, педагогика және білім беру тарихы. Педагогика ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға РЕФЕРАТ Ижевск 2004 ж. Жұмыс Мемлекеттік білім беру мекемесінде жүргізілді Жоғары кәсіби білім Удмурт мемлекеттік университеті Ғылыми жетекші: п.ғ.д., профессор А.Н. Утехина Ресми оппоненттер: п.ғ.д., профессор М.А. Кондратьев;...»

« тарихи зерттеу Тарих ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияға АНСТРАТИЯ ҚАЗАН – 2006 2 Жұмыс Қазан мемлекеттік жоғары кәсіптік оқу орнының тарих факультетінің ХХ ғасырға дейін ұлттық тарих кафедрасында жүргізілді. ..»

«Стрельникова Анна Борисовна Ф.СОЛОГУБ – П.ВЕРЛЕН ПОЭЗИЯСЫНЫҢ АУДАРМАШЫСЫ Мамандығы: 10.01.01 – Орыс әдебиеті Филология ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін диссертацияның авторефераты Томск – 2007 Жұмыс орыс әдебиеті тарихы кафедрасында орындалды. 20 ғ. филология факультеті мемлекеттік жоғары кәсіптік білім беру мекемесі Томск мемлекеттік университеті филология ғылымдарының кандидаты, доцент Ғылыми кеңесші: Зинаида Анатольевна Чубракова Ресми оппоненттер: филология ғылымдарының докторы...»

Ақпараттық қауіпсіздік негіздері

Кіріспе

Ұлттық қауіпсіздік – жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің өмірлік маңызды мүдделерінің ішкі және сыртқы қауіптерден қорғалу жағдайы.

Өмірлік мүдделер – қанағаттандырылуы тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің прогрессивті дамуының болуы мен мүмкіндіктерін сенімді түрде қамтамасыз ететін қажеттіліктер жиынтығы.

Қауіпсіздікке қатер – жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің өмірлік маңызды мүдделеріне қауіп төндіретін жағдайлар мен факторлардың жиынтығы.

Қауіпсіздікті қамтамасыз ету – бұл жеке адамның, қоғамның және мемлекеттің өмірлік маңызды мүдделеріне қатерлерге барабар, экономикалық, саяси, заң шығарушылық (басқа) сипаттағы біртұтас мемлекеттік саясат, шаралар жүйесі.

Қауіпсіздікті қорғау – қорғау объектісіне тікелей әсер ету.

Қауіпсіздікті қорғау – қамтамасыз ету және қорғау шараларының жиынтығы.

Ақпараттық қауіпсіздік – ақпараттық саладағы елдің ұлттық мүдделерінің (елдің ұлттық мүдделері теңгерімді негіздегі өмірлік маңызды мүдделер) ішкі және сыртқы қауіптерден қорғалу жағдайы.

Сондықтан ақпараттық қауіпсіздік мәселелері әсіресе соңғы уақытта өзекті болып отыр.

Жұмыстың мақсаты мен міндеттері ақпараттық қауіпсіздіктің жекелеген аспектілерін егжей-тегжейлі зерттеу болып табылады.

1 Ақпараттық қауіпсіздік қатерлерінің түрлері мен мазмұны

Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігіне қауіп төндіретін көздер сыртқы және ішкі болып бөлінеді. Сыртқы көздерге мыналар жатады:

• ақпарат саласындағы Ресей Федерациясының мүдделеріне қарсы бағытталған сыртқы саяси, экономикалық, әскери, барлау және ақпараттық құрылымдардың қызметі;
• бірқатар елдердің әлемде Ресейдің мүдделеріне қол сұғуға және үстемдік етуге ұмтылуы ақпараттық кеңістік, оны сыртқы және ішкі ақпарат нарықтарынан ығыстыру;
• ақпараттық технологиялар мен ресурстарды иелену үшін халықаралық бәсекелестіктің шиеленісуі;
• халықаралық террористік ұйымдардың қызметі;
• әлемнің жетекші державалары арасындағы технологиялық алшақтықты арттыру және олардың бәсекеге қабілетті ресейлік ақпараттық технологияларды құруға қарсы тұру мүмкіндіктерін арттыру;
• шет мемлекеттердің ғарыштық, әуе, теңіз және жерүсті техникалық және басқа да барлау құралдарының (түрлерінің) қызметі;
• концепциялардың бірқатар мемлекеттерімен дамуы ақпараттық соғыстарәлемнің басқа елдерінің ақпараттық салаларына қауіпті әсер ету құралдарын жасауды, бұзуды қамтамасыз ету қалыпты жұмыс істеуіақпараттық және телекоммуникациялық жүйелер, ақпараттық ресурстардың сақталуы, оларға рұқсатсыз қол жеткізу 1 .

Ішкі көздерге мыналар жатады:

• отандық өнеркәсіптердің қиын жағдайы;
• ақпараттық салада мемлекеттік және қылмыстық құрылымдардың бірігуі, қылмыстық құрылымдардың құпия ақпаратқа қол жеткізуі, ұйымдасқан қылмыстың қоғам өміріне ықпалының күшеюі, заңды мүдделерді қорғау дәрежесінің төмендеуі тенденцияларымен жүретін қолайсыз криминогендік жағдай азаматтардың, қоғамның және мемлекеттің ақпарат саласындағы;
• федералдық мемлекеттік органдардың, Ресей Федерациясының субъектілерінің мемлекеттік органдарының Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы бірыңғай мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асырудағы қызметін жеткіліксіз үйлестіру;
• ақпарат саласындағы қатынастарды реттейтін нормативтік құқықтық базаның жеткіліксіз дамуы, сондай-ақ құқық қолдану тәжірибесінің жеткіліксіздігі;
• азаматтық қоғам институттарының дамымауы және Ресейдегі ақпараттық нарықтың дамуына мемлекеттік бақылаудың жеткіліксіздігі;
• Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі шараларды жеткіліксіз қаржыландыру;
• мемлекеттің экономикалық күшінің жеткіліксіздігі;
• білім беру және тәрбиелеу жүйесінің тиімділігінің төмендеуі, ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы білікті кадрлардың жеткіліксіздігі;
• федералдық мемлекеттік органдардың, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарының қызметі туралы халықты ақпараттандыруда, қабылданған шешімдерді түсіндіруде, ашық мемлекеттік ресурстарды қалыптастыруда және азаматтардың оларға қол жеткізу жүйесін дамытуда жеткіліксіз белсенділігі;
• федералдық мемлекеттік органдарды, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарын және жергілікті өзін-өзі басқару органдарын, несие-қаржы секторын, өнеркәсіпті ақпараттандыру деңгейі бойынша Ресейден әлемнің жетекші елдерінен артта қалу, Ауыл шаруашылығы, білім беру, денсаулық сақтау, қызмет көрсету және азаматтардың күнделікті өмірі 2 .

2 Ақпарат түсінігінің техникалық жүзеге асуы ATS қауіпсіздігі

Ішкі істер органдары пайдаланатын ақпарат қызмет аймағындағы қылмыс пен қоғамдық тәртіптің жай-күйі, органдар мен бөлімшелердің өздері, олардың күштері мен құралдары туралы мәліметтерді қамтиды. Кезекші бөлімшелерде полиция қызметкерлері, учаскелік полиция инспекторлары, тергеушілер, криминалистикалық бөлімшелердің, паспорттық-визиялық аппараттардың, басқа да бөлімшелердің қызметкерлері бастапқы есепке алу құжаттарында, бухгалтерлік журналдарда және басқа да тасымалдағыштарда жедел-іздестіру және жедел-анықтамалық деректердің массивтері көрсетіледі. жинақталған, ол ақпаратты қамтиды:

• құқық бұзушылар мен қылмыскерлер туралы;
• автокөлік құралдарының иелері туралы;
• атыс қаруының иелері туралы;
• қылмыстық сипаттағы оқиғалар мен фактілер, құқық бұзушылықтар туралы;
• ұрланған және алынған заттар, антиквариат туралы;
• сондай-ақ сақталатын басқа ақпарат.

Ішкі істер органдарының қызметтері мен бөлімшелері мынадай мәліметтермен сипатталады:

• денеге бар күштер мен құралдар туралы;
• қызметінің нәтижелері туралы.

Жоғарыда аталған мәліметтер бөлімшелердің жұмысын ұйымдастыруда және қылмыспен және құқық бұзушылықпен күресу бойынша практикалық шараларды қабылдауда қолданылады.

Ішкі істер органдарын ақпараттық қамтамасыз етуде қылмыстар мен оларды жасаған адамдар туралы алғашқы мәліметтерді тіркеу үшін пайдаланылатын жазбалар орталық орынды алады.

Бухгалтерлік есеп қылмыс жасағандар туралы, қылмыстардың өздері және соған байланысты фактілер мен объектілер туралы мәліметтерді есепке алу және сақтау жүйесі болып табылады.

Ресей Ішкі істер министрлігінің құзырындағы қылмыстарды есепке алу қылмыстық көріністердің 95% қамтиды және елдегі және оның аймақтарындағы жедел жағдайдың жеткілікті толық бейнесін береді.

Жалпы, Ресейде соңғы жылдары жазбалардағы мәліметтердің көмегімен жасалған қылмыстардың 19-дан 23% -ға дейіні немесе қылмыстық тергеу желісіндегі жалпы санның төрттен бір бөлігі дерлік анықталды.

КСРО-да 1961 жылы ішкі істер органдарында бухгалтерлік есеп туралы нұсқаулық енгізілді. 1971 жылы КСРО Ішкі істер министрлігі жанынан Ақпаратты басқарудың Бас ғылыми-ақпараттық орталығы (GNITsUI) құрылды, кейінірек ол Бас ақпарат орталығы (БІК) деп аталды, ал Ішкі істер министрлігінде ақпараттық орталықтар (АК) құрылды. , ATC.

Негізгі ақпараттық орталық Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесіндегі жедел анықтамалық-іздестіру ақпаратының ең ірі банкі болып табылады. Оған ішкі істер органдары мен мекемелерін қамтамасыз ету міндеті жүктелген әртүрлі ақпарат- статистикалық, іздестіру, жедел-анықтамалық, криминалистикалық, өндірістік-шаруашылық, ғылыми-техникалық, мұрағаттық. Бұл бірегей, көп профильді орталықтандырылған ақпараттық массивтер, жалпы саны 50 миллионға жуық есеп құжаты.

Сотталғандардың фамилиясының жедел-анықтамалық картотекасында 25 миллионнан астам тіркеу құжаттары, ал саусақ ізі картотекасында 1981 жылдан 1992 жылға дейін және 1974 жылға ретроспективті 17 миллионнан астам тіркеу құжаттары шоғырланған. 3 .

Ішкі істер министрлігінің, Ішкі істер департаментінің ақпараттық орталықтары Ресей Федерациясының ішкі істер органдарын ақпараттық қамтамасыз ету жүйесінің маңызды буыны болып табылады. Қылмысты ашу мен тергеуде, қылмыскерлерді іздестіруде ішкі істер органдарына ақпараттық қолдау көрсетуде негізгі жүк солардың мойнында.

Ақпараттық орталықтар Ішкі істер, Ішкі істер министрлігі, УВТД жүйесіндегі ақпараттандыру саласындағы: статистикалық, жедел-анықтамалық, жедел-іздестіру, криминалистикалық, мұрағаттық және басқа да ақпаратты қамтамасыз ету, сондай-ақ компьютерлендіру және құрылыс саласындағы бас бөлімшелер болып табылады. аймақтық ақпараттық-компьютерлік желілер мен біріктірілген деректер банктері. Ақпараттық орталықтар өз міндеттерін Ішкі істер министрлігі аппаратының бөлімшелерімен, Ішкі істер басқармасымен, УВТД және қалалық теміржол органдарымен, сондай-ақ Ресей ІІМ ӘЖК-мен тығыз байланыста жүзеге асырады.

Хаттамалардың көмегімен қылмыстарды ашуға, тергеуге және алдын алуға, қылмыскерлерді іздеуге, белгісіз азаматтарды анықтауға және тәркіленген мүліктің иелігін анықтауға көмектесетін мәліметтер алынады. Олар аумақтық (облыстық) принцип бойынша қалалық теміржол органдарында, Ішкі істер министрлігінің Ақпараттық орталығында, Орталық ішкі істер басқармасында, Ішкі істер департаментінде құрылады және Ресей Ішкі істер министрлігінің Мемлекеттік ақпарат орталығының федералды есебін құрайды. . Сонымен қатар, жазбалар төлқұжат машиналарында бар.

Ішкі істер органдарында есепке алумен қатар Ресей Ішкі істер министрлігінің (федералдық) криминалистикалық орталықтарында (ЕКС) және ҚР Сот-сараптама бөлімшелерінде (ЕКУ) құрылатын және сақталатын сот-медициналық орталықтандырылған коллекциялар мен іс шкафтары жүргізіледі. Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер бас басқармасы, Ішкі істер басқармасы (облыстық). ЭКҰ мен ЕКК коллекциялары мен файлдық шкафтары ең алдымен қылмыстарды ашу мен тергеуді қамтамасыз етуге бағытталған.

Іс қағаздарында, жинақтарда және іс кабинеттерінде жинақталған жедел анықтамалық, іздестіру және криминалистикалық ақпарат қылмыстық деп аталады.

Шоттар функционалдық және объектілік белгілері бойынша жіктеледі.

Функционалды түрде жазбалар үш топқа бөлінеді: жедел анықтамалық, іздестіру, криминалистикалық.

Объектісі бойынша жазбалар тұлғаларға, қылмыстарға (құқық бұзушылықтарға), объектілерге бөлінеді.

Негізгі жедел-анықтамалық және іздестіру ақпараты қалалық рейноргандарда қалыптасады. Оның бір бөлігі орнында орналасады, ал екінші бөлігі бірыңғай деректер банкін құру үшін IC және GIC-ке жіберіледі.

Ақпараттық базаІшкі істер министрлігінің жүйесі іс қағаздарын орталықтандыру қағидаты бойынша құрылған. Ол Ресей ІІМ Мемлекеттік ақпарат орталығында және ІІМ, ІІБ, Ішкі істер департаменті, ІІД Ақпараттық орталығында шоғырланған жедел анықтамалық, іздестіру-криминалистикалық есепке алу және іс кабинеттерінен тұрады. қалалық рельсті басқару органдарының жазбалары. Жалпы олардың массивтері шамамен 250-300 миллион бухгалтерлік құжатқа бағаланады.

Орталықтандырылған жедел анықтамалық, сот-медициналық және іздестіру жазбаларында Ресей азаматтары, шетелдіктер және азаматтығы жоқ адамдар туралы мынадай мәліметтер бар:

• соттылығы, жазаны өтеу орны мен уақыты, мерзімі мен босатылу негіздері;
• сотталғандарды ауыстыру;
• бас бостандығынан айыру, жазаны өзгерту, рақымшылық жасау орындарында қайтыс болу, қылмыстық істің нөмірі;
• сотталғанға дейін тұрғылықты жері және жұмыс орны;
• қаңғыбастығы үшін ұстау;
• сотталғандардың қан тобы мен дактил формуласы.

Саусақ ізін жазу қылмыскерлерді, қамауға алынғандарды, ұсталғандарды, сондай-ақ белгісіз науқастар мен белгісіз мәйіттерді анықтауға мүмкіндік береді. Саусақ ізі файл шкафтары 18 миллион саусақ ізі карталарын қамтиды. Олар 600 000-нан астам сұрау алады, олар бойынша 100 000-ға жуық ұсынымдар берілген. Іс-қағаздарының мәліметтері қылмысты ашуға немесе 10 мың іс бойынша тұлғаны анықтауға ықпал етті. Қазіргі уақытта бұл негізінен қолмен толтырылатын шкафтар. 4 .

Ішкі істер органдарының іс қағаздары ақпаратты өңдеу тәсіліне қарай қолмен, механикаландырылған, автоматтандырылған болып үш түрге бөлінеді.

Автоматтандырылған есепке алу бірқатар автоматтандырылған ақпаратты іздеу жүйелерінен (AIPS) тұрады. AIPS көмегімен қылмыстық ақпаратты жинақтау және өңдеу аймақтық қылмыстық ақпарат банктерінде (ҚБҚИ) жүзеге асырылады.

Ресей ІІМ Мемлекеттік ақпарат орталығының жаңа міндеттеріне сәйкес 2004 жылдың қарашасында ол Ресей Ішкі істер министрлігінің Бас ақпараттық-талдау орталығына айналды. Ішкі істер органдары жүйесінде Ресей Ішкі істер министрлігінің Бас ақпараттық-талдау орталығы (ГІАК) келесі бағыттар бойынша бас ұйым болып табылады:

• статистикалық, жедел-анықтамалық, іздестіру, криминалистикалық, мұрағаттық және ғылыми-техникалық ақпаратпен ақпараттық қамтамасыз ету;
• жедел-іздестіру қызметін жедел-талдау және ақпараттық қамтамасыз ету, сондай-ақ жедел-іздестіру қызметінің басқа субъектілерімен жедел ақпарат алмасу үшін ақпараттық өзара іс-қимыл;
• Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінде қазіргі заманғы ақпараттық технологияларды, жалпы мақсаттағы және жедел-іздестіру сипатындағы автоматтандырылған ақпараттық жүйелерді, біріктірілген мемлекеттік деректер банктерін, компьютерлік технологияларды құру, енгізу, пайдалану, дамыту процестерін жоспарлау, үйлестіру және бақылау. жабдықтар мен оларға арналған жүйелік бағдарламалық қамтамасыз ету;
• классификациялау мен кодтаудың Бірыңғай жүйесін жүргізу және дамыту, техникалық, экономикалық және әлеуметтік ақпарат.

Ресей Ішкі істер министрлігінің СИАК негізгі міндеттері:

• Министрліктің басшылығын, Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшелерін, Ресей Федерациясының мемлекеттік органдарын, басқа мемлекеттердің құқық қорғау органдарын қылмыстың жай-күйі мен жедел қызметінің нәтижелері туралы статистикалық ақпаратпен қамтамасыз ету. ішкі істер органдары, сондай-ақ жедел-анықтамалық, тергеу, криминалистикалық, мұрағаттық, ғылыми-техникалық және өзге де ақпарат;
• ішкі істер органдарында қалыптасуы біртұтас жүйестатистикалық, жедел-анықтамалық, іздестіру, криминалистикалық есепке алу құжаттары, орталықтандырылған есепке алудың автоматтандырылған деректер банктері, техникалық, экономикалық және әлеуметтік ақпараттың бүкілресейлік және салалық жіктеуіштері;
• ішкі істер органдарының іс қағаздарын пайдалану тиімділігін арттыру мақсатында Ресейдің Ішкі істер министрлігі жүйесінде заманауи ақпараттық технологияларды құру, енгізу және дамыту;
• Ішкі істер министрлігінің, Орталық Ішкі істер басқармасының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің Ішкі істер басқармасының, Ішкі істер департаментінің ақпараттың уақтылы ұсынылуы, толықтығы және сенімділігі бойынша қызметін бақылаужүргізу ішкі істер органдарының ақпарат бөлімшелерінің құзыретіне кіретін статистикалық, жедел-анықтамалық, іздестіру, криминалистикалық, жедел және өзге де есепке алуда;
• Ресей Ішкі істер министрлігінің ақпараттық-есептеу жүйесін дамыту шеңберінде бірыңғай ғылыми-техникалық саясатты жүргізу;
• Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің ішкі істер органдарында және ішкі әскерлерінде мұрағаттар туралы және әкімшілік саяси қуғын-сүргінге ұшыраған азаматтарды оңалту туралы Ресей Федерациясының заңнамасын орындау жөніндегі қызметті үйлестіру және қамтамасыз ету;
• Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі, Ішкі істер министрлігі, Орталық ішкі істер басқармасы, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің ішкі істер басқармасы жүйесінің бөлімшелеріне ұйымдық-әдістемелік басшылық және практикалық көмек көрсету; SIAC құзыреті.

Жүктелген міндеттерді жүзеге асыру үшін Ресей Ішкі істер министрлігінің СИАК келесілерді жүзеге асырады:

• орталықтандырылған жедел-анықтамалық, іздестіру-криминалистикалық есепке алуды, орталықтандырылған есепке алудың автоматтандырылған деректер банктерін, Мемлекетаралық ақпарат банкін қалыптастыру және жүргізу – құқық қорғау органдары арасында жасалған шарттар шеңберінде; қылмыстың жай-күйі және оған қарсы күрес нәтижелері туралы статистикалық ақпараттың дерекқорлары;
• жедел ақпаратты жинау, есепке алу және талдау; жедел-іздестіру қызметін ақпараттық-аналитикалық қамтамасыз ету операциялық бөлімшелерРесейдің Ішкі істер министрлігі. Министрліктің басшылығын және Ресей Ішкі істер министрлігінің жедел бөлімшелерін жедел-талдау материалдарымен қамтамасыз ету;
• федералдық және мемлекетаралық іздеуде жарияланған адамдардың есебін қалыптастыру және жүргізу, Ресей Федерациясының және басқа мемлекеттердің ішкі істер органдарына іздеуді жариялау және тоқтату туралы белгіленген тәртіппен материалдарды, жедел-іздестіру бюллетеньдерін дайындау және тарату. ақпарат пен бағдарлар жинақтарын іздеу;
• Ресей Ішкі істер министрлігі жанындағы Интерпол ҰБК сұрауы бойынша Ресей Сыртқы істер министрлігі, Ресей Қызыл Крест Қоғамы Орталық Комитеті шетелдік азаматтардың (субъектілердің) және азаматтығы жоқ адамдардың орналасқан жерін (тағдырын) белгілеу Ресей мен бұрынғы КСРО мемлекеттерінің аумағында қамауға алынған және сотталғандар;
• Ресей Федерациясының ішкі істер органдарының және басқа мемлекеттердің құқық қорғау органдарының тәжірибесі туралы Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми-техникалық ақпарат жүйесінің деректер банкін қалыптастыру және жүргізу; осы ақпаратты Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінің бөлімшелерінің сұрауы бойынша белгіленген тәртіппен беру;
• Ресей Ішкі істер министрлігіне қатысты бөлігінде бүкілресейлік техникалық-экономикалық ақпарат жіктеуіштерінің қорын қалыптастыру және жүргізу, ішкі істер органдарында жұмыс істейтін салалық және жүйеішілік жіктеуіштерді әзірлеу және тіркеу;
• белгіленген тәртіпте қабылдау, есепке алу, сақтау және пайдалану мұрағаттық құжаттарРесей Ішкі істер министрлігінің және ішкі істер органдарының бөлімшелері;
• ішкі істер органдарының статистикалық, жедел-анықтамалық, іздестіру, криминалистикалық құжаттарын қалыптастыру және пайдалану процестерін талдау, Ресей Ішкі істер министрлігі жүйесінде заманауи ақпараттық технологияларды құру, енгізу, дамыту, ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету. Министрліктің басшылығына және Ресей Ішкі істер министрлігінің ведомстволарына материалдар.

Ресей Ішкі істер министрлігінің Бас ақпараттық-талдау орталығының құрылымына мыналар кіреді:

• Статистикалық ақпарат орталығы;
• Қылмыстық ақпарат орталығы;
• Операциялық-анықтамалық орталық;
• Тергеу ақпарат орталығы;
• Ішкі істер органдарының ақпараттық технологиялар мен жүйелері орталығы;
• Есептеу орталығы;
• Саяси қуғын-сүргін құрбандарын ақтау және мұрағаттық ақпарат орталығы;
• Ғылыми-техникалық ақпарат бөлімі;
• Құжаттамалық қамтамасыз ету және құпиялылық режимі бөлімі;
• Ұйымдастыру-әдістемелік бөлім;
• Кадрлар бөлімі;
• Қаржы-экономикалық департаменті;
• Екінші бөлім (арнайы байланыс);
• Бесінші бөлім (Ресей ТМД ФСО-мен ақпараттық өзара іс-қимыл);
• Логистика бөлімі;
• құқықтық топ.

Ішкі істер органдарында жүргізілетін барлық жедел-профилактикалық іс-шаралар мен жедел-іздестіру іс-шараларының басым көпшілігі қамтамасыз етілген. ақпараттық қолдау GIAC және IC жүзеге асырады.

Ақпараттық бөлімшелердің рөлі жылдан жылға артып келеді, оған келесі фактілер дәлел. Егер 1976 жылы біздің есептің көмегімен ашылған қылмыстардың жалпы санының 4%, 1996 жылы - 25%, 1999 жылы - 43%, 2002 жылы - 60%, 2009 жылы - 70% -дан астамы ашылды. 5 .

Бүгінгі таңда GIAC толық автоматтандырылған статистикалық ақпаратты жинау мен жинақтауды жүзеге асырады. Ақпарат тұтастай Ресей үшін, федералды округтер мен Ресей Федерациясының субъектілері үшін жинақталған. Статистикалық көрсеткіштердің GIAC автоматтандырылған дерекқоры 1970 жылдан бастап ақпаратты қамтиды.

ІІМ-нің, ІІБ-ның, ІІД-нің СИАК пен ақпараттық орталықтарында, жалпыға қолжетімді деректер банктері орналастырылды, өңірлік деңгейдегі стандартты біріктірілген деректер банкі енгізілді.

Өңірлік және федералдық деңгейде ІІМ, Орталық ІІБ, ІІБ және ГИАК барлық ақпараттық орталықтарын стандартты бағдарламалық-аппараттық жүйелермен жабдықтау бойынша шаралар кешені жүзеге асырылды.

Өңірлерді заманауи ақпаратты өңдеу кешендерімен орталықтандырылған жарақтандыру аймақтық және федералдық деңгейде ашық ақпараттық ресурстарды біріктіру шараларын мақсатты түрде жүзеге асыруға мүмкіндік берді.

Федералдық деңгейде интеграцияланған деректер банкін құру бойынша жұмыс аяқталды. Ол 9 қолданыстағы жүйенің ресурстарын біріктірді («Card file», «ABD-Center», «ASV-RIF» және «Criminal-Foreigner», «Антиквариат», «FR-Alert», «Қару», «Авто іздеу»). және «Досье-алаяқ»). Бұл бір өтініш бойынша жедел уәкілдерге, тергеушілер мен анықтаушыларға МСАК автоматтандырылған іс қағаздарында бар ақпаратты «досье» түрінде алуға және қылмыстарды ашуға көмек көрсетудің тиімділігін арттыруға мүмкіндік берді.

Біріктірілген банк федералды деңгейде Ресей Федерациясы азаматтарының берілген, жоғалған, ұрланған паспорттары (бланк паспорттары) туралы ақпаратты жүйелейді; Ресей Федерациясында болатын және тұратын (уақытша және тұрақты) шетел азаматтары туралы; тіркелген көліктер туралы.

«ADIS-GIC» Федералды автоматтандырылған саусақ ізі жүйесінің федералды округтердің ұқсас аймақаралық жүйелерімен, ақпараттық орталықтардың аймақтық жүйелерімен және Интерполдың ҰБО-мен кезең-кезеңімен өзара әрекеттесуі жүзеге асырылуда. Саусақ ізі туралы ақпаратты алу мүмкіндігі электронды форматтакүдіктілердің жеке басын жылдам анықтауға, қылмыстарды ашу мен тергеудің тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.

Ресей Ішкі істер министрлігінің SIAC негізінде Федералдық біріктірілген ақпараттық қордың тізілімін жүргізудің ведомствоаралық автоматтандырылған жүйесі құрылды, ол ақпараттық ресурстарды біріктіруді және ақпарат алмасуминистрліктер мен ведомстволар (Ішкі істер министрлігі, ФСБ, Қаржы министрлігі, Әділет министрлігі, Ресей Федерациясының Бас прокуратурасы, Жоғарғы Соты және т.б.).

Деректер банкіне тікелей қол жеткізу режимін (байланыс желісін үзбей 7-10 минут ішінде) және күтудегі сұрау режимін (пайдалану арқылы 1 сағат ішінде) пайдалану Электрондық пошта) жедел қызмет, тергеу-анықтау бөлімшелері және басқа да құқық қорғау органдары қызметкерлерінің жұмысын айтарлықтай жеңілдетеді.

«Бас ақпараттық-талдау орталығы – ІІМ, ІІБ, ІІБ ақпараттық орталықтары» автоматтандырылған орталықтандырылған есепке алу жүйесіне қолжетімділік берілген пайдаланушылардың жалпы саны 30 мыңнан астам. Олардың үштен бірінен астамы ГРОВД және полиция бөлімшелері (басқармалары) деңгейіндегі пайдаланушылар.

Ішкі істер органдарының, бөлімшелері мен мекемелерінің жедел қызметін, Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми-зерттеу және жоғары оқу орындарының оқу процесі мен ғылыми қызметін, Ғылыми-техникалық ақпараттық жүйенің деректер банкін ақпараттық қамтамасыз ету ( SIAC-да Ресей Ішкі істер министрлігінің DB SNTI) құрылды. SNTI деректер базасында Ресейдің ішкі істер органдарының тәжірибесі, шет мемлекеттердің құқық қорғау органдарының қызметі туралы материалдар, сондай-ақ ІІМ жүйесінде жүргізілген ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстардың нәтижелері және диссертациялар туралы ақпарат бар. Ресей істері.

Ақпаратты алудың қолжетімділігі мен қарапайымдылығын арттырудың, оны тұтынушыға жеткізудің ең тиімді құралы Ресей Ішкі істер министрлігінің ғылыми-техникалық ақпараттық жүйесінің деректер банкі (СНТИ ДБ) болып табылады.

Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің SNTI деректер банкі Ресей Ішкі істер министрлігінің органдары мен мекемелерінің қызметкерлеріне Ресейдің ішкі істер органдарының жұмыс тәжірибесі, қызметі туралы ақпаратпен қамтамасыз етуге арналған. шет мемлекеттердің құқық қорғау органдарының және нәтижелері ғылыми зерттеулерРесейдің Ішкі істер министрлігі жүйесінде жүргізілді.

Құрылымдық жағынан деректер банкі үш бөлімнен тұрады:

• отандық тәжірибе – экспресс-ақпараттар, бюллетеньдер, нұсқаулар, аналитикалық шолулар, криминологиялық болжамдар;
• шетелдік тәжірибе – ақпараттық басылымдар, шетелдік журналдар мақалаларының аудармалары, шетелге іссапарлар туралы есептер және шет мемлекеттердің құқық қорғау органдарының қызметі туралы басқа да материалдар;
• ғылыми зерттеу – Ресей ІІМ ғылыми-зерттеу және жоғары оқу орындарының қызметкерлері дайындаған ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар бойынша есеп беру құжаттары, қорғалған диссертациялардың авторефераттары.

2010 жылдың 1 қаңтарындағы жағдай бойынша SNTI деректер базасында 5 мыңнан астам материал бар, оның 30% - Ресей полиция департаментінің тәжірибесі туралы, 38% - шетелдік құқық қорғау қызметі туралы, 32% - ғылыми зерттеулер туралы.

Деректер банкі РФ Ішкі істер министрлігінің мәліметтерді беру магистральдық желісінің (MSTN) бөлігі ретінде GIAC байланыс торабында орнатылған. Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінің, Ішкі істер министрлігінің, Орталық ішкі істер басқармасының, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің Ішкі істер басқармасының, Ішкі істер департаментінің, ғылыми-зерттеу және оқу орындарының абоненттері болып табылатын барлық қызметкерлер. GIAC түйіні SNTI дерекқорына тікелей қол жеткізе алады.

Сондай-ақ Ресей Ішкі істер министрлігінің барлық БААЖ абоненттері үшін күтудегі сұраныс режимінде материалдарды таңдауға болады.

Ресей Федерациясының 65 аймағындағы SIAC байланыс торабында SNTI DB қолданудың өсуімен қатар, SNTI DB ақпараттық массивтері негізінде ғылыми-техникалық ақпараттың аймақтық деректер банктері құрылды және қалыптасуда. 6 .

Қызметтер, басқармалар және қалалық аудандық билік органдары аймақтық NTI деректер банктеріне қол жеткізе алады. Бірқатар аймақтарда (Саха Республикасы (Якутия), Краснодар өлкесі, Магадан облысы және т.б.) айтарлықтай аумақты алып жатқан, шалғайдағы қалаларда субаймақтық NTI деректер банктері ұйымдастырылған. Оларға арналған ақпараттық массивтер жүйелі түрде қайталанады және компакт-дискілерде таратылады.

Өңірлік НТИ деректер банктерін құру және дамыту аумақтық ішкі істер органдарының практикалық қызметкерлеріне ақпарат жеткізу мәселесін шешудің перспективалы жолдарының бірі болып табылады.

Ресей ІІМ мүдделі департаменттерімен және бөлімшелерімен бірлесіп Ресей Федерациясында уақытша болатын және тұратын шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдарды тіркеу үшін Орталық деректер банкін құру бойынша жұмыс жүргізілуде.

қорытындылар

Ақпараттық саланы қорғаудың негізгі бағыттары.

1.Тұлғаның, қоғамның және мемлекеттің мүдделерін зиянды, сапасыз ақпараттың әсерінен қорғау. Мұндай қорғауды мекемелер қамтамасыз етеді: бұқаралық ақпарат құралдары, құжатталған және басқа ақпарат.

2. Ақпаратты, ақпараттық ресурстарды қорғау және ақпараттық жүйеәртүрлі жағдайларда орынсыз әсер етуден. Бұл қорғауды қамтамасыз етеді:

институт мемлекеттік құпия;

жеке деректер.

3. Ақпараттық құқықтар мен бостандықтарды қорғау (Зияткерлік меншік институты).

Ақпараттық қауіпсіздіктің негізгі міндеті – қоғам, мемлекет және жеке тұлға мүдделерінің тепе-теңдігін қамтамасыз ету. Бұл тепе-теңдік тұтастай алғанда елдің қауіпсіздік мақсаттарына сәйкес болуы керек. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету әлеуметтік құрылыммен анықталатын ақпараттық ортаның ерекшеліктеріне бағытталуы керек.

Ақпараттық қауіпсіздіктің басты назары мемлекеттік органдардың ақпараттық ортасына аударылуы тиіс.

Жаһандану үдерісі жағдайында басқа елдердің саясаты мен заңнамасындағы өзгерістерді тұрақты талдауды қамтамасыз ету қажет.

Соңғы міндет – Ресей Федерациясының бейбіт ақпараттық кеңістікке құқықтық назарын кеңейту үдерісіндегі факторлардың орындалуын, соның ішінде ТМД шеңберіндегі ынтымақтастықты және Интернетті пайдалану тәжірибесін ескеру.

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі

Ресей Федерациясының Конституциясы. – 1993 ж

Ресей Федерациясының ұлттық қауіпсіздігі тұжырымдамасы (Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 10 қаңтардағы N 24 Жарлығымен енгізілген өзгертулермен).

Ресей Федерациясының ақпараттық қауіпсіздік доктринасы (РФ Президенті 2000 жылғы 9 қыркүйектегі No Pr-1895 бекіткен).

Ресей Федерациясының 2006 жылғы 27 шілдедегі № 149-ФЗ «Ақпарат, ақпараттық технологиялар және ақпаратты қорғау туралы» Заңы.

E. Bot, K. Sichert Windows қауіпсіздігі. - Санкт-Петербург: Петр, 2006 ж.

Дворянкин С.В. Құқық қорғау саласындағы ақпараттық конфронтация / Жинақта: «Ресей, XXI ғасыр – терроризмге қарсы. - М .: «BISON-95ST», 2000 ж.

Каретников М.К. «Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі» тұжырымдамасының мазмұны туралы / Жинақта: « халықаралық конференция«Құқық қорғау жүйелерін ақпараттандыру». - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің Басқару академиясы, 1998 ж.

Никифоров С.В. Кіріспе желілік технологиялар. - М.: Қаржы және статистика, 2005. - 224c.

Торокин А.А. Ақпаратты инженерлік-техникалық қорғау: Оқу құралы. - М .: «Гелиос АРВ», 2005 ж.

1 Белоглазов Е.Г. және т.б.Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігінің негіздері: Оқу құралы. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің Мосу, 2005 ж.

2 Ярочкин В.И. Ақпараттық қауіпсіздік: ЖОО ​​студенттеріне арналған оқулық. - М.: Академиялық жоба; Гаудеамус, 2007 ж.

3 Каретников М.К. «Ішкі істер органдарының ақпараттық қауіпсіздігі» тұжырымдамасының мазмұны туралы / В: «Халықаралық конференция «Құқық қорғау жүйелерін ақпараттандыру». - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің Басқару академиясы, 1998 ж.

4 Дворянкин С.В. Құқық қорғау саласындағы ақпараттық конфронтация / В: «Ресей, XXI ғасыр – антитеррор». - М .: «BISON-95ST», 2000 ж.

5 Журавленко Н.И., Кадулин В.Е., Борзунов К.К. Ақпараттық қауіпсіздік негіздері: Оқулық. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің Мосу. 2007.

6 Журавленко Н.И., Кадулин В.Е., Борзунов К.К. Ақпараттық қауіпсіздік негіздері: Оқулық. - М .: Ресей Ішкі істер министрлігінің Мосу. 2007.